¿Qué significa realmente "gestión vertical"?
La gestión vertical es una característica importante de la gestión del Gobierno Popular Chino y se ha fortalecido como un medio importante para que el gobierno central regule a los gobiernos locales durante la reforma del sistema administrativo. En la actualidad, los departamentos funcionales gubernamentales más importantes de mi país incluyen principalmente departamentos que desempeñan funciones de gestión económica y supervisión del mercado, como aduanas, industria y comercio, impuestos, tabaco, transporte, industria de la sal, etc. nivel central o provincial.
Además, los departamentos de auditoría, protección ambiental, supervisión de seguridad y otros buscan activamente la gestión vertical y consideran la gestión vertical como un objetivo de reforma. Además de las formas de gestión vertical antes mencionadas, el sistema de supervisión implementado en China también ha derivado de diferentes departamentos centrales para crear grandes instituciones interprovinciales y transregionales para supervisar la implementación de las órdenes del gobierno central a nivel local a través de inspecciones. inspecciones, etc. Esto también puede verse como otra forma especial de gestión vertical.
En la actualidad, la mayoría de los departamentos gubernamentales que implementan la gestión vertical siguen métodos de gestión tradicionales, con las siguientes características típicas:
1. Las autoridades superiores formulan estándares comerciales y especificaciones de trabajo y los implementan paso a paso. Emitirlo paso a paso y las unidades subordinadas lo cumplirán después de recibirlo;
2. Es difícil para los departamentos de nivel superior comprender el estado financiero de todo el sistema de fondos de manera oportuna, precisa y conveniente, y tienen que depender de los departamentos de fondos de todos los niveles para informar sus propios estados contables, lo que genera mayores riesgos financieros. .
3. La calidad del procesamiento contable no es alta. Los departamentos de gestión vertical de los gobiernos de todos los niveles establecen sus propias cuentas y realizan el procesamiento financiero de forma independiente. Por un lado, la calidad del procesamiento financiero varía según el nivel profesional del personal contable de la unidad; por otro lado, es difícil implementar las normas emitidas por las unidades superiores;
4. La informatización está desequilibrada. Debido al diferente desarrollo económico y la comprensión de la informatización por parte de los líderes en diferentes regiones, algunas unidades han implementado la contabilidad computarizada, mientras que otras todavía operan manualmente.
5. Las unidades que han implementado la informatización contable han elegido diferentes software financieros. Estos diversos sistemas de software tienen diferentes arquitecturas y estándares de datos, que son difíciles de integrar.
Datos ampliados:
La gestión vertical y la gestión jerárquica (es decir, la gestión localizada) son relativas. A la gestión vertical le corresponde la gestión localizada. Los departamentos funcionales del gobierno que adoptan este mecanismo de gestión generalmente implementan un "liderazgo dual" entre el gobierno local y el mismo tipo de departamento superior. Las autoridades superiores son responsables de la gestión de los "derechos" empresariales, y los gobiernos locales son responsables de la gestión de "las personas, las finanzas y los materiales", y están sujetos a la supervisión de los departamentos de inspección disciplinaria y del Congreso Nacional del Pueblo en el mismo nivel.
La gestión vertical por parte de los departamentos funcionales del gobierno significa que "las personas, las finanzas, los materiales y los materiales" son administrados directamente por los departamentos competentes provinciales o centrales y no están sujetos a la secuencia de gestión ni a los mecanismos de supervisión de los gobiernos locales.
Todavía existen muchas diferencias en los procesos operativos específicos de los mecanismos de gestión vertical de los diferentes departamentos. Por ejemplo, algunas oficinas funcionales empresariales son independientes e implementan una gestión vertical. No todos los asuntos se gestionan verticalmente y se extienden a ciudades, distritos, condados o pueblos y calles a nivel de prefectura.
Los departamentos de gestión vertical se caracterizan por la verticalidad y la relativa independencia. Las operaciones empresariales están básicamente separadas del marco de gestión administrativa del mismo nivel de gobierno y cerradas dentro del marco institucional, con especial énfasis en la sensibilidad y confidencialidad del negocio.
Materiales de referencia:
Enciclopedia Baidu-Gestión vertical