¿Qué buenas sugerencias y propuestas tiene el Congreso Nacional del Pueblo en 2017?
En 2016, el Comité Central del Partido Zhigong propuso el plan "Sobre la aceleración de la Streamiling of Administration and Delegating Powers” en la cuarta sesión del XII Comité Nacional de la CCPPCh. Sugerencias sobre la construcción de sistemas y mecanismos de supervisión interinos y ex post. La propuesta exige cambiar los conceptos regulatorios, perfeccionar los estándares ex ante, mejorar los métodos regulatorios y acelerar el intercambio de información. Entre ellos, se recomienda construir un mecanismo de intercambio de créditos de información donde "un lugar sea castigado y todos los lugares estén restringidos" para fortalecer las restricciones crediticias a las entidades del mercado y mejorar la capacidad de las personas para prevenir el fraude.
Los departamentos gubernamentales pertinentes han adoptado activamente sugerencias relevantes. La Administración Estatal de Industria y Comercio ha establecido un sistema nacional de divulgación de información crediticia empresarial para brindar un fuerte apoyo a la recopilación unificada, la divulgación legal, el castigo conjunto y la supervisión social de la información relacionada con las empresas. 2065438+En agosto de 2006, la Oficina General del Consejo de Estado emitió el "Plan de implementación para la recopilación y divulgación unificadas de información empresarial relacionada con el gobierno" para recopilar información empresarial relacionada con el gobierno dispersa en varias regiones y departamentos relevantes en el Crédito Empresarial Nacional. Sistema de Divulgación de Información y Anuncio Público. Construir un sistema de supervisión provisional y ex post basado en la recopilación de información, la divulgación de información y la supervisión de la información.
Shao Feng, vicepresidente de la rama Jiaxing del Partido Zhi Gong que participó en la propuesta, dijo que el mecanismo de intercambio de crédito de información afecta directamente la seguridad del comportamiento social público. "Permite a las personas comprobar fácilmente el estado crediticio de otras empresas e individuos cuando participan en actividades económicas y evitar ser engañadas. Por otro lado, también puede animar a la gente corriente a prestar más atención al crédito personal".
"Además, también recomendamos mejorar el sistema integral de aplicación de la ley", dijo Shao Feng. Esto es principalmente para ayudar a las personas a resolver dos problemas prácticos. En primer lugar, muchos gobiernos municipales no tienen el poder de hacer cumplir las leyes sobre algunas cuestiones visibles, y los departamentos "administradores" no pueden ver las situaciones específicas a continuación, lo que resulta en una falta de aplicación de la ley; otro problema es que debido a la meticulosa división del trabajo; En el gobierno, muchas cosas implican que varios departamentos hagan cumplir la ley de manera conjunta. "Recomendamos concentrar las competencias administrativas sancionadoras pertinentes en un solo departamento para evitar la situación de 'tú me empujas, yo te empujo'."
Impulsar la transformación tecnológica de alta eficiencia, ahorro energético y respeto al medio ambiente unidades alimentadas con carbón: ayudan a controlar la neblina
Dado que el clima con neblina ha atraído una atención generalizada en los últimos años, la exploración de medidas para mejorar la neblina se ha convertido en el foco de atención de todas las partes. Como país rico en carbón, alrededor del 70% de la generación de energía de mi país proviene del carbón, y las emisiones contaminantes de las unidades generadoras alimentadas por carbón están estrechamente relacionadas con el smog.
Basándose en esta situación, Wu Zhiming, miembro de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, presentó la "Propuesta para acelerar la transformación técnica de las unidades alimentadas con carbón para una alta eficiencia, ahorro de energía y protección del medio ambiente" en 2016. La propuesta señala que debido a la alta seguridad de los recursos de carbón y al costo relativamente bajo de su uso, las unidades de generación de energía a carbón seguirán siendo el componente más importante de las unidades de generación de energía de mi país. En la actualidad, las unidades de carbón más eficientes, ahorradoras de energía y respetuosas con el medio ambiente de mi país todavía tienen más del 15% de espacio para ahorrar energía y más del 90% de espacio para reducir emisiones. Implementar una transformación que ahorre energía y reduzca las emisiones de las unidades generadoras de energía alimentadas con carbón es de gran importancia para controlar la contaminación del aire y mejorar el medio ambiente ecológico.
