¿Cuáles son las políticas relacionadas con las finanzas desde 2000?
Medidas de política: la reunión ejecutiva del Consejo de Estado de 2014 revisó y aprobó el "Informe sobre el plan de implementación del Banco Popular de China sobre el establecimiento de un sistema de seguro de depósitos", que planea establecer un sistema de seguro de depósitos que cubra todos Las instituciones financieras que aceptan depósitos en todo el país, con un límite máximo de compensación de 500.000 yuanes, establecen un fondo de seguro de depósitos a partir de las primas. Actualmente, el plan está abierto a comentarios públicos.
Importancia y función: El sistema de seguro de depósitos es un acuerdo institucional importante para proteger los intereses de los depositantes y mejorar la red de seguridad financiera en condiciones de economía de mercado. Es importante para mejorar y enderezar la red de seguridad financiera de mi país. la relación entre el gobierno y el mercado, y la profundización de la reforma financiera. Desempeña un papel importante en el mantenimiento de la estabilidad financiera y la mejora de la competitividad de la industria financiera de mi país. El límite de protección de 500.000 yuanes puede brindar protección total al 99,6% de los depositantes de todas las instituciones financieras, al 99,5% de los depositantes de los bancos comerciales urbanos y al 99,7% de los depositantes de las instituciones financieras rurales, garantizando la confianza y la estabilidad de la gran mayoría de los depositantes. .
(10) Establecer la división de financiamiento residencial del Banco de Desarrollo.
Medidas políticas: El 26 de junio de 2013, la 14ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado dejó claro que los bancos de desarrollo deberían aprovechar plenamente su papel de apoyo crediticio en la renovación de los barrios marginales. Los departamentos pertinentes deben elaborar planes de financiación del desarrollo para apoyar la renovación de los barrios marginales y promover el establecimiento de la división de financiación residencial del Banco de Desarrollo.
Importancia y efectos: el establecimiento de la División de Financiamiento de Vivienda del Banco de Desarrollo favorece la combinación efectiva de apoyo a políticas gubernamentales y mecanismos de mercado, y abre canales de financiamiento estables y de menor costo para renovaciones de viviendas a gran escala. . El Banco Popular de China ha proporcionado 1 billón de yuanes en fondos de costos apropiados, estables y a largo plazo para financiar el desarrollo destinado a apoyar la reconstrucción de barrios marginales a través del instrumento de Préstamo Suplementario Prometido (PSL), con una tasa de interés de financiamiento aproximadamente 1 punto porcentual menor que la tasa de interés del mercado. A finales de 2010, los préstamos para la renovación de barrios marginales concedidos con fondos del PSL ascendieron a 312.700 millones de yuanes.
(11) Profundizar la reforma del Banco de Desarrollo Agrícola.
Medidas políticas: La 63ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado acordó en principio el plan de reforma del Banco de Desarrollo Agrícola y aclaró los objetivos generales y las principales medidas políticas para la reforma del Banco de Desarrollo Agrícola.
Importancia y efectos: profundizar la reforma del Banco de Desarrollo Agrícola, aclarar su alcance comercial, resolver adecuadamente problemas históricos como las pérdidas financieras relacionadas con políticas, aclarar aún más el plan de reposición de capital y establecer una adecuación científica del capital. Mecanismo de restricción de ratios, que favorece su Poco a poco se convertirá en un banco de política agrícola con un posicionamiento claro, funciones destacadas, negocios claros, capital suficiente, gobernanza estandarizada, control interno estricto, funcionamiento seguro, buenos servicios y capacidades de desarrollo sostenible, y que realmente juegue. el papel principal y pilar del sistema financiero rural.
(12) Lanzar proyectos piloto para banca privada.
Políticas y medidas: Lanzamiento del proyecto piloto de bancos privados de autoriesgo y se aprobó el primer lote de cinco bancos privados piloto.
Importancia y efecto: un pequeño paso para lanzar un proyecto piloto de banco privado es un gran paso para romper la "puerta de cristal" del capital privado que ingresa a la industria financiera, lo que favorece que el capital privado ingrese a la industria bancaria y optimizar aún más la estructura de la industria bancaria Estimular la vitalidad del mercado financiero, mejorar la eficiencia microfinanciera, aumentar el apoyo financiero a áreas y vínculos débiles y aliviar los problemas de financiación de las pequeñas y microempresas.
(13) Ampliar la escala piloto de titulización de activos crediticios.
Medidas de política: 2065438+El 28 de agosto de 2003, la 22ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado tomó medidas para promover la titulización de activos crediticios. El Banco Popular de China, junto con los departamentos pertinentes, mejoró aún más el plan y añadió una escala piloto de 300 mil millones de yuanes.
