Nueva política de rehabilitación de viviendas en 2022
1. Las siguientes políticas preferenciales se aplican a casas en ruinas y proyectos de desarrollo y renovación de barrios marginales realizados mediante transferencia neta de tierras:
(1) Centro de reserva de tierras. adquisición de viviendas peligrosas La renovación de casas antiguas y barrios marginales dará lugar a una transferencia neta de tierras. Después de la transferencia neta de tierras, los ingresos de la transferencia, después de deducir las tarifas pagadas de acuerdo con las regulaciones, se utilizarán específicamente para pagar el principal y los intereses de los préstamos bancarios, el volumen de negocios de los fondos brutos para la compra de viviendas y la construcción de casas de reasentamiento. para la renovación de casas ruinosas y barrios marginales.
(2) Para las casas con terrenos asignados administrativamente para el reasentamiento, las casas renovadas se incluirán en la gestión de registro de derechos de propiedad y se procesarán fotografías de las casas comerciales. Los terrenos de servicios comerciales son en realidad terrenos arrendados.
(3) Las tarifas administrativas para los proyectos de construcción de viviendas de reasentamiento (excluidos los proyectos de pago de préstamos) son gratuitas y las tarifas de servicios operativos se cobran a un mínimo del 50% (se adjuntan detalles).
(4) La compensación por las casas de reasentamiento demolidas se reembolsará después de pagar primero el impuesto sobre la escritura; por el aumento del área de construcción de las casas de reasentamiento en el tipo de apartamento estándar, el departamento de impuestos local aplicará al provincia para posponer el pago del impuesto comercial y otros impuestos.
(5) Si no existe una red de tuberías de soporte fuera de la línea roja del proyecto de construcción de viviendas de reasentamiento o no se cumplen los requisitos de soporte del proyecto, los servicios de electricidad, calefacción, suministro de agua, drenaje, gas y otros departamentos. Según las exigencias urbanísticas, la construcción deberá realizarse de forma simultánea y gratuita hasta la línea roja de la comunidad. En el caso de los terrenos desocupados para la construcción de viviendas comerciales, los departamentos de electricidad, calefacción, suministro de agua, drenaje y gas deben construirlos simultáneamente de acuerdo con los requisitos de planificación, y los costos requeridos correrán a cargo de las entidades de desarrollo de viviendas comerciales que no figuran en la lista en de acuerdo con las normas normales estipuladas por el país, provincia y ciudad. Exención de gastos de rotura de carreteras, ecologización y otros gastos relacionados en la construcción de redes de tuberías de soporte.
(6) Para los proyectos de construcción de viviendas de reasentamiento, varios departamentos gubernamentales deben manejar los procedimientos pertinentes simultáneamente para garantizar el tiempo de finalización del proyecto.
(7) Los estándares de construcción de apoyo de las áreas residenciales deben satisfacer las necesidades básicas de vida y de viaje de los residentes. El gobierno del distrito organiza el reasentamiento de residentes para seleccionar empresas inmobiliarias mediante licitaciones y la implementación de la gestión de propiedades en zonas residenciales. Los derechos de propiedad se reducirán a la mitad en un plazo de tres años y el déficit correrá a cargo del gobierno del distrito.
(8) En el diseño de viviendas de reasentamiento, se deben construir uno o varios mercados integrales en función del estado actual de las instalaciones de servicios circundantes para brindar posiciones de bienestar público. Los derechos de propiedad pertenecen al gobierno municipal, y el gobierno municipal es responsable de la gestión diaria.
2. Los proyectos de desarrollo y renovación de casas en ruinas y barrios marginales realizados mediante la transferencia del monto total del terreno disfrutan de las siguientes políticas preferenciales:
(1) Las finanzas municipales proporcionan financiación para el desarrollo y renovación de casas en ruinas y barrios marginales Recaudar fondos de subsidio (incluidas las tarifas de transferencia de tierras pagadas por las empresas de desarrollo, las partes retenidas locales de los impuestos pagados por las empresas de desarrollo, la lucha por políticas y fondos, etc.) y establecer cuentas especiales para especiales. propósitos. Para proyectos de desarrollo y renovación de barrios marginales en ruinas, el 70% de la tarifa de transferencia de tierras pagadera se devolverá a la empresa de desarrollo como inversión gubernamental. La oferta de terrenos en barrios marginales en ruinas se venderá mediante cotización pública. Si se produce una licitación durante el proceso de cotización, los derechos de uso de la tierra se pueden transferir mediante licitación con una tasa de retorno decreciente. Una vez pagado el precio de la transacción en un solo pago, el subsidio se pagará dentro de los 15 días hábiles.
(2) Las tarifas administrativas se reducirán a la mitad y las tarifas de servicios operativos se reducirán en un mínimo del 30 % (los detalles del proyecto se adjuntan).
