¿Cuál es el efecto de la “Ley de Protección de los Derechos del Consumidor” desde su implementación?

La actual Ley de Protección de los Derechos del Consumidor de mi país fue adoptada en la cuarta reunión del Comité Permanente de la Octava Asamblea Popular Nacional de la APN de la República Popular China. el 36 de junio de 2003 Aprobada y entró en vigor el 36 de junio de 2004. Desde la implementación de esta ley, los derechos e intereses de los consumidores se han protegido hasta cierto punto y la relación entre el gobierno y el pueblo se ha vuelto más estrecha. Entre ellos, el espíritu de "buena fe" de la "Ley de Protección de los Derechos del Consumidor" promueve el sano desarrollo de la economía de mercado. El artículo 4 de la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" estipula claramente: "Los operadores y consumidores respetarán los principios de voluntariedad, igualdad, equidad y buena fe". Se han aclarado los derechos de los consumidores, se han establecido y fortalecido las bases para proteger los derechos e intereses de los consumidores y se han compensado las deficiencias de las leyes y reglamentos originales en la protección de los derechos e intereses de los consumidores. Muchas leyes y normativas existentes en nuestro país implican la protección de los derechos e intereses de los consumidores, como por ejemplo los Principios Generales del Derecho Civil, Ley de Calidad del Producto, Ley de Higiene de los Alimentos, etc. La cuestión de que los derechos e intereses de los consumidores se vean perjudicados por la prestación y recepción de servicios sólo está estipulada de forma amplia y clara en la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor.

Desde que se promulgó e implementó la actual "Ley de Protección de los Derechos del Consumidor" hace 20 años, cuando China estaba en el proceso de transformación de una economía planificada a una economía de mercado, muchas cuestiones no se consideraron lo suficientemente a fondo y la Las regulaciones no eran lo suficientemente completas ni lo suficientemente específicas. Algunos empresarios sin escrúpulos ignoran las disposiciones legales, aprovechan las oportunidades y carecen de integridad. Ante un entorno de consumo mixto, los propios derechos e intereses de los consumidores se violan una y otra vez. Cuando estamos marcados por la ola de consumo, clamamos por la protección y la integridad de los derechos. Aunque nuestro entorno de consumo, nuestros requisitos y la calidad de nuestro consumo han mejorado significativamente, siempre hay una nota discordante en la vida diaria: la falta de integridad. Siempre ha habido problemas de integridad en nuestro mercado de consumo y en el entorno en el que todavía se encuentran los consumidores. vivir sigue siendo un entorno de consumo peligroso.

2. Desventajas de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor de mi país:

(1) El ámbito de aplicación de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor no está claro

En la práctica, Las personas a menudo existen diferencias en el ámbito de aplicación de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, principalmente las siguientes:

Primero, ¿se aplica la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor a las ventas de viviendas? Algunos tribunales creen que las casas, como mercancía, son una transacción de mercancías. Si un operador comete fraude, no debería haber ningún problema en solicitar una compensación. Porque los "productos básicos" estipulados en la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" se refieren a productos necesarios para la vida material o cultural diaria de las personas y que se comercializan en el mercado, incluidos bienes muebles e inmuebles. Los consumidores compran viviendas comerciales para residencia y consumo. Las viviendas comerciales deben ser un producto especificado en la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor". Por lo tanto, cualquier disputa que surja de ellas se regirá por esta ley. El tribunal que sostuvo la opinión opuesta sostuvo que las casas comerciales son productos a granel y bienes raíces, y esta disposición de la Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor no se aplica, la casa ha pasado la inspección de aceptación y no hay problemas de calidad, por lo que esta disposición sí; no se aplica; la casa no está dentro del ámbito de aplicación de la Ley de Calidad del Producto. En el ámbito del caso, se debe aplicar la Ley de Gestión de Bienes Raíces Urbanos para el juicio incluso si se adopta el método de sanción de "indemnizaciones múltiples"; carcasa, no causará "lesiones óseas" a los operadores. Este tipo de responsabilidad punitiva tiene poco impacto en el orden de las transacciones del mercado. Una vez que se enfatizan deliberadamente los ajustes de acuerdo con la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor", traerá interferencias y daños inimaginables al orden de las transacciones del mercado, provocando un grave desequilibrio entre "justicia" y "orden" [ver Tribunal Popular Superior Provincial de Jiangxi Audiencia del informe de investigación de disputas sobre derechos del consumidor]

