Puntos clave del texto completo del Informe sobre la labor gubernamental de las dos sesiones de Beijing de 2019 (2)
Siguiendo esta ideología rectora y en estrecha conexión con los objetivos y tareas establecidos en el "Plan de Desarrollo Coordinado Beijing-Tianjin-Hebei", los principales objetivos del desarrollo económico y social de la ciudad en los próximos cinco años son:
—— La descentralización de funciones no capitalizadas ha logrado resultados notables. Se han ajustado y retirado las bases logísticas regionales y los mercados profesionales dentro del Cuarto Anillo, y algunas instituciones de servicios públicos, empresas administrativas e instituciones como la educación y la atención médica se han reubicado de manera ordenada. La población permanente total de la ciudad se controla dentro de los 23 millones, y la proporción de residentes permanentes en los seis distritos de la ciudad se ha reducido en aproximadamente un 15%. Problemas importantes como la "enfermedad de las grandes ciudades" se han aliviado efectivamente y las funciones básicas de la capital. se han mejorado significativamente.
——La economía mantiene un crecimiento medio-alto. Sobre la base de la mejora continua de la calidad y la eficiencia del desarrollo, el PIB regional ha crecido a una tasa anual promedio del 6,5%, y el PIB regional y el ingreso per cápita de los residentes urbanos y rurales se duplicarán en 2020 en comparación con 2010. Los principales indicadores económicos están equilibrados y coordinados, y la productividad laboral y la tasa de producción per cápita han aumentado significativamente. La estructura interna de las tres industrias se ha optimizado aún más. El valor agregado de la industria de servicios representa más del 80% del PIB regional. La proporción de gastos en investigación social y desarrollo experimental en el PIB regional se mantiene en alrededor del 6%. estructura económica de "alta precisión", convirtiéndose en un centro de innovación tecnológica con influencia global.
——El nivel de vida y la calidad de las personas en general han mejorado. El sistema de servicios públicos se ha vuelto más completo y el grado de equiparación de los servicios públicos básicos ha mejorado aún más. La tasa de desempleo urbano registrado está por debajo del 4%, la brecha de ingresos se ha reducido, la proporción de la población de ingresos medios ha aumentado y el nivel de "tener un lugar donde vivir" ha mejorado aún más. La educación se ha modernizado, la salud de la población ha mejorado en general y la esperanza media de vida supera los 82,4 años. El sistema de servicios de atención a las personas mayores y de asistencia a los discapacitados se ha vuelto más completo. Se garantizan efectivamente las vidas básicas de las personas necesitadas. La sociedad es más estable y ordenada.
——La calidad de los ciudadanos y el nivel de civilización urbana han mejorado significativamente. El sueño chino se ha arraigado más profundamente en los corazones del pueblo y se han promovido ampliamente el patriotismo, el colectivismo y las ideas. La calidad ideológica y moral, la calidad científica y cultural y la calidad de la salud de los ciudadanos han mejorado significativamente y la costumbre social de ser entusiastas, alegres, de mente abierta, positivas y serviciales se ha vuelto más profunda. Las empresas culturales y las industrias culturales se están desarrollando vigorosamente, tomando la iniciativa en el establecimiento de un sistema de servicios culturales públicos y demostrando aún más su condición de centro cultural nacional.
——La calidad del entorno ecológico ha mejorado significativamente. Se han mejorado aún más los métodos de producción y los estilos de vida ecológicos y con bajas emisiones de carbono. El consumo de energía y agua por unidad del PIB regional continúa disminuyendo, los terrenos de construcción urbanos y rurales se controlan dentro de 2.800 kilómetros cuadrados y las emisiones totales de carbono se controlan de manera efectiva. La descarga total de los principales contaminantes continúa reduciéndose, la tasa de tratamiento inofensivo de los residuos domésticos alcanza más del 99,8%, la tasa de tratamiento de aguas residuales es superior al 95%, importantes ecosistemas acuáticos de ríos y lagos se están restaurando gradualmente, la tasa de cobertura forestal alcanza el 44 % y se amplían aún más la capacidad ambiental y el espacio ecológico.