(3) Todos los impuestos relacionados con los proyectos de desarrollo y renovación de casas en ruinas y barrios marginales se recaudan en su totalidad, el 60% de la porción retenida local se devuelve a las empresas de desarrollo para recibir subsidios de acuerdo con el nivel fiscal de Hacienda, y el 40% restante se asigna a "Existe una cuenta especial para “fondos de subvención para el desarrollo y renovación de viviendas en ruinas y zonas de chabolas”, que está destinada a fines especiales y auditada periódicamente. Una vez que los desarrolladores paguen el impuesto, se esforzarán por recibir el subsidio dentro de los 10 días hábiles.
(4) La planificación y el diseño de viviendas en ruinas y proyectos de renovación de barrios marginales no se ajustarán después de que no se excedan los rígidos estándares nacionales y la tasa de defectos, y el terreno se retire de la lista.
(5) Si no existe una red de tuberías de soporte fuera de la línea roja del proyecto de desarrollo y reconstrucción de viviendas en ruinas y barrios marginales o si no se cumplen los requisitos de soporte del proyecto, los servicios de electricidad, calefacción, suministro de agua y drenaje , gas y otros departamentos. De acuerdo con los requisitos de planificación, se construirá simultáneamente con la línea roja de la comunidad. Los fondos necesarios para la construcción procederán en parte de las tasas de apoyo a la infraestructura urbana para el desarrollo y renovación de viviendas en ruinas y barrios marginales recaudados por las finanzas municipales, y se utilizarán para la construcción de redes de tuberías de calefacción, suministro de agua y drenaje. el resto lo cubrirán las empresas de calefacción, suministro de agua, drenaje y otras empresas autofinanciadas; el costo de la renovación de la red externa de energía será de 20 yuanes por metro cuadrado de área de construcción; el costo de la renovación de la red externa de gas correrá a cargo del gobierno. empresa de desarrollo a 700 yuanes por hogar. Están exentas las tarifas de apoyo relacionadas con el área de construcción (hogar) de la casa (incluidas la tarifa de transformación de la red externa de electricidad y la tarifa de transformación de la red externa de gas).
(6) Para los proyectos de renovación de casas en ruinas y de renovación de barrios marginales que son realmente difíciles de implementar, el gobierno municipal adoptará un enfoque uno a uno y obtendrá la aprobación de la reunión de la oficina del alcalde del gobierno municipal o del reunión ejecutiva del gobierno municipal.
(7) El gobierno municipal ha aclarado políticas preferenciales para el desarrollo y renovación de viviendas y barrios marginales en ruinas, pero esta política no se ha implementado si los proyectos de desarrollo y renovación de viviendas y barrios marginales en ruinas en terrenos excluidos de la lista; no han firmado un acuerdo de compensación de reasentamiento, la política se implementará.
3. Reconstrucción de barrios marginales:
(1) Alcance de la renovación:
De acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, construcción (nueva construcción, adquisición, compensación monetaria, etc.) .).
) y la reconstrucción (ampliación y renovación) de viviendas residenciales originales en barrios marginales urbanos (viviendas peligrosas) están integradas en el plan nacional de planificación de proyectos de vivienda urbana asequible, y otros proyectos no están incluidos en el plan de planificación;
(2) Línea roja de la política:
Las leyes y regulaciones pertinentes estipulan que los proyectos de demolición y renovación de viviendas provocados por la expansión de carreteras urbanas, la protección del distrito histórico, la reparación de reliquias culturales, etc. tienen prohibido incluirse en el alcance. de renovación de los barrios marginales;
4. Métodos de reasentamiento monetario para la reforma de los barrios marginales: compra organizada por el gobierno, adquisiciones centralizadas por el gobierno y compensación monetaria directa. El método de reasentamiento es elegido voluntariamente por los residentes de los barrios marginales;
>(1) Adquisiciones organizadas por el gobierno; gobiernos de distrito y condado Organizar recursos de vivienda del mercado de vivienda comercial de la ciudad, construir una plataforma unificada de información sobre vivienda y guiar a los residentes de barrios marginales para que elijan comprar casas de forma independiente mediante la emisión de certificados de compra de vivienda;
(2) Adquisiciones gubernamentales centralizadas; los gobiernos a nivel de condado siguen los procedimientos de adquisiciones gubernamentales. Según las regulaciones, las casas comerciales ordinarias en construcción o terminadas en esta ciudad se comprarán colectivamente para el reasentamiento de renovación de barrios marginales, y el precio de compra no será más alto que el precio promedio de casas comerciales similares en las áreas circundantes;
(3) Compensación monetaria directa Gobiernos de distrito y condado Se pagan fondos de compensación a los residentes de barrios marginales que los compran, alquilan o utilizan para otros gastos; a través del mercado inmobiliario.