En segundo lugar, ¿se aplica la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor a las disputas entre médico y paciente? Algunas regulaciones locales incluyen disputas médicas dentro del alcance de protección de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor. Por ejemplo, las medidas de implementación de la provincia de Zhejiang estipulan los derechos de los pacientes a la información, la privacidad y la responsabilidad civil por daños personales causados ​​por errores de las instituciones médicas en el diagnóstico y el tratamiento, e incluyen claramente la relación médico-paciente dentro del alcance de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor. . Las "Medidas de Implementación" de Fujian también incluyen claramente las disputas entre médicos y pacientes en el campo de la "Ley de Protección de los Derechos del Consumidor", pero la mayoría de las provincias no han adoptado disposiciones claras sobre este tema. Hay tres puntos de vista en los círculos teóricos. Una opinión es que la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor no puede aplicarse a disputas médicas. La razón es que las empresas de salud de mi país son empresas de bienestar social implementadas por el gobierno con ciertas políticas de bienestar, lo que determina que los hospitales no pueden usarse como operadores de productos básicos en el sentido general. Los hospitales brindan servicios médicos, preventivos, de atención sanitaria, de rehabilitación y otros servicios sin fines de lucro, sino para beneficio social. El comportamiento médico del hospital no es un comportamiento de consumo ordinario estipulado en la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, sino un comportamiento de consumo especial. Al mismo tiempo, los pacientes no son consumidores y los hospitales aún respetan los precios de consumo médico guiados por el gobierno y no siguen el mercado. Por tanto, lo que pagan los pacientes no equivale a la atención que reciben. Por lo tanto, la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" no se puede aplicar a disputas médicas [Chen Shuanqing y Wang: "Diferentes opiniones sobre el uso de la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" para tratar disputas médicas", Journal of Management of Colegios médicos chinos, número 1999, número 12]. La segunda opinión es que los servicios prestados por el hospital son servicios cubiertos por la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, y los medicamentos que venden también son productos cubiertos por la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor. Los servicios prestados por el hospital y los medicamentos vendidos también son pagados. . de. Por lo tanto, no existe base legal para creer que la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor no se aplica a las disputas hospitalarias [3] Yan Yu: "Varios malentendidos en la implementación de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor", en ".

El tercer punto de vista es un compromiso, es decir, en términos generales, la "Ley de Protección de los Derechos del Consumidor" debería aplicarse a la relación médico-paciente. Sin embargo, en la actualidad, los hospitales de nuestro país aún no están completamente comercializados y los servicios médicos están sujetos a ella. precios guiados por el gobierno en lugar de precios regulados por el mercado. Por lo tanto, esto sigue siendo un problema. Se deben aplicar otras leyes especiales o legislación pertinente [4] Wang Liming: "El concepto de los consumidores y el alcance de ajuste de la Ley de protección de los derechos del consumidor". , publicado en "Política y Derecho", número 2, 2002. ]4.

En tercer lugar, ¿se aplica la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor a las disputas sobre servicios en industrias monopolísticas? En los últimos años, las áreas involucradas en disputas sobre derechos de los consumidores han seguido expandiéndose y se han extendido a industrias monopolizadas como las telecomunicaciones, las finanzas, la atención médica, los ferrocarriles, los servicios postales, la electricidad, la calefacción, el agua corriente y el suministro de gas. En Jinan, hubo un Shen Hongjia que persistió en argumentar contra los cargos irrazonables en la industria de las telecomunicaciones; en Baotou, hubo un Deng que se negó a comprar una cuenta en el departamento de telecomunicaciones y finalmente buscó justicia para sí mismo en los tribunales. Sin embargo, dado que estas industrias han tenido durante mucho tiempo sus propias regulaciones industriales y prácticas consuetudinarias, a menudo no están de acuerdo con que se pueda aplicar la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor. Por ejemplo, un pasajero que viajaba en un tren de pasajeros se rompió una pierna porque el freno del tren cayó sobre la vía. Al reclamar daños y perjuicios mediante un litigio, el tribunal informó a la víctima de que sólo podía obtener una indemnización de conformidad con las disposiciones complementarias de la Ley de Ferrocarriles. Otro ejemplo es el de una joven rural de 18 años que trabajó duro para ingresar a la universidad, pero perdió su oportunidad de ir a la universidad porque no se entregó el aviso de admisión a la universidad. Correos se negó a compensar aduciendo que la empresa postal no era responsable del retraso en la entrega de cartas ordinarias según lo estipulado en la Ley Postal.

