¡La Ley de Educación Obligatoria de 2006 debe ser revisada sin demora!
Destacado 1: Responsabilidad
El viceministro de Educación, Chen Xiaoya, señaló que cualquier departamento que viole las disposiciones de financiación de la Ley de Educación Obligatoria debe rendir cuentas de conformidad con la ley. En primer lugar, el Estado exige que la educación obligatoria esté plenamente incluida en el alcance de las garantías financieras y garantizada por el Consejo de Estado y los gobiernos populares locales en todos los niveles. Hay dos puntos aquí: primero, el Consejo de Estado y los gobiernos populares de todos los niveles comparten la carga; segundo, los gobiernos provinciales deben coordinar la implementación de los fondos; tercero, con respecto a la educación rural, se propone específicamente que los gobiernos locales de todos los niveles deben dividirse; proyectos de conformidad con las disposiciones del Consejo de Estado y garantizar una ejecución proporcional. Los contenidos anteriores están claramente estipulados por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares en todos los niveles, y los sistemas de rendición de cuentas se implementan de conformidad con la ley. & gt& gt& gt
Punto destacado 2: Resolver el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria
El viceministro de Educación, Chen Xiaoya, señaló que primero se debe exigir a los gobiernos de todos los niveles que asignen racionalmente los recursos educativos , incluidos fondos, cursos, calidad de la enseñanza, condiciones escolares básicas y docentes. Estas disposiciones quedan muy claras en el proyecto de revisión de la Ley de educación obligatoria. En segundo lugar, la ley propone claramente reducir la brecha entre escuelas, fortalecer la transformación de las escuelas débiles y distinguir entre escuelas clave y escuelas no clave en la etapa de educación obligatoria, todo con el fin de asegurar desde una perspectiva legal que la educación obligatoria se desarrolle en una dirección más equilibrada.
Además, el borrador revisado de la Ley de Educación Obligatoria establece requisitos claros para brindar igualdad de condiciones educativas a los trabajadores migrantes y a los hijos de trabajadores migrantes, estipula que se prestará más atención a los estudiantes de escuelas especiales y Requiere que los docentes urbanos apoyen a las zonas rurales. Esta ley también estipula que los fondos rurales deben dividirse en proyectos de acuerdo con los requisitos del Consejo de Estado y compartirse proporcionalmente entre los gobiernos central y local. Con protección legal, los gobiernos de todos los niveles considerarán el desarrollo equilibrado de la educación obligatoria como la nueva dirección para el desarrollo de la educación obligatoria en la nueva era. & gt& gt& gt
Destacado 3: Exención de tasas diversas
El viceministro de Educación, Chen Xiaoya, señaló que a partir de este año, el Consejo de Estado ha eximido a todos los estudiantes de primaria y secundaria de Cuotas Misceláneos. Desde el comienzo de este semestre de primavera, los gobiernos central y provincial han asignado casi 7.500 millones de yuanes, incluidos 6.500 millones de yuanes del gobierno central. Los 49 millones de estudiantes rurales de educación obligatoria en la región occidental ya disfrutan de exención de tasas diversas. Según las regulaciones del Consejo de Estado, la región central seleccionará algunas otras provincias para eximir de tarifas diversas. Debido a que la brecha entre las regiones central y occidental es relativamente grande, se necesitarán dos años para completar la exención de tasas diversas en la región central sobre la base de un proyecto piloto.
Chen Xiaoya señaló que algunas regiones orientales desarrolladas, como Zhejiang, Tianjin, Shanghai y Guangdong, comenzaron a eximir a los estudiantes urbanos de tasas diversas en septiembre. La situación en las ciudades donde están exentas de tasas es más complicada. que en las zonas rurales. & gt& gt& gt
Destacado 4: Existen leyes a seguir para cargos arbitrarios.
El viceministro de Educación, Chen Xiaoya, dijo que la "Ley de Educación Obligatoria" revisada estipula claramente que las tarifas que se pueden cobrar son: primero, las tarifas de los libros de texto, es decir, las tarifas por los libros de enseñanza prescritos por el estado. y segundo, los honorarios por las tareas. Si estas dos tarifas no son una política gratuita para los estudiantes necesitados, la escuela puede cobrar las dos tarifas anteriores con fines educativos y docentes. Además, algunas escuelas pueden cobrar tarifas de internado a algunas áreas remotas o a estudiantes internos, que deben ser aprobadas por el departamento de precios local. Las escuelas no pueden vender productos disfrazados, como por ejemplo que los estudiantes no quieran almorzar en la escuela. Si la escuela insiste en obligar a los estudiantes, se trata de ventas encubiertas. Además, el Estado prohíbe estrictamente la promoción de materiales didácticos, y mucho menos de diversos productos. & gt& gt& gt
Acercándose al borrador revisado de la Ley de Educación Obligatoria
El 24 de junio, la 22ª reunión del Comité Permanente del Congreso Nacional del Pueblo comenzó a revisar la "Educación Obligatoria Ley (Proyecto Revisado)”》. Después de dos deliberaciones del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional en febrero y abril de este año, se mejoró el "Proyecto". El "Borrador" presentado esta vez para tercera lectura contiene ocho capítulos y 63 artículos, con un total de más de 7.000 palabras, y su contenido y escala se han ampliado considerablemente. Independientemente de la estructura general o del contenido de las disposiciones, se trata casi de una reconstrucción de una ley.