Importancia y efecto: Promover la titulización de activos crediticios es una medida eficaz para revitalizar los recursos existentes y favorece la liberación de espacio crediticio, la optimización de la asignación de recursos y el aumento de la cobertura de eslabones débiles como la "agricultura". , zonas rurales y agricultores" y pequeñas y microempresas. Fuerza del apoyo. Desde agosto de 2014 hasta junio de 2010, se emitieron 24 productos de titulización de activos crediticios, por un importe de 9.145 millones de yuanes, 130 millones de yuanes más que en el primer semestre de 2014.
(14) Promover el sano desarrollo del mercado de capitales.
Políticas y medidas: Promulgación de "Varios Dictámenes del Consejo de Estado sobre una mayor promoción del sano desarrollo de los mercados de capitales". Aumentar la cuota de inversión para Inversores Institucionales Extranjeros Calificados (QFII) y ampliar aún más el alcance del programa piloto de Inversores Institucionales Extranjeros Calificados (RQFII) en RMB. Avanzar de manera constante en el trabajo piloto sobre acciones preferentes. El programa piloto del Sistema Nacional de Transferencia de Acciones de Pequeñas y Medianas Empresas se ampliará a todo el país de manera ordenada y se lanzará un mecanismo de negociación de creadores de mercado. A partir del 65438 + 9 de febrero, había 1.434 empresas cotizadas en la Bolsa y Cotizaciones Nacionales de Valores de Pequeñas y Medianas Empresas, con un valor de mercado total de 399.447 millones de yuanes y una financiación acumulada de 15.116 millones de yuanes. Regular la adquisición y reestructuración de activos importantes de empresas públicas no cotizadas. Fomentar aún más la innovación en los fondos de inversión en valores y normalizar el desarrollo de los fondos de capital privado.
Importancia y función: promover el desarrollo saludable del mercado de capitales y mejorar el sistema del mercado financiero multinivel, lo que favorece el aumento de la proporción de financiación directa, la optimización de la estructura de financiación y la reducción de la carga de la deuda corporativa. reducir los ratios de apalancamiento y promover el desarrollo sostenido y saludable de la economía real. El número de ofertas públicas iniciales en el tercer trimestre de 2014 fue de 35, recaudando fondos por 136.300 millones de yuanes, un aumento de 26 y 8.670 millones de yuanes respectivamente con respecto al segundo trimestre. 65438 + De octubre a septiembre, la financiación de acciones nacionales por parte de empresas no financieras fue de 303.300 millones de yuanes, lo que representa el 2,4% de la escala de financiación social, un aumento de 1,1 puntos porcentuales con respecto al año anterior.
(15) Acelerar el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros.
Medidas políticas: el 14 de julio de 2014, la 54ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado escuchó un informe sobre la aceleración del desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros. Publicado "Varias opiniones del Consejo de Estado sobre la aceleración del desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros".
Importancia y función: acelerar el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros conduce a mejorar el sistema financiero moderno, promover la expansión del empleo social, promover el desarrollo de la economía real, innovar en métodos de gobernanza social y asegurar el funcionamiento estable de la sociedad. En primer lugar, de enero a octubre de 2014, los ingresos por primas de la industria de seguros de China fueron de 173065438+500 millones de yuanes, un aumento interanual del 18,25%. En segundo lugar, las compañías de seguros han aumentado sus servicios de préstamos prendarios de pólizas. A finales de septiembre, los préstamos prometidos para políticas ascendieron a 654,38+069,2 mil millones de yuanes, un aumento de 35,7 mil millones de yuanes con respecto a principios de año. El tercero es ampliar gradualmente el alcance de la inversión en el mercado de valores con fondos de seguros, liberalizar la inversión en acciones del GEM y apoyar las necesidades de financiación de las pequeñas y medianas empresas. A finales de 2010, el monto acumulado de la inversión era de aproximadamente 666 mil millones de yuanes.
(16) Ampliar los canales para el uso de las reservas de divisas.