La sentencia anterior sobre el ámbito de aplicación de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor también es parcial. Las principales razones son las siguientes: En primer lugar, no se comprenden plenamente las disposiciones sobre el ámbito de aplicación de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor. La "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" tiene disposiciones claras y específicas sobre su ámbito de aplicación: "Los consumidores que compren y utilicen bienes o reciban servicios para sus necesidades de consumo diario, sus derechos e intereses están protegidos por esta ley"; no lo prevé, estará sujeto a otras disposiciones pertinentes Protección de las leyes y reglamentos "El artículo 3 de la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" estipula: "Los operadores que suministran a los consumidores los bienes o servicios que producen y venden. cumplirá con esta ley; si no hay disposiciones en esta ley, se aplicarán otras leyes y reglamentos pertinentes. "La segunda es la falta de comprensión correcta de las disposiciones del ámbito de aplicación de la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor". Mucha gente da por sentado que la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" sólo se aplicará cuando surjan disputas sobre la compra y uso de bienes, y cuando se produce una relación de servicio, no se aplica cuando hay una disputa. Esto es obviamente un malentendido de las disposiciones de los artículos 2 y 3 de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor. Descartar monopolizar la industria de servicios y ser el jefe, jugar con privilegios, cambiar roles inadecuadamente y confiar en la espada de las normas de la industria está relacionada con estereotipos que son inconsistentes con la orientación de valores de la economía de mercado. oponerse a la aplicación de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor puede ser una reducción o exención de la responsabilidad civil, y el grado de interés también es un factor importante a la hora de elegir la ley aplicable. Cuarto, lo que es más profundo e importante es que las partes pertinentes han fallado. comprender y comprender correctamente la efectividad de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor. La aplicación o no de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor implica naturalmente la efectividad de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor y los derechos e intereses de los consumidores. Como todos sabemos, la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" fue aprobada en la cuarta reunión del Comité Permanente de la APN de la Octava Asamblea Popular Nacional. Cuando se formula, su eficacia es, por supuesto, mayor que la de los departamentos y la industria. regulaciones formuladas por varios ministerios y comisiones del Consejo de Estado En comparación, la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor es una ley de nivel superior, mientras que las regulaciones departamentales y industriales son leyes de nivel inferior. Por supuesto, las leyes de nivel superior son más efectivas que las inferiores. -Las leyes de nivel, por supuesto, la aplicación de las leyes de nivel superior deben tener prioridad sobre las leyes de nivel inferior. Si hay un conflicto con las leyes de nivel superior, la parte en conflicto no será válida. una base importante para confirmar si la ley de protección de los derechos del consumidor es aplicable. De lo contrario, las regulaciones legales se aplicarán en un estado de caos.

(2) El alcance de la protección de los derechos del consumidor en las actividades del consumidor es demasiado. estrecho

La actual "Ley de Protección de los Derechos del Consumidor" tiene forma de ley y otorga a los consumidores nueve derechos, a saber, el derecho a la seguridad, el derecho a saber, el derecho a elegir de forma independiente y el derecho. al comercio justo, el derecho a reclamar, el derecho a asociarse, el derecho a adquirir conocimientos, el derecho a ser respetado y el derecho a supervisar, para que los consumidores puedan confiar en ellos cuando sus derechos e intereses sean perjudicados. desarrollo de la economía de mercado y cambios en los métodos de marketing, especialmente el surgimiento de la economía de redes, la economía del conocimiento y la economía tecnológica, así como la expansión continua del alcance de los sujetos de transacciones en el comercio electrónico y los mercados comerciales virtuales, los consumidores La protección de los derechos y Los intereses son cada vez más complejos y diversificados, y solo 9 derechos no son suficientes para proteger los derechos de los consumidores.

(3) Las entidades administrativas encargadas de hacer cumplir la ley son diversas y el sistema de protección administrativa está desequilibrado. >Con la expansión de las quejas de los consumidores, las disputas de los consumidores están mucho más allá del alcance de los departamentos industriales y comerciales en el pasado, además de los departamentos industriales y comerciales, también involucran precios, inspección de calidad, supervisión de alimentos y medicamentos, turismo. salud, inmobiliario, etc. Múltiples departamentos.