——Se han mejorado los sistemas y mecanismos en todos los aspectos. Básicamente se han formado los sistemas institucionales básicos en diversos campos de la gobernanza urbana. La democracia popular se ha vuelto más completa, se ha establecido básicamente un gobierno basado en el estado de derecho y se ha convertido en la mejor región de China bajo el estado de derecho. Se han mejorado aún más el sistema y mecanismo para la integración del desarrollo urbano y rural, y se han establecido básicamente el sistema y mecanismo para el desarrollo coordinado regional y la utilización coordinada de diversos tipos de recursos en todos los niveles. Básicamente ha tomado forma un nuevo sistema económico abierto.
Centrándose en la ideología y los objetivos rectores mencionados anteriormente, el “Decimotercer Plan Quinquenal para el Desarrollo Económico y Social Nacional” de nuestra ciudad ha desplegado ocho tareas principales: en primer lugar, optimizar y mejorar las funciones básicas de la capital; , Construir un hogar ecológico verde y con bajas emisiones de carbono; el tercero es mejorar el nivel de gobernanza urbana; el cuarto es acelerar la construcción de un centro nacional de innovación científica y tecnológica; el quinto es centrarse en la construcción de un centro cultural nacional; el sexto es continuar mejorando los medios de vida y el bienestar de las personas; el séptimo es profundizar integralmente la reforma y la apertura y fortalecer el estado de derecho; el octavo es prepararse plenamente para los Juegos Olímpicos de Invierno;
3. Tareas clave
Este es el primer año del “Decimotercer Plan Quinquenal” y también el año del avance de la reforma estructural. Es de gran importancia hacer un buen trabajo. trabajo en el desarrollo económico y social. El año pasado, la gente de la ciudad trabajó junta, siguió adelante, enfrentó dificultades y logró nuevos resultados en el desarrollo económico y social. El PIB regional de la ciudad aumentó un 6,9%, los ingresos del presupuesto público general aumentaron un 12,3% sobre la misma base, el ingreso per cápita de los residentes urbanos y rurales en realidad aumentó un 7% y un 7,1% respectivamente, y la concentración de partículas finas disminuyó. en un 6,2%. El XIV Plan Quinquenal de la ciudad se completó correctamente. Los principales objetivos y tareas establecidos por la tercera sesión del Congreso Nacional del Pueblo han sentado una buena base para el trabajo de este año.
Los requisitos generales para el trabajo gubernamental este año son: implementar plenamente el espíritu del XVIII Congreso Nacional del Partido Comunista de China y las Sesiones Plenarias Tercera, Cuarta y Quinta del XVIII Comité Central, y estudiar a fondo la serie de importantes discursos e instrucciones importantes sobre el trabajo con el espíritu de Beijing, implementar concienzudamente el espíritu de la Conferencia Central de Trabajo Económico y la Conferencia Central de Trabajo Urbano, y de acuerdo con el diseño general "Cinco en Uno" y los "Cuatro Integrales" "diseño estratégico, establecer e implementar firmemente la filosofía de desarrollo innovadora, coordinada, ecológica, abierta y plenamente inclusiva, adaptarse a la nueva normalidad del desarrollo económico, adherirse a la reforma y la apertura, adherirse al tono general del trabajo de búsqueda del progreso manteniendo la estabilidad, adhiriéndose al crecimiento estable, ajustando la estructura, beneficiando los medios de vida de las personas y previniendo riesgos, acelerando la racionalización de funciones, transformando métodos, mejorando el medio ambiente y compensando las deficiencias, promoviendo la coordinación, centrándose en fortalecer las reformas estructurales, construyendo un estructura económica de "alta tecnología", mantener la operación económica dentro de un rango razonable, mantener la armonía social y la estabilidad en la capital y esforzarse por lograr un buen comienzo en el "Decimotercer Plan Quinquenal".
Para hacer un buen trabajo en desarrollo económico y social este año, debemos centrarnos en los siguientes aspectos:
Primero, debemos establecer firmemente los principios de innovación, coordinación, ecología, concepto de apertura y desarrollo. Debemos implementar los cinco conceptos de desarrollo a lo largo de todo el proceso de desarrollo económico y social y en todos los campos, liderar la transformación de los métodos de desarrollo con la transformación de los conceptos de desarrollo, promover la mejora de la calidad y la eficiencia del desarrollo con la transformación de los métodos de desarrollo, resolver problemas de desarrollo, consolidar las ventajas del desarrollo, mejorar el impulso del desarrollo y esforzarse por salir de un nuevo camino hacia el desarrollo que sea de mayor calidad, más eficiente, más justo y más sostenible.