La propuesta exige fortalecer las principales responsabilidades de las empresas de generación de energía a carbón e implementar de manera integral una transformación con emisiones ultrabajas y ahorro de energía; mejorar las políticas y regulaciones para fomentar la energía con emisiones ultrabajas y ahorro de energía; generación de energía; fortalecer el seguimiento y la supervisión; eliminar gradualmente las centrales eléctricas de carbón de menos de 300.000 kilovatios.
Para 2020, los estándares de protección ambiental de las unidades generadoras de energía a carbón en toda la industria cumplirán con los estándares, y para 2025, el consumo de carbón de toda la industria cumplirá con los estándares.
Las sugerencias relevantes han recibido el apoyo activo de los departamentos pertinentes. La Administración Nacional de Energía y el Ministerio de Protección Ambiental emitieron conjuntamente un aviso aclarando que el objetivo de transformación de la energía del carbón en emisiones ultrabajas y ahorro de energía en todas las provincias (regiones autónomas y municipios) en 2016 es de 250 millones de kilovatios. La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros han aumentado activamente el apoyo político para la transformación de emisiones ultrabajas y han otorgado subsidios a los precios de la electricidad para las unidades de generación de energía alimentadas con carbón que han alcanzado niveles de emisiones ultrabajas. En octubre de 2016, se completaron 425 millones de kilovatios de transformación de emisiones ultrabajas de unidades de energía alimentadas por carbón en todo el país, lo que representa el 47% de la capacidad instalada total de las centrales eléctricas alimentadas por carbón.
Implementar políticas de alivio de la pobreza rural: corregir el caos en la asistencia social
En 2007, el Consejo de Estado emitió el "Aviso sobre el establecimiento de un sistema de seguridad de vida mínima rural en China", y el El estado asigna anualmente una gran cantidad de fondos especiales para cuidar y ayudar a los grupos rurales pobres. En los últimos años, el Comité Central del Partido de los Campesinos y de los Trabajadores ha descubierto a través de investigaciones que algunos trabajos relevantes no se llevaron a cabo de acuerdo con las políticas durante el proceso de implementación específico.
En 2016, el Comité Central del Partido de los Campesinos y los Trabajadores presentó la “Propuesta sobre la implementación de políticas para ayudar a los pobres de las zonas rurales” a la cuarta sesión del XII Comité Nacional de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino. señalando algunos problemas prácticos existentes en la asistencia a los pobres de las zonas rurales, incluido el El sistema de revisión se cambió a un sistema de cuotas, el sistema dirigido por los municipios se cambió a un sistema dirigido por las aldeas, el subsidio de subsistencia se cambió de subsidios de subsistencia basados en el hogar a subsidios de subsistencia prestaciones individuales y la transparencia de los procedimientos era baja. La propuesta señaló que estos fenómenos han reducido en gran medida el papel de los fondos de beneficios de los agricultores, han causado un descontento masivo y han afectado la imagen del gobierno.
La propuesta sugiere que la identificación de los hogares de bajos ingresos debería ser la misma que la de los hogares de cinco garantías, sin cuotas y con un estricto sistema de revisión de solicitudes, el gobierno municipal debería tomar la iniciativa en la identificación de las personas; con dificultades, y la revisión preliminar del comité de la aldea debe cambiarse para que los aldeanos soliciten directamente. El gobierno del municipio presenta la solicitud, o confía al comité de la aldea la solicitud, lo que evita que los hogares de bajos ingresos sean reconocidos por el comité de la aldea. Implementar estrictamente el sistema de publicidad para la asistencia a las personas necesitadas; aumentar la publicidad de las políticas de asistencia para que los agricultores comprendan claramente las políticas de asistencia.