El sistema de protección administrativa incorporado en la actual "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" involucra principalmente el Artículo 32: "Los departamentos administrativos industriales y comerciales y otros departamentos relevantes de los gobiernos populares en todos los niveles, dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades y en De conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos, artículo 33: “Los departamentos administrativos pertinentes realizarán controles aleatorios de los bienes y servicios proporcionados por los operadores de forma regular o irregular dentro del alcance de sus respectivas responsabilidades, y tomarán medidas para proteger los derechos legítimos. e intereses de los consumidores." El público publicará los resultados de las inspecciones aleatorias"; Artículo 39: "Los consumidores y operadores pueden presentar quejas ante los departamentos administrativos pertinentes si tienen disputas sobre los derechos e intereses de los consumidores"; Artículo 56: "Las leyes y reglamentos imponen estrictas restricciones a los operadores si se estipulan la autoridad y el método de sanción para actos que infringen los derechos e intereses de los consumidores, dichas disposiciones prevalecerán si no hay disposiciones, el departamento administrativo industrial y comercial u otros departamentos administrativos pertinentes ordenarán correcciones. “Estas regulaciones estipulan claramente funciones administrativas en la formulación de medidas para proteger los derechos e intereses de los consumidores, mediar y resolver disputas de consumidores e investigar y manejar casos que infrinjan los derechos e intereses de los consumidores. Reflejan que bajo el liderazgo del gobierno, un departamento es el. El departamento principal y varios departamentos realizan sus propias funciones y un marco de protección administrativa mutuamente coordinado. Sin embargo, existen muchas contradicciones en el funcionamiento real: en primer lugar, al formular medidas de protección al consumidor, debido a la división poco clara del trabajo entre departamentos. distinguir prioridades en algunos aspectos si un departamento formula medidas de protección al consumidor puede omitirse porque involucran la autoridad de otros departamentos, lo que resulta en un retraso grave en las medidas de protección al consumidor, en segundo lugar, en términos de aceptación de quejas de los consumidores, debido a la división poco clara; de trabajo entre departamentos, el alcance de la aceptación por parte de cada departamento no está claro. Bajo la tendencia de enfatizar la administración de acuerdo con la ley, varios departamentos deben ser cautelosos y aprovechar la situación. En tercer lugar, en términos de aceptar quejas, la responsabilidad de aceptarlas. las quejas y el castigo de las violaciones de los derechos de los consumidores a menudo no pertenecen al mismo departamento, lo que también debilita la lucha contra las actividades ilegales y la intensidad de la protección de los derechos e intereses de los consumidores. Por otro lado, las medidas administrativas de aplicación de la ley son la garantía para los organismos administrativos. para implementar la ley vigente. La ley debe proporcionar a las agencias administrativas de aplicación de la ley medios administrativos de aplicación de la ley que sean adecuados para sus necesidades laborales. Sin embargo, la actual "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" carece de ese apoyo.

(D) Aunque los consumidores tienen muchas formas de proteger sus derechos, es difícil lograr resultados prácticos.

Los litigios judiciales son la forma en que los consumidores en mi país se protegen a sí mismos de acuerdo con la ley. El canal más importante para proteger derechos e intereses, pero en la actualidad, el sistema de litigio legal de nuestro país todavía es relativamente atrasado y tradicional, y carece de litigios para pequeñas cantidades de consumo, especialmente un sistema de litigio flexible, conveniente y de bajo costo adecuado para disputas de consumo. Aunque las instituciones judiciales en algunas áreas las autoridades de revisión y aprobación han iniciado exploraciones relacionadas, todavía se encuentran en la etapa teórica y llevará algún tiempo ingresar al proceso judicial y ponerlo en práctica [5] Li Junjie "Análisis. de la situación actual y las deficiencias de las leyes relacionadas con la protección de los derechos e intereses del consumidor en mi país" 2065438+. El artículo 55 de la "Ley de protección de los derechos del consumidor" estipula claramente el sistema de compensación punitiva: "Si un operador comete fraude en el suministro de bienes o servicios, aumentará la compensación por las pérdidas sufridas por el consumidor de acuerdo con la solicitud del consumidor. El monto de la compensación aumentada será tres veces el precio de los bienes comprados por el consumidor o el costo de recibir los servicios si el aumento. el importe de la compensación es inferior a 500 yuanes, será de 500 yuanes. "Aunque esta ley alienta a los consumidores que han sido infringidos a ejercer activamente su derecho a litigar para hacer realidad sus derechos e intereses legítimos, también tiene fallas. Aunque el litigio tiene las ventajas de la finalidad, la obligatoriedad y la relativa integridad de la realización de los derechos, debido a su litigio procedimientos El litigio es complejo y costoso, y los consumidores tienen que renunciar a sus reclamaciones.