En segundo lugar, debemos adaptarnos, comprender y liderar activamente la nueva normalidad. Adherirse a poner la base del desarrollo en la innovación, aprovechar al máximo las ventajas del capital en recursos intelectuales científicos y tecnológicos, acelerar la construcción de una estructura económica de "alta tecnología", cultivar vigorosamente un nuevo impulso de desarrollo y mejorar eficazmente la calidad y la calidad. de desarrollo manteniendo al mismo tiempo un beneficio de crecimiento económico entre medio y alto.
En tercer lugar, se deben hacer esfuerzos para promover reformas estructurales. Dar pleno juego al papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, desempeñar mejor el papel del gobierno y, al tiempo que se expande adecuadamente la demanda total, fortalecer efectivamente la reforma estructural del lado de la oferta, mejorar la calidad y eficiencia del sistema de oferta y acelerar la formación de interacción positiva entre el consumo y la oferta y la mejora de la demanda y el patrón más avanzado de modernización industrial.
En cuarto lugar, debemos mejorar vigorosamente el nivel de trabajo urbano. Implementar los requisitos de las "Cinco Coordinaciones", comprender con precisión las leyes de desarrollo de las ciudades muy grandes, transformar los métodos de desarrollo urbano, mejorar el sistema de gobernanza urbana, mejorar las capacidades de gobernanza urbana, concentrarse en resolver problemas pendientes como las "enfermedades de las grandes ciudades". y mejorar continuamente la calidad del entorno urbano, la calidad de vida de las personas y la competitividad urbana.
Teniendo en cuenta varios factores, los principales objetivos esperados para el desarrollo económico y social de la ciudad son: un crecimiento del PIB regional del 6,5%; un crecimiento de los ingresos del presupuesto público general de más del 6,5%; un crecimiento de los precios al consumo controlado en un 3,5%; % alrededor; la tasa de desempleo registrado urbano se controla dentro del 3%; el ingreso disponible de los residentes urbanos y rurales crece en línea con el crecimiento económico, el consumo de agua y las emisiones de dióxido de carbono por cada 10.000 yuanes del PIB regional disminuyen en un 3,5%, 3 % y 4% respectivamente. La concentración de partículas se redujo aproximadamente un 5%.
Para lograr los objetivos anteriores, céntrese en los siguientes aspectos:
(1) Promover activamente el desarrollo coordinado de Beijing, Tianjin y Hebei.
Insistir en promover el desarrollo coordinado de Beijing-Tianjin-Hebei como la máxima prioridad del trabajo de la ciudad e implementar concienzudamente el "Plan de Desarrollo Coordinado Beijing-Tianjin-Hebei" y el "Plan de Desarrollo Coordinado Beijing-Tianjin-Hebei". Plan Nacional de Desarrollo Económico y Social durante el Período del "Decimotercer Plan Quinquenal" 》 para asegurar el cumplimiento de las metas y tareas anuales.
Asignar ordenadamente funciones no capitalinas. Implementar estrictamente la versión de 2015 del catálogo industrial prohibido y restringido recién agregado, formular e implementar planes para la descentralización de cuatro tipos de funciones no capitalizadas, incluidas la industria, el mercado, los servicios públicos y las instituciones administrativas, y completar la tarea de retirar 300 manufacturas generales. y empresas contaminantes, y seguir promoviendo el profesionalismo regional. La transferencia del mercado y la modernización de los formatos empresariales han promovido la descentralización de algunas universidades y hospitales municipales. Implementaremos proyectos de demostración para la descentralización de funciones no capitalizadas, estableceremos un mecanismo de formación de precios para servicios públicos y productos de recursos diferenciados regionales, mejoraremos el mecanismo que vincula los pagos de transferencias fiscales con la implementación del posicionamiento funcional, emprenderemos la descentralización de funciones y la implementación. del control demográfico y acelerar el ritmo de la descentralización.