Base jurídica:
Opiniones del Consejo de Estado sobre la mejora de la renovación de barrios marginales urbanos y edificios en ruinas en zonas urbanas y rurales y la construcción de infraestructura de apoyo
Tercero, sistemas y mecanismos de financiación innovadores
(1) Promover la compra gubernamental de servicios de renovación de viviendas. Todas las provincias (regiones autónomas y municipios) deben formular medidas de gestión para que los gobiernos locales compren servicios de renovación de cobertizos en función de los objetivos y tareas de la renovación de cobertizos, teniendo en cuenta factores como la asequibilidad financiera. Los gobiernos populares municipales y distritales deben seleccionar abiertamente las entidades que implementarán la reforma de vivienda y firmar un acuerdo con las entidades de implementación para comprar servicios de reforma de vivienda. Los gobiernos populares municipales y distritales incorporarán los fondos para la compra de servicios de renovación de viviendas en el presupuesto fiscal año tras año y los pagarán a quienes implementen los servicios de renovación de viviendas de acuerdo con los requisitos del acuerdo. Las ciudades y condados cuyos déficits presupuestarios a principios de año realmente necesitan ser cubiertos con deuda pública pueden recibir apoyo mediante la emisión de bonos gubernamentales locales por parte del gobierno popular provincial (región autónoma, municipio), dando prioridad a la renovación de viviendas. El alcance de la compra de servicios de renovación de cobertizos por parte del gobierno se limita a la adquisición de terrenos y los servicios de demolición, el financiamiento de viviendas para el reasentamiento y la construcción de infraestructura de bienestar público que el gobierno debe llevar a cabo, excluyendo el apoyo a viviendas comerciales y la infraestructura operativa en el proyecto de renovación de cobertizos.
(2) Impulsar el modelo de cooperación entre gobierno y capital social. Promover activamente diversos modelos de cooperación entre el gobierno y el capital social (APP), como la construcción de infraestructura urbana y la operación de franquicias. Todas las localidades deben establecer y mejorar el mecanismo de coordinación general para la inversión financiera y la compensación de precios en la construcción de infraestructura urbana, determinar razonablemente los precios de los servicios, profundizar la cooperación entre el gobierno y el capital social y promover el desarrollo sostenible.
(3) Construir entidades diversificadas de implementación de reforma habitacional. Fomentar que las empresas de todo tipo de titularidad asuman la tarea de rehabilitación de viviendas como principales entidades ejecutoras. Con la premisa de anunciar claramente que ya no asumirán funciones de financiación gubernamental en el futuro, las empresas de la plataforma de financiación local original pueden establecer un sistema empresarial moderno mediante una reorganización orientada al mercado, realizar operaciones orientadas al mercado y emprender la reforma de la vivienda como entidad de implementación. Tras la transformación de la empresa de plataforma de financiación original, la deuda prestada se comercializó y no se incluyó en la deuda pública. El gobierno desempeñará sus deberes de inversor de conformidad con la ley dentro del alcance de su inversión y no proporcionará garantías a la empresa de la plataforma de financiación original.
(4) Aprovechar plenamente el papel de apoyo de la financiación para el desarrollo. Los implementadores de proyectos que emprenden la tarea de reconstruir cobertizos y los incluyen en los planes de construcción de apoyo locales pueden llevar a cabo financiación basada en el mercado basada en contratos de cooperación entre el gobierno y el capital social, como el "Acuerdo de compra de servicios de renovación en la sombra" y el "Acuerdo de franquicia financiera". Instituciones como bancos de desarrollo. Este préstamo está disponible para implementadores elegibles. Bajo la premisa de cumplimiento legal y riesgos controlables, los bancos de desarrollo pueden proporcionar acuerdos financieros transitorios para entidades de implementación calificadas a través de préstamos puente especiales. Se alienta al Banco de Desarrollo Agrícola a aumentar el apoyo crediticio dentro de su alcance comercial a implementadores calificados para la renovación de aldeas urbanas, la renovación de viviendas rurales en ruinas y el apoyo a la construcción de infraestructura. Se alienta a los bancos comerciales a otorgar préstamos para la renovación de viviendas y el apoyo a la construcción de infraestructura a implementadores calificados.
"Ley de Planificación Urbana y Rural de la República Popular China"
Artículo 67 La unidad de construcción no presenta los materiales de aceptación de finalización pertinentes a las autoridades de planificación urbana y rural dentro de los seis meses posteriores a la aceptación de la finalización del proyecto de construcción, el departamento de planificación urbana y rural de la ciudad local o el gobierno popular del condado ordenará un informe complementario dentro de un plazo, si no se presenta un informe complementario dentro del plazo, una multa no inferior a Se impondrán 10.000 yuanes pero no más de 50.000 yuanes.
Artículo 68: Una vez que el departamento de planificación urbana y rural competente haya decidido ordenar la paralización de la construcción o la demolición en un plazo, si el interesado no detiene la construcción o la demolición en un plazo determinado, el El gobierno popular local en o por encima del nivel del condado donde se encuentra el proyecto de construcción puede instruir a las partes relevantes para que El departamento tomó medidas como sellar el sitio de construcción y forzar la demolición.
Artículo 69 El que viole las disposiciones de esta ley y constituya un delito, será investigado por responsabilidad penal conforme a la ley. .