2011 ¿Los funcionarios públicos de Shandong no comprenden los litigios civiles, penales y administrativos (especialmente los litigios administrativos)? Por favor explique quién es de la manera más directa posible.

Déjame explicártelo con el ejemplo más sencillo. Por ejemplo, si no devuelvo el dinero que te debo, puedes acudir a los tribunales y demandarme. Esta es una demanda civil típica. O rompí tu ventana y quieres que pague por ello. Esta también es una demanda civil. Una pareja quiere divorciarse, pero uno de los cónyuges se niega a dejar al otro y, finalmente, acude a los tribunales para presentar una demanda de divorcio. Esta también es una demanda civil. En otras palabras, el litigio civil es una disputa basada en relaciones civiles ordinarias entre sujetos civiles iguales. Por cierto, toda esta respuesta fue escrita por la propia Tang Lu Shuyi. Está prohibido el plagio.

Existen dos diferencias principales entre el litigio penal y el litigio civil. El motivo para el primer procesamiento penal sólo puede ser que el acusado sea sospechoso de violar el Derecho penal de la República Popular China. Si el acusado viola una ley distinta del derecho penal, no se producirá ningún proceso penal. La segunda es que el demandante en un proceso penal suele ser la fiscalía (a menos que haya algunos casos de procesamiento privado estipulados en la pena). Por ejemplo, la víctima por bigamia es demandada, y no importa si la víctima no demanda ante el tribunal), ni un ciudadano común ni una persona jurídica.

Por ejemplo, algunas personas matan, prenden fuego, roban, violan, venden drogas, poseen ilegalmente armas y municiones, falsifican moneda, etc. En ese momento, la persona será detenida y arrestada por el órgano de seguridad pública, y luego trasladada a la fiscalía para su revisión y procesamiento, y finalmente el tribunal tomará una decisión. Este es un proceso penal.

El litigio administrativo se conoce comúnmente como “personas demandan a funcionarios”. Por ejemplo, si la policía de tránsito dice que conduce ilegalmente, le impondrán una multa. Pero no cree que haya roto las reglas al negarse a aceptar su decisión. Puede demandar a la policía de tránsito (no a la policía de tránsito individual, sino a la unidad que toma la decisión de multar). En otras palabras, el litigio administrativo se refiere a una demanda presentada ante los tribunales por ciudadanos o personas jurídicas que no están satisfechos con las acciones administrativas tomadas por los organismos administrativos y utilizan a los organismos administrativos como demandados.

Aquí se debe prestar especial atención: no todos los “juicios populares contra funcionarios” son procesos administrativos. El litigio administrativo se limita al descontento con las actuaciones administrativas de los organismos administrativos. Si el litigio surge de un acto civil de un organismo administrativo, no entra en la categoría de litigio administrativo. Por ejemplo, si usted es un empresario de muebles, el gobierno del condado (tenga en cuenta que es el gobierno del condado, no un funcionario individual) le compra un juego de mesas y sillas sin pagar. Si desea demandar al gobierno del condado, también será una demanda civil, pero una demanda civil. Porque en este caso, la relación entre usted y el gobierno del condado es solo un contrato de venta ordinario, por lo que solo se aplican procedimientos de litigio civil.

Sobre los sujetos administrativos y los sujetos administrativos legislativos

Los denominados sujetos administrativos son las unidades que realizan las actuaciones administrativas. Por ejemplo, si conduce demasiado rápido, la policía de tránsito le multará. En este momento, la policía de tránsito son los sujetos administrativos y usted es la contraparte administrativa.

El sujeto legislativo administrativo se refiere al sujeto administrativo con determinada potestad legislativa. El sistema legal de mi país incluye códigos formulados por agencias de poder (como congresos populares en todos los niveles) y documentos legales legalmente vinculantes formulados por agencias administrativas. Estos últimos, como los reglamentos administrativos. Antes de la promulgación de la "Ley de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública", el "Reglamento de Sanciones para la Gestión de la Seguridad Pública" que hemos estado utilizando es un reglamento administrativo formulado por el Consejo de Estado.

Aunque la materia administrativa y la materia administrativa legislativa no son el mismo concepto, se superpondrán. Es perfectamente posible que una agencia administrativa sea a la vez un sujeto administrativo y un sujeto legislativo administrativo. La clave es su papel en casos concretos. Si en un caso es una unidad que se ocupa de contrapartes administrativas específicas, entonces en este caso es el sujeto administrativo; si en una situación solo formula normas generalmente vinculantes, entonces en este caso es el sujeto de la legislación administrativa; si formula reglas y las implementa para sus contrapartes administrativas, entonces es a la vez un sujeto administrativo y un sujeto legislativo administrativo.