Impulsa el desarrollo colaborativo con tres primeros avances. Implementaremos concienzudamente el plan de integración del transporte Beijing-Tianjin-Hebei y aceleraremos la construcción del ferrocarril Beijing-Zhangjiakou, el interurbano Beijing-Tangshan, la autopista Beijing-Taiwán, la carretera Yanchong y otros proyectos. Continuaremos implementando el proyecto de control de fuentes de tormentas de arena Beijing-Tianjin y el proyecto de reverdecimiento de la montaña Taihang, agregaremos 100.000 acres de bosques ecológicos de fuentes de agua Beijing-Hebei y continuaremos gestionando ríos transfronterizos como el río Yongding, el río Chaobai y Río Juma. Construir activamente una plataforma de ejecución de funciones "4+N", acelerar la promoción de proyectos importantes como Caofeidian Shougang Jingtang Fase II, centrarse en la construcción del Parque Científico y Tecnológico Tianjin Binhai-Zhongguancun y guiar el diseño de proyectos de industria verde en el Zona funcional ecológica de Zhangcheng. Iniciar la construcción de instalaciones de transporte y de apoyo municipal alrededor del nuevo aeropuerto, apoyar el desarrollo acelerado de las aldeas alrededor del aeropuerto y promover la implementación de la planificación de la zona económica del aeropuerto.
Crear una comunidad de innovación colaborativa en Beijing, Tianjin y Hebei. Implementar el plan piloto para la innovación y reforma integrales en la región Beijing-Tianjin-Hebei, llevar a cabo experimentos de reforma colaborativa en derechos de propiedad intelectual, movilidad de talentos, mecanismos de incentivos, acceso al mercado y otros aspectos, y esforzarse por crear una plataforma regional de reforma e innovación. con un papel demostrativo y dinamizador. Establecer una serie de alianzas estratégicas regionales de innovación en tecnología industrial para promover la apertura y el intercambio de recursos innovadores. Implementar proyectos colaborativos de innovación en torno a los Juegos Olímpicos de Invierno de Ciencia y Tecnología, la seguridad ecológica, el servicio a los medios de vida de las personas y otros campos, y llevar a cabo investigaciones conjuntas y aplicaciones integradas de tecnologías clave. Hacer un buen uso del Fondo de Inversión en Innovación Colaborativa de Zhongguancun, acelerar la construcción de la Base Industrial de Computación en la Nube de Zhangbei y otros parques, y promover la formación de una cadena de parques de innovación científica y tecnológica.
Hacer un trabajo sólido en el alivio de la pobreza y el apoyo de contraparte. Implementar concienzudamente el espíritu de la Conferencia Central de Trabajo sobre Desarrollo y Alivio de la Pobreza, acelerar la formulación de planes de implementación para asistencia específica en el desarrollo de áreas afectadas por la pobreza en Hebei, organizar que los distritos relevantes lleven a cabo asistencia de contrapartida y ayudar a los condados empobrecidos a mejorar producción y condiciones de vida. Continuaremos haciendo un buen trabajo apoyando a Xinjiang, Tíbet y Qinghai, implementando proyectos de asistencia en la industria, la educación y otros campos, completando las tareas anuales de asistencia de contraparte a Beijing y Mongolia, y haciendo un buen trabajo en la cooperación de contraparte en el Área de Fuente de Desvío de Agua de Sur a Norte. Estudiar y explorar el mecanismo de coordinación para la cooperación y el desarrollo en la región de Bohai Rim e implementar tareas clave en seis áreas principales, incluida la construcción de importantes infraestructuras interregionales. Implementaremos resueltamente ciertas opiniones del gobierno central sobre la revitalización integral de antiguas bases industriales como el noreste de China y promoveremos activamente la cooperación y el desarrollo regionales.
Haz todo lo posible para prepararte para los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022.
Debemos adherirnos al principio de organizar los Juegos Olímpicos de manera ecológica, organizarlos al máximo, abrirlos y organizarlos de manera limpia. Formularemos un plan general para el trabajo preparatorio y determinaremos la hoja de ruta y el calendario. Preparar un plan maestro para sedes e infraestructura, determinar planes de licitación y diseño para nuevas sedes, promover la construcción de infraestructura e iniciar el desarrollo del mercado para los Juegos Olímpicos de Invierno. Prepárese para los Juegos Paralímpicos de Invierno simultáneamente. Formular opiniones sobre la aceleración del desarrollo de los deportes sobre hielo y nieve, planificar científicamente el diseño de los deportes competitivos de invierno en Beijing, promover la popularización y el desarrollo de los deportes sobre hielo y nieve y crear una buena atmósfera para que toda la sociedad se preocupe, apoye y participe. en los Juegos Olímpicos de Invierno.