Incluso si los consumidores logran reclamar sus derechos, la actual Ley de Protección de los Derechos del Consumidor carece de disposiciones claras sobre las medidas de aplicación, lo que dificulta su aplicación. implementar la responsabilidad civil al tema central de salvaguardar los derechos de los consumidores, una vez que los derechos e intereses de los consumidores se ven perjudicados, si los operadores pueden cumplir con las responsabilidades civiles de acuerdo con los requisitos de los consumidores se ha convertido en el tema más preocupante para los consumidores. Las obligaciones son claras, las responsabilidades son claras y los métodos de compensación son claros. Incluso cuando el monto de la compensación es claro o incluso específico, también es común que los operadores retrasen deliberadamente o rechacen injustificadamente las demandas de los consumidores por diversas razones o excusas, lo que dificulta su cumplimiento. implementar la responsabilidad de indemnización estipulada en la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor. Los artículos 48 y 56 de la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" estipulan que los operadores deben asumir las responsabilidades civiles y administrativas correspondientes, pero no existen sanciones específicas por "retraso intencional" y. "rechazo irrazonable", lo que resulta en dificultades para operar de las agencias administrativas y es inconveniente para los consumidores responsabilizar a los operadores, lo que también debilita en gran medida el papel de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor

(5). Disputas que involucran intereses públicos, consumidores. Es difícil salvaguardar los derechos.

El sujeto aplicable de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor son los consumidores, siempre que se infrinjan los derechos e intereses legítimos de los consumidores, pueden demandar por compensación. , pero en la práctica entra en conflicto con otras leyes. El 11 de abril, la zanja artesiana de Lanzhou Veolia Water Group fue contaminada por una fuga de tuberías petroquímicas, lo que provocó que el contenido de benceno en el agua del grifo superara el estándar en 20 veces. Veolia Water Works debido al artículo 55 de la Ley de Procedimiento Civil fue rechazado. Este artículo estipula: "Por actos que contaminen el medio ambiente, atenten contra los derechos e intereses legítimos de muchos consumidores y perjudiquen los intereses públicos, de los organismos y de los interesados". Las organizaciones prescritas por la ley pueden presentar demandas ante el Tribunal Popular". "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" El artículo 2 estipula que los consumidores que compran y utilizan bienes o reciben servicios para el consumo diario tienen sus derechos e intereses protegidos por esta ley. El agua del grifo es también adquiridos por los consumidores para uso diario.

¿Por qué los consumidores no pueden proteger sus derechos e intereses legítimos? El artículo 37 de la "Ley de Protección de los Derechos e Intereses del Consumidor" estipula: "Las asociaciones de consumidores desempeñarán las siguientes funciones de bienestar público: apoyar a los consumidores perjudicados en la presentación de demandas contra conductas que lesionen los derechos e intereses legítimos de los consumidores o presentar demandas de conformidad con esta ley. " Aquí. En este caso, si la asociación de consumidores que está capacitada para presentar una demanda no actúa, ¿cómo pueden los consumidores proteger sus derechos e intereses?

(6) El coste de salvaguardar los derechos es demasiado alto.

1. La eficiencia de las agencias o departamentos de protección de derechos no es alta y las funciones de las agencias de protección de derechos a veces se superponen o entran en conflicto, lo que lleva a eludir la responsabilidad mutua.

2. el costo de la protección de los derechos es alto, incluida la detección temprana de las partes. Los costos de evaluación también incluyen los costos de litigios posteriores y de protección de los derechos.

3. El comportamiento inadecuado de los defensores de los derechos aumenta el costo de la protección de los derechos;

4. La aplicación de la protección de derechos es baja. Incluso si la protección de los derechos puede confirmarse legalmente, a menudo es imposible o difícil de implementar debido a la ineficacia de los organismos encargados de hacer cumplir la ley u otros factores objetivos, lo que sin duda aumenta en gran medida el riesgo y el costo de la protección de los derechos.