Políticas y medidas: mejorar continuamente el sistema y mecanismo de gestión de las reservas de divisas, ampliar activamente las inversiones diversificadas, proporcionar préstamos confiados a las empresas, innovar los métodos de servicio y enriquecer las reservas materiales estratégicas nacionales. El Fondo de la Ruta de la Seda, con una escala total de 40 mil millones de dólares, se creó con un capital inicial de 654,38 mil millones de dólares, de los cuales 6,5 mil millones de dólares fueron aportados por reservas de divisas. Apoyar 25 mil millones de dólares en suministro de petróleo por oleoductos desde China y Rusia. El suministro de petróleo crudo de China y Rusia aumentó en 67.300 millones de dólares. Proporcionar fondos en divisas a bancos de políticas, grandes bancos comerciales y bancos pequeños y medianos, por un total de 384.800 millones de dólares. Establecer el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura para crear una plataforma para promover la conectividad de la infraestructura en Asia y fortalecer la cooperación regional en materia de comercio e inversión.
Importancia y efecto: mejorar la gestión del uso de las reservas de divisas ayudará a apoyar a las empresas chinas a "globalizarse", promover la digestión del exceso de capacidad de producción y la exportación de servicios laborales, expandir la economía y el comercio. intercambios con países y regiones relevantes, y servir a la economía real y "One Belt, One Road" y otras estrategias políticas y diplomáticas nacionales.
Cuarto, prevenir y resolver riesgos financieros
(17) Establecer un sistema de reuniones conjuntas interministeriales para la supervisión y coordinación financiera.
Políticas y medidas: En 2013, con la aprobación del Consejo de Estado, se estableció una reunión conjunta interministerial para la supervisión y coordinación financiera liderada por el Banco Popular de China para fortalecer la comunicación entre los departamentos de gestión financiera. formar una fuerza reguladora conjunta y prevenir riesgos financieros.
Importancia y función: En la actualidad, nuestro país ha implementado un sistema financiero de operaciones separadas y supervisión separada. Es de importancia positiva establecer una reunión conjunta interministerial para la supervisión y coordinación financiera para fortalecer la coordinación entre la política monetaria y las políticas de supervisión financiera, las políticas, leyes y regulaciones de supervisión financiera, los productos financieros en todos los campos y la innovación financiera en todos los mercados. , utilizado para mantener la estabilidad financiera y prevenir y resolver riesgos financieros sistémicos regionales. Desde el establecimiento de la Conferencia Conjunta Interministerial sobre Supervisión y Coordinación Financiera, ha fortalecido su investigación sobre cuestiones importantes en el campo financiero, alcanzado entendimientos sobre la reducción de los costos de financiamiento social, la prevención y desactivación de riesgos importantes en el campo financiero, la promoción de la salud El desarrollo de las finanzas por Internet y la regulación de los negocios interbancarios, y las medidas de apoyo adoptadas, han desempeñado un papel positivo en la prevención y desactivación efectiva de los riesgos financieros.
(18) Definir las responsabilidades de la supervisión financiera central y local.
Medidas de política: en 2014, se emitieron los "Dictámenes del Consejo de Estado sobre la aclaración de las responsabilidades de la supervisión financiera central y local y la eliminación de riesgos" (Guofa [2065 438+04] No. 30), aclarando las responsabilidades de supervisión financiera central y local y de gestión de riesgos.
Importancia y función: Aclarar las responsabilidades de la supervisión financiera central y local es una medida concreta para implementar el espíritu de la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido Comunista de China. Aclarar aún más los sistemas regulatorios jerárquicos centrales y locales, así como las responsabilidades de supervisión financiera y eliminación de riesgos, ayudará a prevenir riesgos financieros y promover un desarrollo financiero saludable.
(19) Prevenir riesgos financieros en áreas clave.
Medidas políticas: 2065 438+0165438 El 3 de octubre, la 67ª reunión ejecutiva del Consejo de Estado escuchó un informe sobre la prevención y desactivación de riesgos financieros y lo presentó al Comité Permanente del Buró Político (PSC) en octubre. 27 Deliberación.