(2) Profundizar integralmente la reforma y la apertura.
Adherirse a un enfoque orientado a los problemas, aprovechar los puntos clave, hacer esfuerzos precisos y prestar mucha atención a la implementación para profundizar la reforma y romper los cuellos de botella que restringen el desarrollo, a fin de ampliar la apertura y ampliar el espacio de desarrollo.
Profundizar en la reforma del sistema de homologación administrativa. Promoveremos aún más la racionalización de la administración y la delegación de poderes, combinando la delegación con la regulación, optimizando los servicios, haremos un buen trabajo en la conexión e implementación de asuntos de aprobación administrativa simplificados por parte del gobierno central y mejoraremos el sistema de listas de poderes y listas de responsabilidades. Fortalecer la supervisión interina y ex post, acelerar la construcción del sistema de crédito social y establecer un mecanismo de supervisión colaborativa que conecte el registro, la aprobación administrativa y la gestión de la industria. Profundizar la reforma del sistema comercial, promover servicios electrónicos completos para el registro industrial y comercial, y explorar el programa piloto para la baja simple de entidades del mercado.
Avanzar profundamente en reformas clave en el ámbito económico. Continuar promoviendo la reforma del sistema de inversión y financiamiento, innovar los modelos de operación de inversión, establecer y mejorar mecanismos razonables de retorno de la inversión y orientar el capital social para expandir la inversión. Profundizar la reforma del sistema de gestión presupuestaria, mejorar las políticas equilibradas de pagos de transferencias, establecer un mecanismo de gestión general de fondos especiales de grandes cantidades y fortalecer la gestión del límite de la deuda pública. Racionalizaremos aún más los precios de la calefacción y ajustaremos los precios del agua y la electricidad para no residentes por región. Mejorar el sistema de reforma de las empresas estatales, llevar a cabo proyectos piloto como la inversión de capital estatal y la reorganización de las empresas operativas, promover el ajuste, la reorganización y la cotización general de las empresas de primer nivel y desarrollar activa y constantemente una economía de propiedad mixta. Implementar integralmente las regulaciones para promover el desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, mejorar la red de plataformas de servicios públicos para las pequeñas y medianas empresas y apoyar el desarrollo de la economía no pública.
Ampliar la apertura de forma más proactiva. Fortalecer la función de los intercambios internacionales y mejorar el mecanismo de normalización de garantías de servicio para grandes eventos. Integrarse activamente en la construcción de "La Franja y la Ruta", promover activamente la cooperación internacional en capacidad de producción y fabricación de equipos, y mejorar el mecanismo de acoplamiento con plataformas como el Banco Asiático de Inversión en Infraestructura y el Fondo de la Ruta de la Seda. Profundizar el programa piloto integral para ampliar la apertura de la industria de servicios, lanzar nuevas medidas piloto de forma continua, mejorar el sistema de promoción de la industria de servicios, impulsar el desarrollo acelerado de la tecnología, la información, el turismo y otras industrias de servicios, mejorar el "Servicio de Beijing "marca y nos esforzamos por crear una experiencia replicable y promocionable. Seremos anfitriones exitosos de la Cuarta Feria Comercial Internacional de Beijing y expandiremos el comercio en servicios emergentes como comunicaciones, finanzas y cultura. Acelerar la construcción de la transformación del comercio exterior y la mejora de las bases de demostración y las zonas de demostración de calidad y seguridad de los productos de exportación, y apoyar a las empresas de "doble independencia" para ampliar las exportaciones. Alentar a las empresas a expandir la inversión en el extranjero e impulsar que los equipos, la tecnología, los estándares y los servicios se globalicen. Promoveremos aún más la construcción de despachos de aduanas a gran escala, apoyaremos la construcción de la Zona Franca Integral de Tianzhu y el Puerto Seco Internacional de Pinggu, y crearemos un sistema económico portuario integral. Ampliar los intercambios y la cooperación económicos y comerciales con Hong Kong y Macao, y hacer un buen trabajo en los asuntos con Taiwán y los chinos de ultramar.