Tema: Centrarse en la "Ley de Educación Obligatoria" recientemente revisada
Una "Ley de Educación Obligatoria Gratuita"
Muchas personas consideran que el "Proyecto" aprobado esta vez como se denomina Ley de Educación Gratuita Obligatoria. La razón principal es que la aclaración oficial es que "no se cobrarán matrículas ni tasas diversas por la educación obligatoria". El capítulo 6 de este "Borrador" utiliza alrededor de 14 artículos y 1.800 palabras para estipular la garantía de la financiación de la educación obligatoria.
Para garantizar que los fondos para la educación obligatoria no sean malversados, el "Borrador" estipula claramente que "los gobiernos populares locales en todos los niveles deben incluir los fondos para la educación obligatoria por separado en el presupuesto fiscal". Esto requiere que los gobiernos locales den prioridad a la educación obligatoria al asignar diversas inversiones educativas, y todos sus fondos deben incluirse en el presupuesto fiscal.
Diluir el color ideológico
Comparado con los dos borradores anteriores, este "Borrador" tiene una modificación evidente, que es la expresión de los objetivos formativos de la educación obligatoria.
El "Proyecto" aclara por primera vez que el objetivo de la educación obligatoria es formar "ciudadanos con cuatro cualidades", y la expresión "constructores y sucesores de la causa socialista" en los dos borradores anteriores es ya no se conserva.
El artículo 3 del proyecto estipula que la educación obligatoria "sienta las bases para cultivar ciudadanos con ideales, moralidad, cultura y disciplina". En los dos primeros borradores, además, se hizo especial mención a cultivar "constructores y sucesores de la causa socialista con un desarrollo moral, intelectual y físico integral".
Personas relevantes del Comité de Educación, Ciencia, Cultura y Salud del Congreso Nacional del Pueblo dijeron que esta revisión debe ser principalmente coherente con las declaraciones pertinentes de la Constitución y el informe del XVI Congreso Nacional. La educación obligatoria es educación para todos los ciudadanos en edad escolar. La expresión "constructores y sucesores de la causa socialista" no puede abarcar todos los objetivos de la educación obligatoria. La declaración revisada es más precisa y carece del componente de "ideología política".
Preste atención a la equidad educativa
Respecto al tema de la equidad educativa que preocupa ampliamente a la sociedad, este "Borrador" también estipula que "para reducir la brecha entre las escuelas, las escuelas deberán no se dividirá en escuelas clave y escuelas sin educación. "Las escuelas clave no pueden establecer clases clave y clases no clave". Para aquellos que establezcan escuelas y clases clave sin autorización, "el gobierno popular a nivel de condado o el departamento administrativo de educación del gobierno popular en el nivel superior ordenarán correcciones y notificarán las críticas; si las circunstancias son graves, la persona directamente responsable Los responsables y demás personal directamente responsable serán sancionados de conformidad con la ley."
Sin embargo, algunos expertos en educación señalaron que efectivamente existe un grave desequilibrio en la distribución de los recursos de la educación obligatoria entre las zonas urbanas y rurales. y entre escuelas de mi país. Estos problemas tienen antecedentes políticos, económicos y sociales complejos y son difíciles de cambiar en un corto período de tiempo. Este "borrador" estipula que las escuelas y clases clave no se establecerán durante la etapa de educación obligatoria y no puede resolver fundamentalmente el problema de la "elección de escuela".
En cuanto a la cuestión de la escolarización de los niños de la población migrante, que es de gran preocupación para la sociedad, el artículo 12 del borrador estipula claramente que los gobiernos populares locales deben proporcionar igualdad de condiciones para que los niños de la población migrante reciban educación obligatoria. “Las medidas específicas serán determinadas por las provincias, regiones autónomas, formuladas por los municipios directamente dependientes del Gobierno Central”. En este sentido, los expertos señalaron que esta cláusula no rompe con las políticas y expresiones existentes en los documentos del Consejo de Estado, tiene demasiados principios y no es operativa y se delegará a los gobiernos provinciales el poder de formular medidas específicas y su efectividad; se reducirá considerablemente.
Los expertos en educación señalaron que la "revisión" de la educación obligatoria es de gran importancia, pero aún está sujeta al sistema político y económico especial de mi país. Su implementación se verá inevitablemente afectada por la reforma retrasada del sistema. sistema administrativo y sistema de registro de hogares, por lo que las expectativas no deberían ser demasiado altas.