Importancia y función: La prevención de riesgos es un tema eterno en la industria financiera. En la actualidad, el sistema financiero de mi país es generalmente estable y los riesgos financieros son generalmente controlables. Sin embargo, dentro de la estabilidad hay riesgos y preocupaciones, y los riesgos potenciales no pueden ignorarse. Las principales manifestaciones incluyen grandes cantidades de dinero, un alto apalancamiento corporativo, pagos máximos de la deuda de los gobiernos locales y una rápida expansión de algunos bancos en la sombra. Los departamentos pertinentes le conceden gran importancia y previenen y resuelven activamente los riesgos financieros. El primero es investigar dinámicamente los riesgos potenciales, captar las tendencias y captar proactivamente los "fusibles" y los "puntos de inflexión" de los riesgos financieros para ser conscientes de ellos. En segundo lugar, responder y resolver adecuadamente los riesgos del mercado inmobiliario. Los departamentos pertinentes emitieron un aviso para mejorar aún más los servicios financieros de vivienda, ajustar las políticas de préstamos de vivienda y apoyar las necesidades razonables de préstamos de vivienda de los hogares, especialmente las necesidades de ocupación independiente. El tercero es resolver de forma activa y constante los riesgos de deuda de las plataformas de financiación de los gobiernos locales y estandarizar el mecanismo de gestión de la deuda de los gobiernos locales. Fortalecer el control total del riesgo, optimizar la estructura de préstamos y resolver gradualmente los riesgos existentes. A finales de septiembre de 2014, la tasa de morosidad de las plataformas de financiación de los gobiernos locales era del 0,06%, una disminución de 0,23 puntos porcentuales con respecto a finales de 2011. El cuarto es gestionar adecuadamente los riesgos de reembolso que puedan surgir de productos financieros como fideicomisos y gestión patrimonial. La Oficina General del Consejo de Estado emitió un aviso sobre el fortalecimiento de la supervisión bancaria en la sombra, exigiendo a las unidades pertinentes implementar la división de responsabilidades, mejorar el sistema de supervisión y hacer un buen trabajo en la prevención y el control de riesgos. Quinto, manejar adecuadamente los riesgos de rendición.
En sexto lugar, para prevenir riesgos de flujos de capital transfronterizos, se han lanzado tres veces planes de políticas para hacer frente a las entradas y salidas de capital transfronterizos a gran escala.
Verbo (abreviatura de verbo) para ampliar la apertura financiera
(20) Lanzar el programa piloto Shanghai-Hong Kong Stock Connect.
Medidas políticas: 2065438+2004+065438+2065438 El 7 de junio, con la aprobación del Consejo de Estado, se lanzó oficialmente el piloto comercial Shanghai-Hong Kong Stock Connect.
Importancia y efectos: el piloto comercial Shanghai-Hong Kong Stock Connect permitirá a los inversores de la parte continental y de Hong Kong comprar y vender acciones entre sí, promover aún más la apertura bidireccional del mercado de capitales y mejorar la nivel de flujos de capital transfronterizos y la convertibilidad de las transacciones financieras, y promover proyectos de capital. La convertibilidad y la internacionalización del RMB consolidarán el estatus de Hong Kong como centro financiero internacional. Desde el lanzamiento del piloto comercial Shanghai-Hong Kong Stock Connect, la operación general ha sido estable, con la liquidación de transacciones, el control de cuotas y otros aspectos operando normalmente, lo que brinda conveniencia para la inversión de capital extranjero a largo plazo en el mercado de acciones A. Al 9 de febrero de 65438, la utilización total de Shanghai-Hong Kong Stock Connect fue de 59,442 mil millones de yuanes, el saldo fue de 240,558 mil millones de yuanes y la eficiencia de utilización total fue de 1985438 + 0%. Al 8 de febrero de 2018, los fondos en RMB que fluyeron hacia Hong Kong desde el continente a través de Southbound Trading ascendieron a 6.588 millones de yuanes.
(21) Apoyo financiero para la construcción de la Zona Piloto de Libre Comercio de Shanghai.
Políticas y medidas: Los departamentos pertinentes han emitido 54 opiniones orientativas para apoyar la construcción de las zonas francas, formando un marco político general para el apoyo financiero al desarrollo de la economía real de las zonas francas y aclarando la dirección general de las finanzas de las zonas francas. reforma.
Importancia y efecto: poner a prueba políticas financieras relevantes en la Zona de Libre Comercio de Shanghai, promover el flujo normal de fondos, precios orientados al mercado y mecanismos de gestión relacionados, apoyar a las instituciones financieras que operan en la Zona de Libre Comercio de Shanghai, alentar negocios especializados, y establecer un sistema regulatorio bancario relativamente independiente, profundizar la reforma del mercado de capitales y de seguros, aumentar la profundidad y amplitud de la apertura del mercado financiero de mi país al mundo exterior, establecer un modelo de gestión de trato nacional previo al establecimiento más una lista negativa y explorar experiencias replicables para la reforma y apertura financiera.
(22) Promover los swaps bilaterales de moneda local.
Medidas de política: El propósito de los acuerdos bilaterales de intercambio de moneda local es principalmente mantener la estabilidad financiera y facilitar el comercio y la inversión bilaterales entre China y otros países o regiones. Desde marzo de 2013, el Banco Popular de China ha firmado acuerdos bilaterales de swap de moneda local con bancos centrales o autoridades monetarias de 10 países y regiones, por un valor de 1.297 millones de RMB.