(3) Promover vigorosamente el desarrollo innovador.
Adherirse a la innovación como primera fuerza impulsora del desarrollo, implementar a fondo la estrategia de desarrollo impulsada por la innovación, acelerar la construcción de un centro nacional de innovación científica y tecnológica, construir una estructura económica de "alta precisión" y lograr una mayor calidad y una mayor eficiencia.
Fortalecer el papel de liderazgo innovador de la Zona de Demostración de Zhongguancun. Centrándonos en la creación de una importante fuente de innovación nacional independiente y la principal fuente de innovación original, profundizaremos la reforma del sistema y mecanismo científico y tecnológico y nos esforzaremos por estimular los "tres potenciales" de la innovación empresarial y la innovación de las instituciones de investigación científica. y universidades, y la transformación del mercado de los logros científicos y tecnológicos. El primero es seguir promoviendo reformas piloto. Promover la introducción de un nuevo lote de políticas piloto para apoyar la innovación y reforma integrales de Zhongguancun, y acelerar la implementación de reformas en el uso, eliminación y gestión de ingresos de los logros científicos y tecnológicos. El segundo es optimizar la distribución del espacio de innovación. Mejorar el mecanismo de desarrollo general de "un distrito y parques múltiples", explorar nuevos modelos de gestión y operación de parques y promover la construcción y el desarrollo de la Ciudad Científica de Zhongguancun, la Ciudad Científica y Tecnológica del Futuro y la Ciudad Científica de Huairou. Concéntrese en el área central de Zhongguancun y construya la calle Zhongguancun a un alto nivel. El tercero es fortalecer la posición principal y el papel de liderazgo de las empresas en la innovación. Formular políticas para alentar a las empresas a invertir en I+D, llevar a cabo reformas piloto de innovación para las empresas líderes y promover el acoplamiento de la innovación entre grandes y pequeñas empresas. Apoyar la construcción de plataformas como el Instituto de Investigación de Tecnología Industrial y el Laboratorio Abierto de Zhongguancun, y promover la innovación colaborativa entre el gobierno central, los gobiernos locales, militares y civiles, y universidades e instituciones. El cuarto es mejorar las capacidades de innovación originales. Implementar profundamente el plan de acción de innovación tecnológica, acelerar la implementación de 12 importantes proyectos municipales de ciencia y tecnología, apoyar a varias entidades de innovación para que emprendan importantes tareas de innovación nacional y avanzar en una serie de tecnologías centrales, claves y revolucionarias. Mejorar el mecanismo de incentivos para la transformación y aplicación de los logros científicos y tecnológicos, y promover la capitalización e industrialización de los logros innovadores.
Crear un nuevo motor para el emprendimiento y la innovación masivos. Implementar el plan de acción para el emprendimiento masivo y la innovación, y apoyar el desarrollo del emprendimiento masivo, el crowdsourcing, el apoyo colectivo y la financiación colectiva. Fomentar el desarrollo de incubadoras innovadoras, como la promoción de inversiones, la capacitación y el coaching, y la extensión de medios para crear un espacio creador distintivo. Implementar las opiniones sobre acelerar la construcción de un centro nacional de innovación financiera en ciencia y tecnología y construir un sistema de servicios integrales para ciencia, tecnología y finanzas. Promover la introducción del Plan Piloto Integral de Financiamiento de Internet de Zhongguancun, llevar a cabo proyectos piloto de financiación colectiva de acciones y fortalecer la supervisión financiera de Internet. Profundizar la reforma de la gestión del talento de Zhongguancun, mejorar el mecanismo de evaluación del talento, establecer un sistema de evaluación del talento basado en la capacidad, el desempeño y la contribución, y acelerar la construcción de un puerto de talento internacional. Alentar a los colegios y universidades a establecer nuevos puestos para la transformación de los logros científicos y tecnológicos y apoyar al personal científico y tecnológico para iniciar sus propios negocios.
Fortalecer la protección de la propiedad intelectual, promover la estandarización y crear un entorno de innovación y emprendimiento con competencia justa.