5. Los procedimientos de protección de derechos son complejos, requieren mucho tiempo y tienen altos costos de oportunidad. Después de iniciar un procedimiento judicial, la protección de derechos debe pasar por uno o más procedimientos de arbitraje, procedimientos administrativos y procedimientos contenciosos, todos los cuales tienen límites de tiempo estrictos. Estas limitaciones de tiempo sin duda aumentan el costo de tiempo y de oportunidad de defender los derechos.

En la vida real, el alto costo de defender los derechos reduce el entusiasmo de los defensores de los derechos y de aquellos que necesitan defenderlos, lo que resulta en que los defensores de los derechos no estén dispuestos o tengan miedo de defender sus derechos, haciendo que la protección de los derechos y los intereses según el derecho moderno son letra muerta. Algunos defensores de derechos humanos incluso evitan los canales legales y adoptan métodos de autoayuda o incluso ilegales para resolver el problema. El orden establecido por el Estado de derecho moderno será fácilmente destruido y será difícil mantener una situación social estable y unida. Sin resolver el problema de los altos costos para los consumidores para defender sus derechos, será difícil purificar fundamentalmente el mercado, porque para vender productos con los mismos intereses, los comerciantes y fabricantes pueden fácilmente formar alianzas y engañar a los consumidores a través de diversos medios, como precio, embalaje, devoluciones y cambios. Después de que los consumidores descubrieron el problema, tuvieron que tragarse su ira debido al alto costo de la protección de los derechos, y los productos y fabricantes problemáticos se hicieron cada vez más rampantes.

En tercer lugar, la mejora de las leyes de protección de los derechos del consumidor

(1) Ampliar el alcance de los derechos del consumidor a través de la legislación

Debido al desarrollo de la ciencia y la tecnología y niveles de vida de las personas Con la mejora, el ámbito del consumo abarca todos los aspectos de la producción y ya no es sólo el ámbito limitado cubierto por la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor. Hoy en día, el campo del consumo ha involucrado ampliamente el consumo espiritual, como la atención médica, Internet, la comunicación, los medios, etc. Por lo tanto, las leyes de protección de los derechos de los consumidores también deberían ajustarse a este respecto para proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los consumidores en estos campos de consumo emergentes.

(2) Establecer un departamento de arbitraje unificado

Dado que las leyes actuales de mi país carecen de departamentos claros de arbitraje y gestión de disputas de consumo, nuestro país debería acelerar el establecimiento de un conjunto de departamentos de arbitraje unificados. disputas sobre derechos para resolver disputas sobre derechos del consumidor. Específicamente, incluye: ① Establecer una institución de gestión de arbitraje de disputas de consumo y sistemas de arbitraje de apoyo relacionados para simplificar los procedimientos para que los consumidores arbitren disputas de consumo y reducir los costos de arbitraje y el consumo de energía (2) Establecer un sistema de selección de árbitros y especificar en detalle la calidad; requisitos y condiciones de los árbitros y calificaciones relacionadas, implementados por la agencia de gestión del arbitraje. En la práctica, los árbitros pueden ser seleccionados entre asociaciones de consumidores, colegios de abogados, departamentos judiciales y expertos y académicos. (3) Establecer un conjunto de mecanismos de composición, mecanismos operativos y procedimientos de litigio de agencias para el arbitraje de derechos del consumidor, incluido el sistema organizacional, los sistemas operativos y los procedimientos operativos del Comité de Arbitraje del Consumidor, utilizados específicamente para resolver disputas sobre derechos del consumidor, especialmente disputas de pequeña cuantía. Arbitraje eficiente y simple (4) La agencia de gestión de arbitraje puede cooperar con la configuración organizativa actual de la asociación de consumidores y utilizar la asociación de consumidores como una agencia subsidiaria de la agencia de gestión de arbitraje. El departamento de gestión de arbitraje llevará a cabo supervisión y sistemas especializados para. mejorar la capacidad de la asociación de consumidores para manejar la representatividad y la equidad en el proceso de disputas de consumidores [6 Columna de Zhang Yice "Análisis de los defectos y mejoras legislativas de la Ley de protección de los derechos del consumidor de mi país": Ventana de la ley Hora agregada: 2009-11-165444.

