¿El modelo de APP estipula el ratio de participación accionaria entre el gobierno y los inversores sociales?

El artículo 31 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula que todas las partes del consorcio deberán firmar un **acuerdo de licitación, estipular claramente el trabajo y las responsabilidades de cada parte, y **el acuerdo junto con el documentos de licitación Presentar al licitador. Si el consorcio gana la oferta, todas las partes del consorcio firmarán un contrato con el postor y asumirán responsabilidad solidaria ante el postor por el proyecto ganador.

Este párrafo nos dice claramente que es legal que el consorcio asuma la responsabilidad solidaria frente al licitador. El acuerdo de consorcio es un acuerdo entre las partes del consorcio para dividir el alcance del trabajo y los derechos y obligaciones, y se implementa a través del acuerdo. Es legal asumir responsabilidad solidaria ante el licitador por el proyecto ganador, y es imposible evitar la responsabilidad mediante acuerdo.

Datos ampliados:

Condiciones necesarias para el modelo de APP

Apoyo gubernamental

Fuerte apoyo de los departamentos gubernamentales. En el modelo de APP, las funciones y responsabilidades de los socios públicos y privados variarán de un proyecto a otro, pero la función y las responsabilidades generales del gobierno (proporcionar las mejores instalaciones y servicios públicos al público) siguen siendo las mismas. El modelo de APP es una forma efectiva de proporcionar instalaciones o servicios públicos, pero no puede reemplazar la gobernanza y la toma de decisiones gubernamentales efectivas.

En cualquier caso, desde el punto de vista de proteger y promover los intereses públicos, el gobierno debe ser responsable de la planificación general del proyecto, organizar las licitaciones, enderezar la autoridad y las relaciones entre las agencias participantes y reducir la riesgo general del proyecto.

2065 438+05 10 El 20 de octubre, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y la Federación Nacional de Industria y Comercio de China celebraron una videoconferencia y una conferencia telefónica en Beijing para promover proyectos de APP. Siete provincias, incluidas Jiangsu, Anhui, Fujian, Jiangxi, Shandong, Hubei y Guizhou, han lanzado 287 proyectos con una inversión total de aproximadamente 940 mil millones de yuanes, que involucran administración municipal, carreteras, tránsito ferroviario, aeropuertos y otros campos.

El subdirector de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, Zhang Yong, dijo en la reunión que promover la implementación del modelo de APP es importante para profundizar la reforma del sistema de inversión y financiamiento, estimular la vitalidad de la inversión privada. mejorar la eficiencia del suministro de bienes y servicios públicos y ampliar la importancia de la inversión efectiva. En la actualidad, desde el gobierno central hasta los gobiernos locales, desde el gobierno hasta las empresas, existe un gran entusiasmo por promover la implementación del modelo de APP y se han logrado avances positivos.

Pero al mismo tiempo, la participación del capital privado sigue siendo insuficiente. Los expertos analizan que el capital privado todavía tiene problemas como la falta de confianza y la débil voluntad. Al mismo tiempo, debido a la falta de comprensión de las políticas, también existen problemas como la inversión dispersa y desordenada. Abrir proyectos con buenas expectativas de ganancias al capital privado ayudará a movilizar el entusiasmo del capital privado. ?

Leyes sólidas

Leyes y reglamentos sólidos. La operación de proyectos de APP requiere una definición legal clara de las responsabilidades, obligaciones y riesgos que los departamentos gubernamentales y comerciales deben asumir en el proyecto para proteger los intereses de ambas partes. Bajo el modelo de APP,

la cooperación público-privada se puede adoptar en todas las etapas del diseño, financiamiento, operación, gestión y mantenimiento del proyecto y se utilizan leyes y regulaciones perfectas para restringir efectivamente a ambas partes, lo que es maximizar. las ventajas. , una poderosa garantía para suplir las carencias.

2065438+El 1 de junio de 2005, las "Medidas de gestión de franquicias de infraestructura y servicios públicos" de mi país entraron oficialmente en vigor. El método estipula claramente que las franquicias se implementan en los campos de infraestructura y servicios públicos como energía, transporte, conservación del agua, protección del medio ambiente y administración municipal. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras u otras organizaciones pueden participar en inversiones en infraestructura y público. empresas de servicios públicos dentro de un período y alcance determinados mediante competencia abierta. Construir, operar y obtener ganancias.

Las "Medidas de Gestión de Franquicias de Infraestructura y Servicios Públicos" establecieron la innovación institucional de que el capital social puede participar en las franquicias, y la industria incumple la "Ley Básica de APP".

Profesional

Apoyo de instituciones y talentos profesionales. El funcionamiento del modelo APP utiliza ampliamente la franquicia de proyectos para el financiamiento estructurado, lo que requiere conocimientos legales, financieros y financieros complejos.

Por un lado, los participantes en la formulación de políticas deben formular procesos de transacción de APP estandarizados y estandarizados para proporcionar orientación técnica y apoyo político relevante para las operaciones del proyecto;

Por otro lado, Se necesitan intermediarios especializados en organizaciones para proporcionar servicios específicos y especializados.