¿Qué significa "Tecnología Minkou"?

mín kǒu kē jì

Interpretación: "La población popular" es relativa a la población militar y se refiere a cosas distintas a las militares. Los diez principales proyectos civiles de ciencia y tecnología se refieren a aquellos. que no involucran ciencia y tecnología militar. Diez grandes proyectos de ciencia y tecnología civil.

Fuente: Con el fin de asegurar la organización e implementación de los grandes proyectos nacionales de ciencia y tecnología determinados en el “Plan Nacional de Desarrollo Científico y Tecnológico de Mediano y Largo Plazo (2006-2020)”, estandarizar y fortalecer la gestión de proyectos especiales importantes, de acuerdo con el "Aviso del Consejo de Estado de la Oficina General sobre la publicación de varias reglas de trabajo para organizar e implementar proyectos especiales importantes de ciencia y tecnología" y los sistemas nacionales de gestión fiscal y financiera pertinentes, las "Medidas provisionales para la gestión de Los "Grandes Fondos Especiales de Ciencia y Tecnología para la Población Popular" se formularon basándose en las características de gestión de los grandes proyectos especiales. "Medidas provisionales para la gestión de importantes fondos especiales para la ciencia y la tecnología nacionales"

Artículo 1

Con el fin de garantizar el esbozo del plan nacional de desarrollo de la ciencia y la tecnología a largo plazo (2006- 2020), Organizar e implementar grandes proyectos de ciencia y tecnología (en adelante, "grandes proyectos"), estandarizar y fortalecer la gestión de grandes proyectos especiales, de acuerdo con el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la Emisión de Obras Diversas Normas para la organización y ejecución de grandes proyectos científicos y tecnológicos" y los sistemas nacionales de gestión fiscal y financiera pertinentes. Estas medidas se formulan sobre la base de las características de gestión de los grandes proyectos especiales.

Artículo 2

Las fuentes de fondos para grandes proyectos especiales se ajustarán al principio de diversificación, incluidos los fondos fiscales centrales, los fondos fiscales locales, los fondos unitarios autoobtenidos y los fondos obtenidos de otros canales. Los fondos obtenidos de diversos canales deben utilizarse y gestionarse de acuerdo con los principios de "fondos dedicados, contabilidad separada y centrados en el desempeño". Estas Medidas regulan principalmente el uso y la gestión de importantes fondos especiales dispuestos por el gobierno central (en adelante denominados "importantes fondos especiales"). Los fondos de otras fuentes deben organizarse y utilizarse de manera general de acuerdo con los requisitos específicos de los proveedores de fondos pertinentes para el uso y gestión de los fondos.

Artículo 3

Los fondos especiales importantes se utilizan principalmente para apoyar a institutos de investigación científica y facultades y universidades en China continental que tienen estatus de persona jurídica independiente y han sido aprobados por el proyecto especial importante que lidera grupos para llevar a cabo tareas especiales importantes, empresas, etc., llevan a cabo investigaciones básicas y de bienestar público sobre la incapacidad de los mecanismos del mercado para asignar recursos de manera efectiva durante la implementación de proyectos especiales importantes, así como actividades científicas y tecnológicas públicas como la investigación y desarrollo de tecnologías revolucionarias y tecnologías clave importantes antes de la competencia empresarial, y conducta Se brindará el apoyo adecuado al trabajo de preindustrialización de los principales equipos técnicos que ingresan al mercado.

Artículo 4

Con base en los requisitos para la implementación de proyectos especiales importantes y las características del proyecto (tema), los métodos de apoyo financiero, como el subsidio previo y el subsidio posterior, deberán ser adoptado. Para la investigación básica y de bienestar público, así como para las actividades científicas y tecnológicas públicas, como la investigación, el desarrollo y la integración de importantes tecnologías revolucionarias clave, generalmente se adopta el apoyo previo a la subvención. Para proyectos (temas) con objetivos de producto y objetivos de industrialización claros y evaluables, así como proyectos (temas) con los mismos objetivos y tareas de I+D y llevados a cabo por múltiples unidades por separado, generalmente se adopta el apoyo posterior a la subvención. El método de apoyo específico será aclarado por la unidad organizativa líder al preparar el plan de implementación en función de las características del proyecto (tema) y la naturaleza de la unidad responsable del mismo. Luego de la revisión por el grupo líder, será integrado por el. Ministerio de Ciencia y Tecnología, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Hacienda (en lo sucesivo, los "tres departamentos").