(3) Reducir el coste de la protección de los derechos de los consumidores

Deben integrarse las disposiciones pertinentes de la Ley de Enjuiciamiento Civil sobre procedimientos simplificados y procedimientos especiales para adoptar un método más favorable, sencillo y rápido. forma de resolver disputas de consumidores, como tribunal de circuito, juicio único, sentencia de primera instancia y final, operadores que comparten la carga de la prueba, conclusión a corto plazo, etc. , reduciendo así la carga de los litigios para los consumidores y, al mismo tiempo, otorgando a la asociación de consumidores la condición de litigante, permitiéndole participar activamente en los litigios y buscar beneficios para los consumidores.

1. La inversión de la carga de la prueba en los asuntos civiles de mi país está estipulada principalmente en el derecho civil sustantivo y en las interpretaciones judiciales. A través de las disposiciones de responsabilidad objetiva en el derecho civil sustantivo, la víctima es. directamente exento de la carga de la prueba en el litigio, o mediante la presunción de infracción. Si el demandado tiene culpa, el demandante no está obligado a soportar la carga de la prueba, logrando así el propósito de invertir la carga de la prueba. Por ejemplo, el artículo 2 de las "Diversas disposiciones sobre pruebas en los procedimientos civiles" del Tribunal Supremo Popular estipula que "las partes interesadas tienen la responsabilidad de aportar pruebas para probar los hechos alegados por ellas o los hechos alegados por la otra parte". No hay pruebas o las pruebas son insuficientes para probar los hechos de las partes. Sin embargo, en la práctica, debido a la falta de conocimiento profesional, los consumidores se encuentran obviamente en una posición relativamente débil en términos de su capacidad para proporcionar pruebas. El "Reglamento del Tribunal Popular Supremo sobre pruebas en litigios civiles" (Interpretación Fa [2006 54 38+0] No. 33) aborda la protección de los derechos e intereses de los consumidores, especialmente la cuestión de la inversión de la carga de la prueba para " disputas médicas" y "peligros comunes".

La Interpretación estipula claramente que para las demandas por infracción causadas por conductas médicas, la institución médica deberá soportar la carga de demostrar que no existe una relación causal entre la conducta médica y los resultados del daño, y que no hay culpa médica. En cuanto a la inversión de la carga de la prueba en disputas médicas, según la interpretación de personas relevantes del Tribunal Popular Supremo, cuando un paciente pone al hospital en el banquillo, el hospital primero debe demostrar que es "inocente". Si el hospital no puede presentar pruebas, el tribunal fallará en contra del hospital. Es difícil demostrar que los consumidores se han visto muy obstaculizados a la hora de salvaguardar sus derechos e intereses legítimos. Según el artículo 23 de la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, “Los consumidores descubren defectos en bienes duraderos como vehículos de motor, computadoras, televisores, refrigeradores, aires acondicionados, lavadoras o decoración y otros servicios prestados por los operadores, y surgen disputas, el operador soportará la carga de la prueba de los defectos.” Excepto en algunas industrias especiales, la mayoría exige que los consumidores presenten pruebas. El artículo 23 sólo estipula bienes duraderos o servicios de decoración, pero ¿qué pasa con otras disputas? Por ejemplo, en las disputas por la calidad de los alimentos, los consumidores no sólo tienen que dedicar mucho tiempo y dinero, sino que también tienen que pagar costosas tarifas de tasación primero, lo que deja a los consumidores que ya se encuentran en una posición vulnerable sin dónde empezar. Es más, las lesiones personales causadas por problemas de calidad de los alimentos a menudo tienen problemas de acumulación de cantidad y duración. Están extremadamente ocultas y no pueden conocerse sin una inspección e identificación relevantes. Por lo tanto, la introducción de la inversión de la carga de la prueba en todos los litigios en materia de consumo es una medida importante, que también hará realidad el principio de protección justa de los derechos e intereses legítimos de las partes en el derecho sustantivo.