2065438+En septiembre de 2006, el Ministerio de Asuntos Civiles señaló que el siguiente paso será estudiar cuidadosamente los problemas existentes en el trabajo de subsidios de subsistencia rural y tomar medidas prácticas sobre esta base: aumentar aún más los esfuerzos laborales. , guiar y supervisar varias localidades Incorporar a todas las personas necesitadas elegibles en el alcance de los subsidios de subsistencia; guiar a todas las localidades para implementar plenamente las responsabilidades principales de las ciudades (subdistritos) en los subsidios de subsistencia rural; guiar a todas las localidades para estandarizar y perfeccionar aún más los procedimientos de aprobación; publicidad; continuar realizando trabajos de supervisión. Debemos corregir resueltamente varios fenómenos ilegales en el trabajo de asistencia social y mejorar la credibilidad del sistema.
Al mismo tiempo, los departamentos relevantes también han absorbido cuidadosamente las sugerencias relevantes. 2065438+En julio de 2006, el Ministerio de Asuntos Civiles y el Ministerio de Finanzas publicaron las "Medidas para la administración de subsidios de asistencia básica para personas con necesidades financieras centrales" para orientar a varias localidades a fortalecer el uso y la gestión de los fondos de asistencia social. En agosto, el Ministerio de Asuntos Civiles, junto con la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros departamentos, emitieron el "Aviso sobre nuevas mejoras del mecanismo que vincula las normas de asistencia y seguridad social con el aumento de precios" para garantizar que las vidas básicas de las personas necesitadas , incluidos los residentes rurales, no se reducirán debido al aumento de los precios. En el primer semestre de 2016, el gasto acumulado en fondos de seguridad de vida mínima rural fue de 46.080 millones de yuanes, y el nivel de seguridad de vida mínimo promedio nacional fue de 3.469 yuanes por persona al año, un aumento del 9% desde finales de 2015.
Promover y mejorar el sistema y mecanismo de monitoreo de muestreo de seguridad alimentaria: hacer más transparente la información de seguridad alimentaria
La seguridad alimentaria está relacionada con la salud y la seguridad de la vida de las personas, y también está relacionada con la salud general. situación de armonía y estabilidad social. En 2016, en respuesta a los problemas existentes en el monitoreo, verificación, divulgación de información y otros aspectos del muestreo de seguridad alimentaria, Wu, miembro de la CCPPCC, sugirió mejorar aún más el mecanismo de monitoreo del muestreo de seguridad alimentaria, estableciendo un sistema nacional de muestreo aleatorio de terminales de venta de alimentos multinivel basado en condados. y ciudades, y establecer alimentos no calificados. Se establecerá un mecanismo de castigo estricto y un mecanismo de castigo conjunto para las empresas de producción para construir un sistema nacional de divulgación de información sobre seguridad alimentaria.
La Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. ha estudiado y adoptado cuidadosamente opiniones y sugerencias relevantes. Actualmente se ha establecido un sistema de muestreo y seguimiento que abarca los niveles nacional, provincial, municipal y de condado. Se han establecido mecanismos de revisión conjunta, cooperación regional y supervisión conjunta para prestar especial atención a la verificación y eliminación de productos no calificados mediante inspección y seguimiento aleatorios. En respuesta a los problemas descubiertos durante las inspecciones aleatorias, la supervisión se fortalecerá mediante notificaciones, entrevistas, etc., y todo el personal de supervisión se mantendrá hasta el final.
Al mismo tiempo, la Administración de Alimentos y Medicamentos ha establecido un sistema de divulgación de información sobre seguridad alimentaria, rastrea e interpreta rápidamente información de inspección aleatoria a través de sitios web, conferencias de prensa especiales, aplicaciones móviles de clientes de consulta, etc., y con autoridad. divulga información sobre la investigación y el manejo del caso. Hasta ahora, la Administración de Alimentos y Medicamentos de EE. UU. ha publicado 3.347 "Anuncios de muestreo de alimentos" en su sitio web oficial y anunció rápidamente al público los problemas descubiertos durante las inspecciones de muestreo y las interpretaciones relacionadas.