Artículo 5

Los principales fondos especiales se incluirán en el sistema de cuenta única del tesoro y se implementará el pago centralizado por parte del tesoro. Los pagos de fondos están incluidos en la gestión del sistema de seguimiento dinámico de tesorería.

Artículo 6

De conformidad con el sistema de gestión organizativa de los grandes proyectos especiales, los fondos de los grandes proyectos especiales se gestionarán en diferentes niveles y serán responsables en diferentes niveles. Los tres departamentos, el Ministerio de Finanzas, el grupo líder de proyectos especiales importantes, la unidad organizativa líder y la unidad encargada del proyecto (tema), son responsables del trabajo relevante de la gestión de fondos especiales importantes de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.

Artículo 7

El Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma estudiarán y formularán conjuntamente medidas de gestión para la ejecución de grandes proyectos especiales integrales; La relación entre los planes de ciencia y tecnología, los principales proyectos nacionales y los recursos de ciencia y tecnología existentes sirve como premisa y base para la preparación y revisión del presupuesto.

Artículo 8

Sobre la base de las principales medidas de gestión de fondos especiales y los dictámenes de balance integral de los tres departamentos, el Ministerio de Finanzas organiza la revisión de los principales presupuestos especiales y aprueba el presupuesto general. y presupuesto anual de proyectos especiales importantes (temas); presupuestar y supervisar la ejecución del presupuesto, revisar y aprobar ajustes presupuestarios importantes en la ejecución de proyectos especiales importantes, revisar y aprobar las cuentas finales de proyectos especiales importantes, etc.

Artículo 9

El grupo líder es responsable de coordinar la unidad organizativa líder para preparar el presupuesto general y el presupuesto anual para proyectos especiales importantes (temas) y trabajar con la unidad organizativa líder. *** implementar el presupuesto además de los fondos financieros centrales, fondos de otros canales y condiciones de apoyo relacionadas, y organizar la supervisión e inspección de los principales fondos especiales y otros trabajos relacionados.

Artículo 10

La unidad organizativa líder es el principal organismo responsable de la gestión de los grandes proyectos especiales y es responsable de organizar las unidades de ejecución del proyecto (tema) para preparar y presentar el informe general. presupuesto y presupuesto anual de los principales proyectos especiales (temas); revisar y resumir el presupuesto total del proyecto (tema) y las propuestas de presupuesto anual de acuerdo con los procedimientos prescritos, trabajar con el grupo líder para implementar fondos de otros canales distintos de los fondos fiscales centrales y relacionados; condiciones de apoyo ser responsable de establecer un mecanismo de supervisión interna para los fondos especiales importantes que cumpla con las características de los proyectos especiales importantes para garantizar que la estandarización, la seguridad y la eficacia del uso de los fondos especiales importantes hagan sugerencias para ajustes presupuestarios importantes en la implementación de los principales; proyectos especiales, revisar los ajustes generales en la implementación de los presupuestos del proyecto (tema) de acuerdo con las regulaciones; organizar las unidades de ejecución del proyecto (tema) para preparar e informar las cuentas finales importantes de los fondos especiales, informar sobre el uso de los fondos, etc.

Artículo 11

La unidad de ejecución del proyecto (tema) es la entidad responsable del uso y gestión de los fondos del proyecto (tema), y es responsable de la preparación y ejecución del proyectos (temas) especiales importantes realizados; utilizar y administrar fondos especiales importantes de acuerdo con las regulaciones; implementar los fondos recaudados por la unidad y otras condiciones de apoyo; implementar estrictamente diversas normas y regulaciones financieras y aceptar la supervisión, inspección y aceptación; presentar las cuentas finales de los principales fondos especiales, informar sobre el uso de los fondos, etc.

Artículo 12

Los fondos especiales principales están compuestos por fondos de proyectos (temas), fondos de contingencia y fondos de gestión, que se aprueban y gestionan por separado.

Artículo 13

Los fondos para grandes proyectos especiales (temas) se componen de costos directos y costos indirectos.

(1) Los costos directos se refieren a los costos directamente relacionados con el proceso de implementación del proyecto (tema) (incluida la investigación, las pruebas intermedias y la producción de prueba, etc.).