2. Que el "Departamento de Inspección de Calidad" pertenezca al bienestar público.

Se puede decir que la dificultad de la tasación es un factor importante que restringe el costo de la protección de los derechos, especialmente la tasación posterior de grandes cantidades de bienes como automóviles y casas, o la tasación posterior de algunos productos de alta tecnología. Productos como teléfonos móviles y computadoras. La mayoría de ellos son realizados por fabricantes o el comerciante puede identificarlo él mismo. De esta manera, un operador que es a la vez entrenador y árbitro será inevitablemente sospechoso de "operar entre bastidores", lo que aumenta directamente el coste de la protección de los derechos de los consumidores. Por ejemplo, si los consumidores quieren devolver productos de automóviles defectuosos, se enfrentarán a una serie de pasos de posprocesamiento, como el número de placa, el número de bastidor y el impuesto de compra. Además, actualmente no existen leyes y regulaciones formales sobre la retirada de automóviles defectuosos en nuestro país, por lo que la tasa de éxito de las devoluciones de los consumidores es casi nula. En vista de esto, si nuestro departamento de inspección de calidad es de bienestar público y cuenta con apoyo financiero nacional, no solo puede reducir el costo de las pruebas y la identificación en términos de costos de protección de derechos, sino también hacer que los resultados de las pruebas y la identificación sean más científicos, justos y Convincente. Esto permite a los consumidores resolver los problemas de calidad de los productos de manera oportuna al comprar productos, y ya no tienen que detener el ritmo vigoroso de la protección de derechos debido a costosas tarifas de prueba e identificación y largos ciclos de prueba e identificación.

(4) Establecer y mejorar el sistema de supervisión y aumentar la aplicación de la ley.

Para proteger los derechos e intereses legítimos de los consumidores frente a infracciones, primero debemos centrarnos en fortalecer el liderazgo y establecer un mecanismo de garantía regulatoria. Es necesario mejorar aún más el mecanismo de trabajo, enriquecer el equipo profesional y técnico, fortalecer la garantía de financiación y garantizar la eficacia de la supervisión del mercado. El segundo es establecer un mecanismo de operación eficiente con la construcción eficiente como línea principal. Es necesario centrarse en la construcción de 12315 industrial y comercial y establecer un mecanismo de operación eficiente de 12315 industrial y comercial; es necesario centrarse en los aditivos alimentarios y la calidad del producto y establecer un mecanismo de trabajo para investigar y manejar casos; El tercero es utilizar la construcción de información como un avance para establecer un mecanismo de supervisión sólido. Es necesario innovar los métodos de supervisión, establecer plataformas de supervisión y mejorar la eficiencia de la supervisión. El cuarto es tomar la construcción de la estandarización como punto de partida y establecer un mecanismo de gestión a largo plazo. Es necesario establecer y mejorar aún más el mecanismo de supervisión del acceso, el mecanismo para prevenir y resolver las demandas de los consumidores, el mecanismo de supervisión de la calidad de los productos básicos en el campo de la circulación, el mecanismo de vinculación social para la protección de los derechos del consumidor y el mecanismo de respuesta rápida para los derechos del consumidor. protección y esforzarse por mejorar la capacidad y el nivel del trabajo de protección de los derechos del consumidor.

Debemos respetar la ley, hacerla cumplir estrictamente y procesar a quienes la violen para garantizar el funcionamiento ordenado del mercado. En la actualidad, un pequeño número de agencias intermediarias (como unidades de tasación) y personal encargado de hacer cumplir la ley tienen poca autodisciplina, y algunos incluso conocen la ley y la infringen, lo que hace extremadamente difícil obtener pruebas para las quejas de los consumidores. Por lo tanto, por un lado, es necesario fortalecer la educación en ética profesional de las organizaciones intermediarias y el personal encargado de hacer cumplir la ley; por otro lado, es necesario implementar gradualmente un sistema de responsabilidad solidaria por las consecuencias de las organizaciones intermediarias y el personal encargado de hacer cumplir la ley; tomar medidas severas contra quienes descuidan sus deberes y emiten certificados falsos, y aumentan los costos de riesgo de su práctica. Instarlos a hacer cumplir estrictamente la ley.

(5) Intensificar los esfuerzos para desarrollar el sistema de atención al consumidor.

Debido a la debilidad de los consumidores, los consumidores dispersos se enfrentan a grandes empresas con una fuerte fortaleza económica, y los costos de los litigios afectan la capacidad de los consumidores para litigar. Después de la implementación del sistema de asistencia al consumidor, la agencia administrativa que protege los derechos e intereses de los consumidores puede presentar una demanda ante los tribunales, solicitando sanciones civiles contra los infractores y compensación por las pérdidas de las víctimas. También pueden ayudar a los consumidores a demandar y responsabilizar civilmente a los infractores. El tribunal también puede implementar un sistema de reducción de honorarios de litigios para consumidores especiales, reflejando el principio de los procedimientos judiciales para proteger a los débiles.