Cultivar nuevas fuerzas impulsoras para el crecimiento de la demanda interna. Comprender con precisión las cinco tareas principales: reducir el exceso de capacidad, reducir el inventario, desapalancarse, reducir los costos y compensar las deficiencias, y esforzarse por fortalecer la reforma estructural del lado de la oferta, ampliar la oferta efectiva y crear nueva demanda con nueva oferta. Mejorar las políticas de consumo ecológico y ampliar el consumo ecológico de productos que ahorran energía y reducen emisiones, vehículos de nueva energía, productos agrícolas orgánicos, etc. Fomentar la modernización de los terminales de consumo de información y acelerar el desarrollo de Internet móvil, televisión digital y otros servicios de información. Continuar mejorando la calidad de la industria de servicios diarios y promover la cobertura total de ocho servicios básicos de conveniencia, como tiendas de conveniencia, desayunos y venta minorista de verduras en los seis distritos de la ciudad. Aumentar la oferta diversificada de atención y salud para las personas mayores y ampliar el consumo de atención y salud para las personas mayores. Implementar un plan para aumentar el consumo turístico, optimizar sectores turísticos como la cultura de la antigua capital y el ocio suburbano de Beijing, y expandir el consumo externo. Mantener una inversión efectiva, centrarse en subsanar las deficiencias de infraestructura, centrarse en el medio ambiente, el agua, la atmósfera, el transporte, la renovación de los barrios marginales, el cuidado de los ancianos y otros campos, centrarse en proyectos municipales clave y mejorar la precisión de la inversión. Ampliar aún más los canales de recaudación de fondos, promover vigorosamente el modelo de cooperación entre el gobierno y el capital social y promover la implementación acelerada de proyectos piloto.
Impulsar el desarrollo acelerado de industrias de alta gama. Apoyar el desarrollo innovador de la industria financiera, acelerar el desarrollo de la industria moderna de servicios de seguros, promover el desarrollo saludable de la "Nueva Tercera Junta" y la "Cuarta Junta" y estandarizar y mejorar los mercados de factores. Ampliar las ventajas de la industria de servicios de información, acelerar la construcción de plataformas de computación en la nube y desarrollar activamente la industria de big data. Centrarse en servicios de I+D, servicios de propiedad intelectual, servicios de inspección, pruebas y certificación y otros campos para ampliar el espacio de mercado de la industria de servicios de ciencia y tecnología. Implementaremos el Plan de Acción de Beijing "Hecho en China 2025", haremos un buen uso del fondo de desarrollo de la industria de alta precisión, organizaremos e implementaremos ocho proyectos industriales emergentes y nos esforzaremos por lograr avances en áreas clave como vehículos de nueva energía y circuitos integrados. , robots e impresión 3D. Llevar a cabo acciones de transformación de tecnologías de fabricación verde para promover la modernización acelerada de las industrias tradicionales. Implementar profundamente la acción "Internet +" y promover una serie de proyectos de demostración centrados en 15 áreas clave como el transporte urbano, la seguridad pública y el medio ambiente ecológico. Implementar la estrategia de desarrollo de profunda integración militar-civil y promover la construcción y desarrollo de parques industriales de integración militar-civil. Optimizar la distribución espacial de industrias "sofisticadas y de alto nivel", estudiar y formular un paquete de políticas para el desarrollo secundario y la utilización de terrenos industriales, y promover el desarrollo connotativo de zonas funcionales de alto nivel como el Desarrollo Económico y Tecnológico de Beijing. Zona.
(4) Acelerar el desarrollo coordinado de las zonas urbanas y rurales.
Implementar concienzudamente el espíritu de la Conferencia Central de Trabajo Urbano, hacer un trabajo sólido en la preparación de la planificación general de la ciudad, implementar el mecanismo de control y gestión espacial global "dos líneas y tres distritos", optimizar y ajustar posicionamiento funcional regional, y construir un nuevo patrón de desarrollo equilibrado y coordinado.
Promover la reordenación funcional de la ciudad antigua. Fortalecer las funciones de servicios de alto nivel, como actividades políticas, intercambios culturales e intercambios internacionales en el área central. Formular medidas de control más estrictas sobre el uso de vehículos de motor, el crecimiento de la población, el tamaño de las empresas e instituciones, etc., y acelerar la salida de los formatos empresariales de gama baja. Implementar el plan de construcción de infraestructura y renovación y mejora ambiental en el área central, fortalecer el apoyo financiero y promover la renovación y renovación de los patios de bungalows y la mejora ambiental en la ciudad vieja. Optimice la estructura de uso del suelo de la ciudad vieja, coordine el uso de terrenos desocupados, reduzca el número de personas y aumente la ecologización, reduzca efectivamente la escala de construcción y la intensidad del desarrollo y evite la concentración excesiva de funciones y población.