Incluyen principalmente:

1. Tarifa de equipo: se refiere a la compra o producción de prueba de instrumentos y equipos especiales durante la implementación del proyecto (tema), la mejora y transformación de los existentes. instrumentos y equipos, y arrendamiento Gastos incurridos por el uso de equipos de unidades externas. Las unidades responsables de cada proyecto (tema) deben controlar estrictamente los gastos de compra de equipos. Para los instrumentos y equipos adquiridos utilizando importantes fondos especiales con una sola unidad/juego/pieza con un precio de más de 2 millones de yuanes, se aplicarán las disposiciones pertinentes de las "Medidas para la gestión de la evaluación conjunta de grandes instrumentos y equipos científicos recientemente adquiridos a nivel central". (Juicio)".

2. Costos de materiales: se refiere a los costos de adquisición, transporte, carga, descarga y acabado incurridos debido al consumo de diversas materias primas necesarias, materiales auxiliares y otros consumibles de bajo valor durante la implementación del proyecto. (tema). .

3. Tarifas de procesamiento de pruebas y ensayos: se refiere a las tarifas que deben pagarse a unidades externas (incluidos el proyecto y las responsabilidades del proyecto) debido a las limitaciones de la tecnología, el proceso, el equipo y otras condiciones propias de la unidad de ejecución. durante la implementación del proyecto (tema). Gastos de inspección, pruebas, diseño, pruebas y procesamiento (unidad interna de contabilidad económica independiente dentro de la unidad).

4. Costos de combustible y energía: se refiere a los costos de consumo de agua, electricidad, gas y combustible medibles por separado incurridos durante la implementación del proyecto (tema) durante la operación de instrumentos y equipos relevantes a gran escala. dispositivos científicos especiales, etc.

5. Gastos de viaje: se refiere a gastos de viaje a otros lugares, gastos de transporte dentro de la ciudad, etc. incurridos durante la realización de experimentos científicos (pruebas), inspecciones científicas, encuestas empresariales, intercambios académicos, etc. durante la implementación del proyecto (tema). Las normas de gasto para gastos de viaje se implementarán de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.

6. Honorarios del congreso: se refiere a los honorarios del congreso incurridos por la organización y realización de seminarios académicos relevantes, consultas, tareas de coordinación y otras actividades durante la implementación del proyecto (tema). El número, la escala, los estándares de gastos y la duración de las reuniones deben controlarse estrictamente con referencia a las regulaciones nacionales pertinentes.

7. Tarifas de cooperación e intercambio internacional: se refiere a los gastos incurridos cuando el personal relevante viaja al extranjero y los expertos extranjeros vienen a trabajar a China durante la implementación del proyecto (tema). Las tasas de cooperación y cambio internacional se ajustarán a las normas pertinentes sobre el manejo de fondos nacionales de relaciones exteriores.

8. Tarifas de publicación/documentación/difusión de información/asuntos de propiedad intelectual: se refiere a las tarifas de publicación, tarifas de datos, tarifas de compra de software especial, tarifas de búsqueda de literatura, etc., que deben pagarse durante la implementación de el proyecto (tema). Honorarios de comunicaciones profesionales, solicitudes de patentes y otros asuntos de propiedad intelectual, etc.

9. Tarifa laboral: se refiere al pago al personal de I + D relevante (como estudiantes de posgrado, etc.) y empleados temporales que no tienen ingresos salariales entre los miembros del proyecto (tema) durante la implementación del proyecto. (tema). Los gastos laborales y los subsidios correspondientes a las primas de seguro social requeridos durante el período de empleo para los graduados universitarios destacados contratados por la unidad que emprende el proyecto (tema) para participar en importantes tareas especiales de investigación pueden incluirse en los gastos laborales.

10. Honorarios de consultoría experta: se refiere a los honorarios pagados a expertos consultores contratados temporalmente durante la implementación del proyecto (tema). No se pagarán honorarios de consulta de expertos al personal involucrado en la investigación y gestión de proyectos (temas) especiales importantes.

11. Gastos de capital de construcción: se refiere a los gastos de capital de construcción, como la compra y construcción de casas y edificios, la compra de equipos especiales, etc., que se producen durante la implementación de proyectos especiales importantes. enumerados por separado y ejecutados con referencia al sistema financiero de construcción de capital.

