¿Cuáles son los principales objetivos de desarrollar una economía baja en carbono durante el 12º Plan Quinquenal?
El crecimiento de las emisiones de dióxido de carbono en un país o región depende principalmente de cuatro factores: población, PIB per cápita, consumo de energía por unidad de PIB y estructura energética. China tiene una gran base poblacional y la presión de la demanda de desarrollo a mediano plazo es inevitable; el PIB per cápita de China es mucho menor que el promedio mundial. Por tanto, la reducción de emisiones de CO2 de China se centrará principalmente en dos aspectos: el consumo de energía por unidad de PIB y la estructura energética.
1. Continuar aumentando los esfuerzos de conservación de energía y reducción de emisiones.
Durante el período del "XI Plan Quinquenal", nuestro país promovió activamente proyectos de reducción de emisiones, reducción estructural de emisiones y gestión de reducción de emisiones, e implementó concienzudamente el sistema de responsabilidad por objetivos de reducción de emisiones. Según estimaciones preliminares, la demanda nacional de oxígeno químico y las emisiones de dióxido de azufre continuaron disminuyendo en 2009, y el objetivo de reducción de las emisiones de dióxido de azufre durante el período del "Undécimo Plan Quinquenal" se completó un año antes de lo previsto. Existe una gran sinergia entre la conservación de energía y la reducción de emisiones y el control de las emisiones de gases de efecto invernadero. Se estima que si bien se reduce 1 tonelada de dióxido de azufre, se pueden reducir 38 toneladas de dióxido de carbono. Por lo tanto, la conservación de energía y la reducción de emisiones son los medios más importantes para que China desarrolle una economía baja en carbono. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", nuestro país ampliará la primera línea de conservación de energía industrial y reducción de emisiones desde la desulfuración y desnitrificación hasta la reducción de carbono, y fortalecerá la responsabilidad de las seis principales industrias consumidoras de energía y empresas clave para desarrollar una economía baja en carbono.
2. Mejorar el mercado interno de comercio de emisiones de carbono.
El establecimiento del mercado de comercio de emisiones de carbono puede proporcionar información de servicios de mercado y plataformas comerciales para los participantes del mercado, ajustar sistemas de comercio de precios irrazonables, mantener el orden del mercado y desempeñar un papel en la creación de mecanismos comerciales de mercado y compensar Fallos del mercado. Desde 2008, se han establecido una tras otra la Bolsa de Medio Ambiente de Beijing, la Bolsa de Energía y Medio Ambiente de Shanghai y la Bolsa de Emisiones de Tianjin, lo que demuestra que mi país ha logrado grandes avances en el establecimiento de un mercado de comercio de carbono. Durante el período del "Duodécimo Plan Quinquenal", es necesario explorar un mecanismo de compensación desde la región oriental a las regiones central y occidental. Bajo la premisa de que la cantidad total de emisiones de carbono es fija, las empresas con bajas emisiones en las regiones central y occidental pueden vender sus derechos de emisión a empresas con altas emisiones en la región oriental a través de mecanismos de mercado, y realizar transacciones de mercado de derechos de emisión de carbono en un oportunamente después de evaluar científicamente el desempeño de la transacción.
3. Fortalecer la investigación científica sobre la reducción de emisiones de carbono.
A primera vista, la cuestión de la reducción de las emisiones de carbono es una cuestión ambiental, pero en esencia involucra los principales intereses económicos y políticos de todos los países. Ha evolucionado hasta convertirse en una cuestión que incluye la ciencia, la sociedad y la economía. , diplomacia, derecho, etc. cuestiones integrales. Con el fin de proporcionar una base importante para que nuestro gobierno lleve a cabo negociaciones internacionales relevantes, se recomienda que las autoridades científicas y tecnológicas, las universidades y los institutos de investigación científica lleven a cabo investigaciones sobre la reducción de las emisiones de carbono lo antes posible. Los temas de investigación incluyen la formulación de leyes, regulaciones y políticas de apoyo preferencial relacionadas con el comercio de carbono, análisis de viabilidad de la recaudación de impuestos al carbono, análisis de los efectos de las reducciones de emisiones de carbono e investigaciones sobre la cuantificación y fijación de precios de las reducciones de emisiones de carbono. Además, a través de la investigación científica y tecnológica, superaremos las tecnologías centrales clave para el desarrollo de una economía baja en carbono y promoveremos el establecimiento de un sistema de innovación y transformación de logros en tecnología baja en carbono con las empresas como cuerpo principal y una combinación de industrias. , academia e investigación.