Acelerar la construcción del centro adjunto administrativo municipal. Destacar el desarrollo verde, habitable, humanista e inteligente, prestar atención al equilibrio entre el espíritu empresarial, el empleo y las funciones residenciales, acelerar la formación de un modelo de desarrollo intensivo y esforzarse por encontrar un camino de construcción de subcentros que esté en línea con las condiciones y Tiene las características de la época. Mejorar el plan de planificación del Centro Adjunto Administrativo Municipal, acelerar la construcción del área de inicio del área de oficinas administrativas, garantizar que algunas instituciones administrativas municipales se instalen en 2017 e impulsar la transferencia de otras instituciones administrativas y funciones de servicio público. . Avanzaremos sólidamente en proyectos de apoyo clave, mejoraremos la red de transporte, construiremos la planta de agua de Tongzhou y aceleraremos la construcción del ramal de Tongzhou del Proyecto de Desvío de Agua Sur-Norte, apoyando las redes eléctricas, los centros de energía y otras instalaciones. Implementaremos en detalle el plan de planificación del Parque Temático Universal y promoveremos integralmente el inicio de la construcción del proyecto principal del parque. Construir, reconstruir y ampliar una serie de escuelas primarias y secundarias, instituciones médicas e instalaciones culturales y deportivas para aumentar la oferta de recursos de servicios públicos de alta calidad. Promover la gestión del medio ambiente hídrico, construir parques urbanos, humedales y espacios verdes públicos, mejorar el medio ambiente ecológico y mejorar integralmente la calidad de la ciudad subcentral.
Potenciar eficazmente la capacidad de emprender nuevas ciudades. Centrarse en la construcción de nuevas ciudades como Shunyi, Daxing, Changping y Fangshan, promover la renovación urbana y la mejora funcional y asumir activamente las funciones de las ciudades centrales y la dispersión de la población. Otras ciudades nuevas deberían emprender adecuadamente la descentralización de funciones de la ciudad central, centrarse en atraer instituciones de investigación científica, educación y médicas para establecerse, y promover la urbanización y el desarrollo urbano-rural integrado en la región donde están ubicadas. Haremos un buen trabajo en el proyecto piloto integral nacional de nueva urbanización y promoveremos el desarrollo característico de las ciudades pequeñas clave. Implementar el plan de acción trienal para la construcción de zonas marginales urbano-rurales, profundizar los proyectos piloto de construcción de urbanización en "primeras zonas verdes", promover los proyectos piloto de construcción de integración urbano-rural en "segunda zona verde" y activamente explorar nuevos modelos de transformación y construcción.
Profundizar la reforma y el desarrollo rural. Implementaremos concienzudamente el plan de implementación integral para profundizar la reforma rural, nos centraremos en la reforma piloto de los derechos de participación en activos colectivos, promoveremos el proyecto piloto de tierras colectivas de construcción comercial en el mercado, lanzaremos la reforma de las granjas forestales de propiedad estatal y llevaremos a cabo de manera integral llevar a cabo la confirmación, registro y certificación de los derechos de gestión de contratos de tierras. Construir un nuevo sistema de gestión agrícola y desarrollar diversas formas de operaciones de escala moderada. Acelerar la reestructuración y transformación agrícola y crear una zona nacional de demostración agrícola moderna. Fortalecer la construcción de nuevas comunidades rurales, mejorar los mecanismos de gobernanza rural y completar la elección del décimo comité de aldea.
Promover la construcción de 300 hermosas aldeas, lanzar el proyecto de renovación y mejora de la infraestructura rural de las "seis redes" y completar tareas como la renovación resistente a terremotos y con ahorro de energía de 56.000 granjas. Continuaremos aumentando el apoyo a las áreas de conservación ecológica, creando zonas económicas de valle orientadas a servicios ecológicos y reubicando a 7.687 familias aseguradas en aldeas peligrosas en zonas montañosas. Realizaremos a conciencia el tercer censo agropecuario nacional. Prepárese activamente para el Congreso Mundial del Ocio 2020.
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