12. Otros gastos: se refiere a otros gastos directamente relacionados distintos de los gastos mencionados anteriormente durante la implementación de grandes proyectos especiales (temas). Otros gastos deben enumerarse por separado al solicitar el presupuesto y aprobarse por separado.

Por lo general, no se permite que una misma partida de gasto incluya fondos de diferentes canales al mismo tiempo.

(2) Los gastos indirectos se refieren a los gastos relevantes incurridos por la unidad que realiza el proyecto (tema) durante la organización e implementación de proyectos especiales importantes que no pueden incluirse en los gastos directos. Incluye principalmente los instrumentos, equipos y edificios existentes proporcionados por la unidad de emprendimiento para la investigación del proyecto (tema), el consumo diario de agua, electricidad, gas y calefacción, los gastos de subsidio relacionados con los gastos de gestión y los gastos relacionados utilizados por la unidad de emprendimiento para motivar. investigadores científicos, etc. Los costos indirectos los determina el Ministerio de Finanzas basándose en factores como las características de los proyectos principales, los proyectos (temas) y la naturaleza de las unidades que los ejecutan (temas). Los costos indirectos generalmente no exceden el 13% de los costos directos después de deducir los costos de compra de equipos y los costos de construcción de capital. Entre ellos, los gastos relacionados para incentivos al personal de investigación científica generalmente no exceden el 5% de los costos directos después de deducir los costos de compra de equipos y los costos de construcción de capital. Los gastos indirectos serán utilizados y administrados por la unidad responsable del proyecto (tema). La parte de los gastos indirectos utilizados para motivar a los investigadores científicos debe basarse en la evaluación del desempeño de los investigadores científicos y combinarse con los resultados reales de la investigación científica, y ser organizado por la unidad de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.

Artículo 14

Los gastos imprevistos se refieren a fondos dispuestos para hacer frente a factores imprevistos que se producen durante la ejecución de proyectos especiales importantes y son administrados de manera uniforme por el Ministerio de Finanzas. Cuando la unidad que lleva a cabo el proyecto (tema) necesite aumentar su presupuesto debido a factores imprevistos, lo presentará al Ministerio de Finanzas para su revisión y aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos.

Artículo 15

Los fondos para trabajos de gestión de proyectos especiales importantes se refieren a los tres departamentos, grupos líderes de proyectos especiales importantes, unidades organizativas líderes, etc., que asumen funciones de gestión de proyectos especiales importantes durante la organización e implementación de grandes proyectos especiales Los gastos requeridos por los departamentos y unidades relevantes que no son directamente responsables del proyecto (tema) para llevar a cabo el trabajo de organización, coordinación y otros trabajos de gestión relacionados con la implementación de grandes proyectos especiales serán determinados de forma independiente por el Ministerio de Hacienda.

Artículo 16

El presubvención se refiere al método de apoyo financiero en el que el presupuesto se aprueba después de que se establece el proyecto (tema) y los fondos se asignan de acuerdo con el progreso de implementación del mismo. proyecto (tema).

Artículo 17

El presupuesto para proyectos de subvención (temas) antes de grandes proyectos especiales incluye presupuestos de ingresos y presupuestos de gastos, y debe reflejar plenamente todos los ingresos y gastos durante la implementación de grandes proyectos especiales. Llegar a fin de mes.

Artículo 18

El presupuesto de ingresos de los principales proyectos (temas) especiales previos a la subvención incluye fondos fiscales centrales, fondos fiscales locales, fondos unitarios autoobtenidos y fondos obtenidos de otros canales. La preparación de los presupuestos de ingresos debe determinar razonablemente la dirección y el enfoque del uso de los fondos de inversión gubernamentales y de otros canales en función de los objetivos, tareas y etapas de implementación de cada proyecto especial importante. El grupo líder, la unidad organizacional líder y la unidad encargada del proyecto (tema) implementarán fondos de otros canales distintos de los fondos fiscales centrales de acuerdo con el plan de implementación y el plan de implementación de los proyectos especiales importantes. Cuando la unidad que realiza el proyecto (tema) prepara el presupuesto de un proyecto (tema) especial importante, debe proporcionar pruebas de fuentes de financiamiento de otros canales, y el grupo líder y la unidad de organización líder se concentrarán en revisarlo al resumir el proyecto ( tema) presupuesto.