4. Utilizar el mecanismo de desarrollo limpio para obtener apoyo técnico y financiero para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
China no necesita asumir obligaciones específicas de reducción de emisiones antes de 2012. Por lo tanto, debemos hacer pleno uso del Mecanismo de Producción Más Limpia (MDL) en el primer período de compromiso (2008-2012) del Protocolo de Kioto, seguir formulando políticas efectivas de reducción de emisiones junto con las "Medidas de Operación y Gestión de Proyectos del MDL", y acelerar el proceso de desarrollo de los proyectos MDL de mi país. En primer lugar, es necesario fortalecer la capacitación de los departamentos y empresas de gestión potencial del MDL de mi país, promover la popularización del conocimiento científico y la tecnología relacionados con el cambio climático, las acciones de reducción de emisiones de dióxido de carbono y el mecanismo de desarrollo limpio, y evitar conflictos con compradores extranjeros. entidades operativas y desarrolladores de proyectos en el desarrollo de proyectos MDL. La asimetría de información de las agencias consultoras es el cultivo del mercado intermediario. El mercado de intermediarios es la clave para desarrollar el mecanismo del MDL. Se debe alentar la entrada de instituciones privadas y financieras, se debe valorar el papel de las instituciones financieras como intermediarios financieros e intermediarios de transacciones, y se debe permitir a los intermediarios financieros comprar o desarrollar conjuntamente el MDL. proyectos con propietarios de proyectos; en tercer lugar, ampliar el alcance de los proyectos MDL potenciales, evitar la pérdida de proyectos MDL potenciales calificados y ampliar las áreas de cobertura y los departamentos de desarrollo de proyectos y creación de capacidad de consultoría; en cuarto lugar, debemos fortalecer la coordinación y gestión del desarrollo de proyectos MDL; , guiar la dirección general del desarrollo de proyectos MDL y evitar la competencia desordenada en el desarrollo de proyectos y la distribución irrazonable de intereses para proteger los intereses debidos del país y de las empresas; quinto, debemos aumentar la inversión en investigación científica y realizar investigaciones en profundidad; cuestiones clave que obstaculizan el progreso del desarrollo y la cantidad de proyectos MDL de mi país.
5. Continuar promoviendo el Fondo de Carbono Verde de China y desarrollar “sumideros de carbono forestales”.
Para desarrollar una economía baja en carbono, no sólo debemos contener y reducir eficazmente las emisiones de las "fuentes de carbono", sino también trabajar duro en los "sumideros de carbono".
Los bosques son el mayor almacén de carbono y el absorbente de carbono más económico en la tierra. Según estimaciones del Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático de las Naciones Unidas (IPCC), 24.800 billones de toneladas de carbono están almacenadas en los ecosistemas terrestres globales, de los cuales 1,1,5 billones de toneladas están almacenados en ecosistemas forestales. La investigación científica muestra que por cada metro cúbico de crecimiento de un árbol, se absorbe un promedio de aproximadamente 1,83 toneladas de dióxido de carbono. Actualmente, la comunidad internacional está cada vez más preocupada por la acumulación de dióxido de carbono absorbido por los bosques. El Acuerdo Político de Bonn y el Acuerdo de Marrakech incluyen actividades forestales como la forestación y la reforestación en el mecanismo de desarrollo limpio establecido por el Protocolo de Kioto, alientan a los países a compensar parte de las emisiones de dióxido de carbono de fuentes industriales mediante la ecologización y la forestación, e integran la forestación y la reforestación. Como proyecto de mecanismo de desarrollo limpio. Durante el período del XII Plan Quinquenal, China debería seguir intentando crear sumideros de carbono en los bosques a través del mecanismo de Kioto para resolver los problemas climáticos. Además, se debe promover ampliamente el “Fondo de Carbono Verde de China” en China y recaudar fondos a través de múltiples canales. Según los informes, el Fondo de Carbono Verde de China es el primer fondo público de China lanzado específicamente para apoyar el desarrollo de “bosques sumideros de carbono” y acciones para abordar el cambio climático. Los fondos que ingresan a este fondo se utilizan principalmente para realizar forestación y otros trabajos relacionados destinados a aumentar los "sumideros de carbono", proporcionando una plataforma para que las empresas reduzcan voluntariamente sus emisiones y también brindando oportunidades para obtener beneficios ecológicos de la comercialización forestal.
6. Profundizar en la publicidad y orientar al público hacia un consumo "bajo en carbono".
La conservación de energía en el sector de consumo está estrechamente relacionada con los estilos de vida de las personas, y es necesario llevar a cabo publicidad y educación a nivel nacional, y fortalecer la educación sobre un estilo de vida bajo en carbono para los funcionarios gubernamentales, la gente común y los estudiantes a través de los medios de comunicación, las organizaciones no gubernamentales y las escuelas, creando un buen ambiente social en el que la conservación de la energía es un orgullo y el desperdicio de energía una vergüenza.