Interpretación de “Puntos claves para la optimización sostenible del entorno empresarial regional en 2022”
En primer lugar, presente los antecedentes
Optimizar el entorno empresarial es un aspecto importante. garantía para estimular la vitalidad del mercado y mejorar el impulso del desarrollo, y es un paso importante en la construcción de la estrategia fundamental para modernizar el sistema económico y promover el desarrollo de alta calidad. Para alentar aún más a las localidades calificadas a aspirar a los más altos estándares y niveles, tomar la iniciativa en las pruebas y optimizar continuamente el entorno empresarial orientado al mercado, legal, internacional y conveniente, el Consejo de Estado emitió las "Opiniones sobre la realización de negocios Trabajo piloto de innovación ambiental" (Guofa [2021] No. 24), identificó 6 ciudades como el primer lote de ciudades piloto, y se identificaron 65,438 ciudades. Para hacer un buen trabajo en el siguiente paso, el Estado ampliará el alcance de las ciudades piloto de reforma o promoverá integralmente los preparativos de reforma. De acuerdo con los requisitos de despliegue del Comité del Partido y el Gobierno de la Región Autónoma, la Comisión de Desarrollo y Reforma de la Región Autónoma, junto con los departamentos y unidades pertinentes, estudiaron y propusieron medidas de reforma para el entorno empresarial en nuestra región, solicitaron opiniones y sugerencias de varios departamentos en varios lugares a través de formularios escritos, celebración de simposios, etc., y puntos de trabajo revisados y mejorados totalmente absorbidos. Luego de ser revisado y aprobado en la reunión extraordinaria del gobierno regional autónomo, será emitido e implementado por la Dirección General del gobierno regional autónomo.
II. Tareas principales
Los "Puntos de trabajo" tienen como objetivo crear un entorno empresarial de primera clase, cultivar y estimular la vitalidad de las entidades del mercado, poner el mismo énfasis en los avances políticos y integración institucional, y fortalecer la innovación institucional y el empoderamiento tecnológico, centrándose en 18 indicadores, aclaró 80 medidas de reforma en 18 aspectos para optimizar el entorno empresarial en nuestro distrito.
(1) Eliminar resueltamente restricciones irrazonables como divisiones regionales y protecciones locales. Implementar el sistema de recopilación y notificación de casos que violen la lista negativa de acceso al mercado, profundizar la reforma del sistema de registro de residencias y locales comerciales, llevar a cabo un tratamiento especial de las cuestiones pendientes en el campo de la contratación pública de obras de ingeniería y esforzarse por derribar los umbrales y barreras invisibles establecidos para las empresas.
(2) Acelerar la mejora de nuevos mecanismos de funcionamiento y salida del mercado. Establecer un mecanismo de gestión integrado para la puesta en marcha de empresas, llevar a cabo una reforma profunda de "una industria, un certificado" e implementar "múltiples informes en uno" para los informes anuales empresariales. Promover integralmente la cancelación en línea, implementar sistemas de salida forzosa, baja y letargo corporativo, y ampliar los canales de salida de las entidades del mercado.
(3) Mejorar continuamente la conveniencia de la inversión y la construcción. Optimizar el proceso de aprobación de proyectos de inversión e impulsar la reforma de la "notificación y compromiso" de los proyectos de inversión corporativos. Promover integralmente la evaluación regional y alentar a las regiones calificadas a explorar e implementar el “sistema de listas de tierras” para proyectos de inversión social. Mejore la cadena de gestión de procesos completos de colaboración multisectorial y reduzca el límite de tiempo de aprobación de procesos completos a 90 días hábiles.
(4) Fortalecer continuamente la asignación coordinada de los mercados de factores. Construir un sistema de terrenos industriales de "plazo flexible + arrendamiento a largo plazo + arrendamiento primero y luego transferencia", e implementar la transferencia de terrenos industriales de "terreno estándar". Explorar y establecer un mecanismo de evaluación integral de la productividad empresarial por mu e implementar una asignación diferenciada de factores de recursos. Incluir gradualmente en el alcance * * el pago de impuestos, las primas de seguro social y el pago del fondo de previsión de vivienda, el agua y la electricidad, los bienes inmuebles, la propiedad intelectual y otra información, y abrirla a las instituciones financieras de conformidad con las leyes y reglamentos. Incorporar la información laboral flexible al ámbito de los servicios públicos de empleo y seguir fomentando el “**disfrutar del trabajo”. Establecer un mecanismo de servicio municipal conjunto e implementar un "servicio integral" para los periódicos e instalaciones públicos municipales.