Artículo 19

El presupuesto de gastos para los principales proyectos (temas) de subvención previos al proyecto incluye costos directos y costos indirectos. La preparación de los presupuestos de gastos debe centrarse en los objetivos del proyecto (tema) determinados por los principales proyectos especiales, adherirse a los principios de relevancia de los objetivos, coherencia de las políticas y racionalidad económica, tener una base de cálculo científico y demostrar plenamente que satisface las necesidades razonables de la implementación de los principales. proyectos especiales.

Artículo 20

La unidad organizadora líder determinará el proyecto (tema) y su unidad responsable con base en el plan de implementación del gran proyecto especial revisado y aprobado por el Consejo de Estado. Organizar el departamento financiero de la unidad responsable del proyecto (tema) para trabajar con el departamento de gestión de ciencia y tecnología para preparar el presupuesto general y el presupuesto anual del proyecto (tema), como componentes del plan de implementación, e informarlos al Tres departamentos para el equilibrio integral según los procedimientos prescritos.

Artículo 21

La unidad organizativa líder organizará la modificación y mejora del presupuesto general y el presupuesto anual del proyecto (tema) con base en las opiniones integrales y equilibradas de los tres departamentos. El departamento financiero trabajará junto con el departamento de gestión de ciencia y tecnología. Resumirá y preparará las principales propuestas presupuestarias especiales y las presentará al Ministerio de Finanzas un mes antes del presupuesto del departamento de "primer nivel" para el año de acuerdo con los procedimientos prescritos. con copia al Ministerio de Ciencia y Tecnología y a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma. Si hay dos o más unidades organizativas principales, la primera unidad organizativa principal se combinará con otras unidades organizativas principales para presentar un resumen.

Artículo 22

El Ministerio de Finanzas organizará la revisión de los presupuestos de los grandes proyectos especiales y aprobará el presupuesto general y el presupuesto anual de los grandes proyectos especiales (temas) con base en el revisar los resultados y el estado financiero del año. La unidad organizativa líder firmará un contrato de tarea con la unidad que lleva a cabo el proyecto (tema) basado en la aprobación del proyecto (tema) y el presupuesto general y el presupuesto anual del proyecto (tema) aprobado por el Ministerio de Finanzas.

Artículo 23

El Ministerio de Hacienda determinará el número de control presupuestario del proyecto (tema) para el próximo año con base en el presupuesto general aprobado y el presupuesto anual de los grandes proyectos especiales ( temas), y enviarlo a La unidad organizativa líder también enviará una copia al Ministerio de Ciencia y Tecnología, a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y a la unidad líder del grupo líder. Si hay varias unidades organizativas principales, las cifras de control presupuestario se distribuirán a cada unidad organizativa principal respectivamente.

Artículo 24

La unidad organizativa líder organizará la preparación y presentación del presupuesto "two-up" en función de las cifras de control presupuestario anual asignadas.

Artículo 25

El Ministerio de Finanzas aprobará formalmente el presupuesto anual de los principales proyectos (temas) especiales de la unidad organizativa líder de conformidad con los procedimientos presupuestarios legales y notificará al Ministerio de Ciencia y Tecnología y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma de la unidad líder del grupo de liderazgo y estado de aprobación.

El gran proyecto "Equipos de fabricación de circuitos integrados a muy gran escala y conjuntos completos de tecnología" se ejecuta de conformidad con los procedimientos pertinentes para la gestión del presupuesto especial local.

Artículo 26

Los principales fondos especiales se incluirán en la gestión del sistema de cuenta única del Tesoro y se implementará el pago centralizado por parte del Tesoro. La unidad que lleva a cabo el proyecto (tema) abrirá una cuenta especial de conformidad con las normas. La unidad organizativa líder deberá, de acuerdo con el presupuesto aprobado, el plan de financiamiento, el progreso de la implementación y los procedimientos prescritos, pagar rápidamente los fondos a través del método de pago centralizado del tesoro a la cuenta especial para fondos especiales importantes abierta por la unidad responsable del proyecto (tema ) aprobado por el departamento financiero. En la gestión del sistema de seguimiento dinámico de tesorería se incluyen cuentas especiales. Cuestiones como la apertura de cuentas especiales se llevarán a cabo de conformidad con las disposiciones pertinentes del sistema de pagos centralizado del Tesoro.

