Reglamento de Shanghai sobre la optimización del entorno empresarial (revisión de 2021)
Capítulo 1 Disposiciones generales Artículo 1 Con el fin de optimizar continuamente el entorno empresarial, estimular la vitalidad de las entidades del mercado, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las entidades del mercado, promover el desarrollo económico de alta calidad, promover la modernización de el sistema de gobernanza gubernamental y las capacidades de gobernanza, y mejorar integralmente el poder blando urbano de Shanghai convertirá a Shanghai en una ciudad global sobresaliente y una metrópolis internacional socialista moderna con influencia mundial. Este reglamento está formulado de acuerdo con el "Reglamento para la optimización del entorno empresarial" y. otras leyes y reglamentos administrativos, combinados con la situación actual de esta ciudad. Artículo 2 Este Reglamento se aplicará a los trabajos relacionados con la optimización del entorno empresarial dentro de la región administrativa de esta ciudad.
El entorno empresarial al que se refiere este Reglamento se refiere a los factores y condiciones institucionales involucrados en las actividades económicas de mercado de las empresas y otras entidades del mercado. Artículo 3 Para optimizar el entorno empresarial, debemos adherirnos a los principios de comercialización, estado de derecho e internacionalización, tomar el sentido de ganancia de los sujetos del mercado como criterio de evaluación, tomar la transformación de las funciones gubernamentales como núcleo y utilizar "uno -detener el servicio" como punto de partida para profundizar integralmente "la descentralización, la regulación, el servicio y los servicios". "Reformar, implementar el concepto de servicio de "responder a las solicitudes y no hacer nada sin perturbaciones", compararlo con los más altos estándares y niveles, y crear un entorno empresarial internacional de primera clase con comercio e inversión convenientes, servicios administrativos eficientes, servicios gubernamentales estandarizados y un sistema legal completo, proporcionando a todas las entidades del mercado que inviertan y desarrollen negocios para crear un entorno de desarrollo estable, justo, transparente y predecible. Artículo 4 Los gobiernos populares municipales y distritales fortalecerán el liderazgo organizacional para optimizar el entorno empresarial, establecer y mejorar el mecanismo de trabajo general de coordinación y promoción para optimizar el entorno empresarial de acuerdo con los principios y requisitos de optimización del entorno empresarial, mejorar la colaboración mecanismo de reunión de empresas de servicios y fortalecer la planificación general del trabajo de servicios empresariales en esta región administrativa. El principal responsable del gobierno es el primer responsable de optimizar el entorno empresarial.
Los departamentos de reforma y desarrollo municipal y distrital son los departamentos encargados de optimizar el entorno empresarial dentro de sus respectivas regiones administrativas, y son responsables de guiar, organizar y coordinar el trabajo diario de optimización del entorno empresarial.
Los departamentos de información económica, comercio, servicios gubernamentales, supervisión del mercado, vivienda y construcción urbano-rural, recursos de planificación, administración judicial, finanzas locales, propiedad intelectual y otros departamentos de esta ciudad deberán, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, hacer un buen trabajo en la optimización del entorno empresarial. Artículo 5 Los gobiernos populares municipales y distritales y sus departamentos pertinentes, basándose en las condiciones reales, harán pleno uso del sistema legal actual y los recursos de la política nacional, explorarán nuevas experiencias y prácticas específicas y factibles para optimizar el entorno empresarial, y replicarán y promoverán medidas de reforma eficaces.
La Nueva Área de Pudong debe aspirar a construir un área líder para la modernización socialista, fortalecer la integración de los sistemas de reforma y experimentar, entrar con valentía y realizar cambios independientes para optimizar el entorno empresarial.
La Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai) y la Nueva Área de Lingang, la Zona Nacional de Demostración de Innovación Independiente de Zhangjiang, el Distrito Comercial de Hongqiao y otras áreas deben desempeñar un papel de liderazgo y demostración en la optimización del entorno empresarial. realizar pruebas primero. Varias medidas de reforma para optimizar el entorno empresarial. Artículo 6 Esta ciudad fortalecerá los intercambios y la cooperación con las provincias y ciudades relevantes en la región del delta del río Yangtze, se centrará en la construcción del entorno empresarial de la zona de demostración de desarrollo integrado verde ecológico del delta del río Yangtze, promoverá el establecimiento de reglas regulatorias y de acceso al mercado unificado. y esforzarse por formar libertades de factores Un mercado fluido, unificado y abierto promover el "acceso universal interprovincial" de los servicios gubernamentales, optimizar las reglas comerciales y los procedimientos de servicio, fortalecer el intercambio de recursos de datos y el reconocimiento mutuo de los certificados electrónicos, promover "uno"; cosa" servicios integrados, y mejorar la región del delta del río Yangtze Nivel general del entorno empresarial. Artículo 7 Los gobiernos populares municipales y distritales establecerán un mecanismo de incentivos para optimizar el entorno empresarial y elogiarán y recompensarán a las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la optimización del entorno empresarial de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Cada distrito y departamento puede explorar activamente medidas específicas para optimizar el entorno empresarial dentro del marco del Estado de derecho en función de las condiciones reales. Si hay errores o desviaciones en la exploración, pero las unidades e individuos relevantes toman decisiones y las implementan de acuerdo con las regulaciones pertinentes del estado y de esta ciudad, y desempeñan sus funciones con diligencia y no buscan beneficio personal, no se realizará ninguna evaluación negativa. efectuarse, y quedarán exentos o verán reducidas sus responsabilidades conforme a la ley. Artículo 8 Esta ciudad, de acuerdo con los requisitos del sistema de evaluación del entorno empresarial, promoverá la reforma para optimizar el entorno empresarial basándose en la satisfacción de las entidades del mercado y del público, y dará pleno juego al papel de liderazgo y supervisión del entorno empresarial. Evaluación en la optimización del entorno empresarial.
Todos los distritos y departamentos deben ajustar y mejorar rápidamente las políticas y medidas para optimizar el entorno empresarial en función de los resultados de la evaluación del entorno empresarial. Capítulo 2 Entorno de mercado Artículo 9 Esta ciudad aprovecha plenamente el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, construye un sistema de servicios que cubre todo el ciclo de vida de las empresas y continúa optimizando el entorno empresarial en términos de creación de empresas, financiación. y crédito, resolución de disputas y salida de empresas. Artículo 10: En áreas fuera de la lista negativa de acceso al mercado nacional, todo tipo de entidades del mercado pueden ingresar por igual de conformidad con la ley.
Las áreas fuera de la lista negativa nacional para el acceso de la inversión extranjera se gestionarán de conformidad con el principio de coherencia entre la inversión nacional y la extranjera.
Esta ciudad formula políticas de orientación industrial de acuerdo con procedimientos prescritos basados en el posicionamiento funcional urbano, la planificación del desarrollo, la protección y seguridad ambiental y otras regulaciones relevantes, y las divulga al público. Artículo 11 Esta ciudad tomará como punto de referencia las normas internacionales de inversión y comercio de alto nivel, promoverá la facilitación del comercio, alentará y promoverá la inversión extranjera de acuerdo con los acuerdos nacionales, implementará políticas experimentales de inversión extranjera en la Zona Piloto de Libre Comercio de China (Shanghai) y la Nueva Área de Lingang; medidas para ampliar la apertura al mundo exterior.
Alentar a todo tipo de empresas a establecer sedes y centros de I+D en esta ciudad, alentar a las organizaciones internacionales estrechamente relacionadas con la construcción del centro internacional económico, financiero, comercial, marítimo y de innovación científica y tecnológica de Shanghai a establecerse en esta ciudad, y apoyar la creación de empresas relacionadas con esta ciudad. Organizaciones internacionales relacionadas con industrias estratégicas emergentes que la ciudad se enfoca en desarrollar.