(5) Reducir aún más los costos de producción y operación de la empresa. Implementar nuevas políticas integrales de apoyo a impuestos y tasas y llevar a cabo acciones especiales de rectificación contra cargos ilegales que involucran a empresas. Orientar a las instituciones de garantía de financiación gubernamental para que reduzcan la tasa media de garantía a menos del 1%. Se proporcionarán subsidios de hasta 5 millones de yuanes para tareas clave de innovación industrial en la región autónoma; se otorgarán recompensas financieras únicas de 300.000 yuanes y 10.000 yuanes a las empresas de demostración de la región autónoma recientemente reconocidas y a las empresas "pequeñas gigantes", respectivamente.
(6) Promover la inversión extranjera y la facilitación del comercio. Implementar el sistema previo al establecimiento de trato nacional más lista negativa para la inversión extranjera, y construir un servicio y mecanismo de garantía de inversión extranjera multicanal y multidimensional. Proporcionar un modelo de servicio conveniente de "una caja hasta el final" y "un pedido", y promover la reforma de protección fiscal "una garantía, usos múltiples". Sin la aprobación de los ministerios y comisiones nacionales, el tiempo de procesamiento de los documentos de importación y exportación no excederá de 1 día.
(7) Apoyar mejor el desarrollo innovador de las empresas. Explore la confirmación de los derechos de datos y acelere el proceso de operación de datos sociales orientada al mercado. Llevar a cabo una reforma piloto de la propiedad de los logros científicos y tecnológicos de los investigadores científicos, y otorgar a los investigadores científicos el derecho a utilizar los resultados por no menos de 10 años. Desarrollar financiación de garantías de propiedad intelectual e innovar en productos financieros que respondan a las características de las pequeñas y medianas empresas que valoran los activos y la inteligencia.
(8) Fortalecer e innovar aún más la supervisión. Centrarse en los campos de alimentos y medicinas, protección ambiental, atención médica y de salud, y explorar la implementación de la supervisión de la clasificación crediticia de la industria. Establecer un mecanismo de intercambio de registros de crédito personal para empleados en campos clave como atención médica y educación, e implementar medidas como prohibición y castigo conjunto por mala conducta grave. Establecer un mecanismo de gestión dinámico para la lista de "tolerancia y exención de castigo" y explorar la aplicación flexible de la ley para la "primera infracción sin castigo".
(9) Proteger los derechos e intereses legítimos de las empresas de conformidad con la ley. Establecer una relación entre el gobierno y las empresas a favor de Qing, explorar el establecimiento de un mecanismo de coordinación de la aplicación de litigios sobre integridad gubernamental y continuar saldando las deudas contraídas con pequeñas y medianas empresas. Explorar el establecimiento de un mecanismo de orientación para disputas de propiedad intelectual en el extranjero y promover la coordinación y conexión de las normas de aplicación de la ley administrativa y de presentación de casos judiciales penales. Establecer un sistema de revisión de la legalidad de los acuerdos marco de promoción de inversiones y mejorar el mecanismo de quejas y protección de derechos del entorno empresarial.
(10) Optimizar los servicios habituales relacionados con la empresa. Para mejorar la comodidad del pago de impuestos, el tiempo de procesamiento para los negocios de devolución de impuestos a la exportación se ha reducido a seis días hábiles.
Promover "Internet más registro inmobiliario" y poner a prueba un sistema de notificación y compromiso para algunas cuestiones registrales. Construir una plataforma abierta de garantías electrónicas y promover la aplicación de garantías electrónicas en el ámbito de las transacciones de recursos públicos. Alentar a las regiones y departamentos calificados a establecer mecanismos de implementación directa de políticas favorables a las empresas y explorar métodos como consultas en línea, impulso de políticas en línea, procesamiento paralelo de aprobaciones y emisión de recompensas y subsidios con un solo clic.
En tercer lugar, medidas de salvaguardia
Los "Opiniones de Implementación" insisten en abrir la "última milla" de la política, innovar el mecanismo de trabajo de la reforma y garantizar efectivamente la efectividad de la política. .
En primer lugar, reforzar la protección jurídica. Implementar integralmente la normativa autonómica sobre optimización del entorno empresarial, organizar y realizar una serie de actividades de educación jurídica y limpiar integralmente los documentos normativos administrativos vigentes.
El segundo es reforzar la publicidad y la formación. Realizar "exposiciones" trimestrales sobre el trabajo de varios departamentos locales en la promoción de la optimización del entorno empresarial y dar publicidad vigorosa a los resultados del trabajo, casos típicos y prácticas innovadoras. Fortalecer eficazmente la formación y evaluación profesional del personal de primera línea y mejorar continuamente su nivel profesional y conciencia de servicio.
El tercero es prestar mucha atención a la implementación de políticas. Realizar evaluaciones anuales, análisis trimestrales y programación para varios departamentos locales para promover la optimización del entorno empresarial. Los resultados de la evaluación independiente de la optimización del entorno empresarial de la región autónoma se utilizarán como base de evaluación importante para la adjudicación de la reforma de "simplificar la administración y delegar poderes, fortalecer la supervisión y mejorar los servicios".
(Este trabajo se hace público)
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