Artículo 27

La unidad organizativa líder es responsable de organizar la implementación del presupuesto del proyecto (tema). Los principales fondos especiales se asignan en función del progreso de la implementación del proyecto (tema) y la finalización de las tareas clave del nodo. La unidad organizativa líder deberá, de acuerdo con el contrato de tarea, evaluar las metas y objetivos de cada etapa del proyecto (tema) sobre la base de dividir razonablemente las etapas de investigación y desarrollo y los nodos clave del proyecto (tema), aclarando las tareas de los nodos clave, el progreso de la investigación y el desarrollo y las condiciones para el desembolso de los principales fondos especiales. El estado de finalización de los nodos de tareas clave y, en base a esto, se propondrá un plan de pago dentro de un mes y se desembolsarán los fondos. después de la revisión por el Ministerio de Finanzas.

Artículo 28

La unidad que lleva a cabo el proyecto (tema) implementará estrictamente el presupuesto aprobado y administrará y contabilizará los principales fondos especiales a través de cuentas especiales. Los presupuestos de los proyectos (temas) generalmente no se ajustan. Si los ajustes son realmente necesarios, se deben seguir los procedimientos pertinentes. Durante la ejecución del proyecto (tema) ocurren eventos importantes como ajustes a metas y rutas técnicas, cambios en las unidades de ejecución, etc., dando como resultado el presupuesto total del proyecto (tema), presupuesto anual, costos indirectos del proyecto. (tema), y los gastos presupuestarios para equipos y gastos de construcción de capital entre los costos directos. Cualquier ajuste se presentará al Ministerio de Finanzas para su aprobación por la unidad organizativa principal de acuerdo con los procedimientos prescritos.

Artículo 29

Se implementará un sistema de presentación de informes de cuentas finales para los fondos especiales importantes. Las cuentas finales de los fondos especiales importantes incluirán diversos fondos dispuestos para proyectos especiales importantes a través de fondos fiscales centrales, fondos fiscales locales, fondos unitarios autoobtenidos y otros canales. La unidad responsable del proyecto (tema) deberá preparar un informe financiero final anual de acuerdo con la reglamentación. Para proyectos que transcurran menos de tres meses desde la fecha en que se emiten los fondos del proyecto (tema) hasta el final del año, no es necesario preparar las cuentas finales anuales para ese año y el uso de los fondos se reflejará en las cuentas finales anuales del año siguiente. Las cuentas finales del proyecto (tema) serán elaboradas por el departamento financiero de la unidad de emprendimiento. Después de que el informe de cuentas final del proyecto (tema) haya sido revisado y resumido de acuerdo con los procedimientos, deberá presentarse a la unidad organizativa líder antes del 20 de abril del año siguiente. Dentro de un mes después de que un proyecto (tema) especial importante pase la inspección de aceptación, la unidad responsable del proyecto (tema) preparará las cuentas finales del proyecto (tema) e informará el uso de los fondos del proyecto (tema) al líder. unidad organizativa paso a paso (nivel), y la unidad organizativa líder lo revisará e informará al Ministerio de Finanzas.

Artículo 30

El saldo anual de fondos para proyectos (temas) inconclusos se trasladará al año siguiente para su uso continuo de acuerdo con la reglamentación. Si un proyecto (tema) se suspende por cualquier motivo, el departamento financiero de la unidad de ejecución limpiará rápidamente las cuentas y los activos, preparará informes financieros y listas de activos y los presentará a la unidad organizativa principal. La unidad organizativa líder estudiará y propondrá opiniones de inspección y procesamiento y las presentará al grupo líder para su revisión y luego las presentará al Ministerio de Finanzas para su aprobación.

Artículo 31

Post-subsidio significa que las unidades relevantes primero invierten y organizan actividades de investigación y desarrollo, transformación de logros e industrialización en torno a los objetivos y tareas de los principales proyectos especiales después del proyecto. Cuando se completa y se obtienen los resultados correspondientes, se proporcionará apoyo financiero después de la revisión, evaluación o aceptación de acuerdo con los procedimientos prescritos. El possubsidio incluye dos métodos: subsidio previo al proyecto y subsidio posterior al proyecto.

Artículo 32

Los proyectos (temas) que adopten el método de establecimiento previo al proyecto y el método posterior al subsidio se establecerán de acuerdo con los procedimientos establecidos en el método previo al subsidio. El proyecto (tema) se completa y pasa la aceptación. La unidad organizativa líder organizará la evaluación del valor de los resultados del proyecto (tema), propondrá arreglos presupuestarios y los presentará al Ministerio de Finanzas para su aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos. Para proyectos (temas) con una gran demanda de fondos de I+D, altos niveles de riesgo y débil fortaleza económica de la unidad de ejecución, un fondo inicial de no más del 30% del total de los fondos fiscales centrales aplicados para el proyecto (temas) se puede asignar con antelación. La gestión de la asignación y el uso de los fondos iniciales se implementará con referencia a las regulaciones de gestión de fondos del proyecto (tema) de subsidio anterior. Los fondos fiscales centrales restantes se asignarán después de que la unidad organizativa principal haya inspeccionado los resultados del proyecto (tema), las disposiciones presupuestarias propuestas y hayan sido aprobados por el Ministerio de Finanzas.

Artículo 33

Para proyectos (temas) que adoptan el método de subvención de proyecto ex post, después de completar el proyecto de acuerdo con los procedimientos prescritos, la unidad organizativa líder organizará una evaluación. del valor de los resultados del proyecto (tema) y, basándose en el gasto real del proyecto (tema), proponer arreglos presupuestarios y presentarlos al Ministerio de Finanzas para su aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos. Para proyectos (temas) que tienen los mismos objetivos y tareas de investigación y desarrollo y son llevados a cabo por varias unidades respectivamente, la unidad organizadora líder generalmente propondrá sugerencias específicas de proyectos (temas) posteriores a la subvención basadas en el estado de aceptación. uno de ellos será aprobado si cumple con los requisitos pertinentes. Los subsidios se otorgarán después de que se entreguen los proyectos (temas) requeridos. Al mismo tiempo, la unidad organizativa líder considera exhaustivamente factores como el valor de los resultados y los gastos reales, presenta sugerencias de arreglos presupuestarios y las presenta al Ministerio de Finanzas para su aprobación de acuerdo con los procedimientos prescritos.

Artículo 34

Con los fondos obtenidos a través del establecimiento previo al proyecto y posterior al subsidio, la unidad de ejecución del proyecto (tema) se puede utilizar para compensar a la organización por diversos gastos incurridos durante la ejecución. actividades relevantes de investigación y desarrollo. Los fondos obtenidos a través de subsidios posteriores al proyecto pueden ser gestionados por la unidad responsable del proyecto (tema) en su conjunto.

Artículo 35

La unidad que lleva a cabo el proyecto (tema) deberá seguir estrictamente estas Medidas y las disposiciones pertinentes de la gestión fiscal y financiera nacional, formular métodos de gestión interna, establecer y mejorar sistemas de control interno. , Fortalecer la gestión de los principales fondos especiales. Las unidades que lleven a cabo proyectos (temas) fortalecerán las restricciones presupuestarias y manejarán los gastos en estricta conformidad con el alcance y los estándares de gastos estipulados en estas Medidas. Está estrictamente prohibido utilizar fondos especiales importantes para pagar diversas multas, donaciones, patrocinios, etc., y buscar beneficio personal de cualquier forma. La unidad responsable del proyecto (tema) debe establecer y mejorar el sistema de registro de datos originales, consumo de materiales e inventario estadístico para diversos gastos y gastos, y hacer un buen trabajo en diversas tareas básicas de gestión presupuestaria y financiera.

Artículo 36

La unidad organizativa líder establecerá un sistema de supervisión de fondos de acuerdo con los objetivos y tareas de los grandes proyectos y las características de los grandes proyectos, fortalecerá la supervisión y gestión de los grandes proyectos. fondos especiales, y garantizar que los grandes proyectos estandarización, seguridad y eficacia del uso de fondos especiales. La unidad organizativa líder también organizará expertos o confiará a intermediarios la realización de evaluaciones de desempeño de acuerdo con las regulaciones de evaluación de desempeño pertinentes del Ministerio de Finanzas y en base a la implementación de grandes proyectos especiales, y presentará los resultados de la evaluación al Ministerio de Finanzas.

Artículo 37

El grupo líder supervisará e inspeccionará el trabajo de gestión de implementación de la unidad organizacional líder y el progreso de la implementación de los proyectos especiales importantes, y guiará a la unidad organizacional líder para que hacer un buen trabajo en diversas tareas de gestión de fondos.

Artículo 38

El Ministerio de Hacienda organizará la supervisión e inspección del uso y gestión de los fondos especiales importantes. Los resultados de la supervisión e inspección por parte del Ministerio de Finanzas, la implementación del presupuesto y los resultados de la evaluación del desempeño de la unidad organizativa líder, el estado de supervisión e inspección del grupo líder, etc. se utilizarán como base para el proyecto (tema). unidad de ejecución para preparar el presupuesto, ajustar la disposición presupuestaria del proyecto (tema) y asignar fondos de acuerdo con el progreso.

Artículo 39

Después de la finalización de un gran proyecto especial (tema), la unidad organizativa líder organizará la aceptación financiera del proyecto (tema) de acuerdo con las normas y reglamentos pertinentes. . Aprobar la aceptación financiera es uno de los requisitos previos para la aceptación del proyecto (tema). No deberá aprobar la aceptación financiera quien cometa cualquiera de los siguientes actos:

(1) Elaborar y reportar presupuestos falsos para obtener fondos financieros del Estado;

(2) No realizar contabilidad de fondos especiales;

(3) Retener, ocupar y apropiarse indebidamente de fondos especiales;

(4) Transferir o transferir fondos especiales en violación de las regulaciones;

(5) Proporcionar información falsa Información de contabilidad financiera;

(6) No implementar y ajustar el presupuesto según sea necesario;

(7) Falsas promesas y autofinanciación insuficiente;

(8) ) Otros comportamientos que violan las disciplinas financieras y económicas nacionales.

Artículo 40

Después de que un gran proyecto especial (tema) pase la inspección de aceptación, la unidad responsable de cada proyecto (tema) deberá manejar los procedimientos de liquidación financiera de manera oportuna dentro de un mes. Si hay un saldo de fondos del proyecto (tema) (incluidos los ingresos por la disposición de suministros, materiales, instrumentos y equipos comprados, etc.), se implementará de acuerdo con las regulaciones pertinentes del Ministerio de Finanzas sobre la gestión. de los fondos del saldo.

Artículo 41

Para quienes utilicen y administren fondos en violación de las disposiciones de estas Medidas, las unidades y el personal correspondientes serán responsables de conformidad con el "Reglamento sobre Sanciones por Actos Fiscales Ilegales", el Ministerio de Finanzas, junto con los departamentos pertinentes, puede posponer o suspender la asignación de fondos según corresponda. Si las circunstancias son graves, puede hacer sugerencias a los tres departamentos y al grupo líder para terminar el proyecto (tema ). Los sospechosos de haber cometido delitos serán trasladados a órganos judiciales para su tratamiento conforme a la ley.

Artículo 42

Si la contratación pública implica el uso de fondos especiales importantes, se implementará de acuerdo con las regulaciones nacionales de contratación pública pertinentes.

Artículo 43

Los activos fijos formados por instituciones administrativas que utilizan importantes fondos especiales son activos de propiedad estatal y generalmente son utilizados y administrados por las unidades que llevan a cabo el proyecto (tema El estado tiene). el derecho a realizar ajustes. Los activos fijos formados por empresas que utilizan importantes fondos especiales se implementarán de conformidad con los "Principios financieros generales de las empresas" y otras normas y reglamentos pertinentes. La gestión de activos intangibles, como los derechos de propiedad intelectual formados por importantes fondos especiales, se implementará de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes. Los instrumentos y equipos científicos a gran escala, los datos científicos, los recursos de ciencias naturales y tecnología, etc. formados por los principales fondos especiales estarán abiertos y compartidos de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes sobre la base de proteger los derechos e intereses legítimos de las unidades participantes pertinentes para reducir la duplicación y el desperdicio y mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Artículo 44

Los grupos dirigentes y las unidades organizativas dirigentes de cada gran proyecto especial podrán formular detalles de implementación de acuerdo con estas medidas y presentarlos a los tres departamentos para su archivo.

Artículo 45

El Ministerio de Hacienda es responsable de la interpretación de las presentes Medidas.

Artículo 46

Estas Medidas entrarán en vigor a partir de la fecha de promulgación. Si las regulaciones de gestión pertinentes anteriores entran en conflicto con estas Medidas, estas Medidas prevalecerán.