Un tema candente en el examen de la función pública nacional de 2015: ¿Se pueden transferir los derechos de gestión de contratos de tierras?
Bajo la dirección de esta política, el distrito de Wenjiang en Chengdu lanzó el proyecto piloto "Tres garantías y dos abandonos" para permitir que los agricultores se conviertan en ciudadanos. Las llamadas tres garantías incluyen: primero, empleo en las industrias secundarias y terciarias de la ciudad; segundo, tener su propia casa en la ciudad y sus familias pueden vivir en la ciudad; tercero, pueden disfrutar de los servicios públicos sociales de los que disfrutan las personas urbanas; residentes. Las llamadas "dos entregas" significan que los agricultores renuncian voluntariamente a sus derechos de gestión de tierras y a sus derechos de uso de sus propiedades.
Convertirse en residente de una ciudad ha sido la expectativa de muchos habitantes del campo durante generaciones. Con esta política, esta expectativa lejana se vuelve alcanzable. Mucha gente estaría contenta con una política así. Sí, esta política puede promover la urbanización, integrar a los agricultores en un sistema de seguridad social más integral y brindarles más oportunidades para enriquecerse y crear un mercado más grande para las empresas. Cuando vemos los beneficios de una política, también debemos sopesar los riesgos de la misma.
El riesgo de esta política es el riesgo laboral. ¿Hemos pensado alguna vez que las ciudades actuales pueden ofrecer tantas oportunidades laborales a los agricultores? Lejos de ello, la crisis financiera de los últimos años ha provocado que un gran número de trabajadores migrantes regresen a sus hogares. Si expulsamos a todos los agricultores a las ciudades, ¿qué haremos la próxima vez que tengamos una crisis? En condiciones de economía de mercado, aparte de los funcionarios, profesores y médicos, hay pocos empleos "estables". Incluso si los agricultores ahora están empleados en las industrias secundaria y terciaria de las ciudades, es difícil garantizar que no pierdan sus empleos. Dado que la mayoría de los agricultores se dedican a industrias de baja tecnología, muchos de ellos carecen de la capacidad y el capital para iniciar sus propios negocios. Lo más importante es que el sistema de seguridad social de China, especialmente la seguridad del empleo, todavía está lejos de ser perfecto. En tales condiciones, una vez que los agricultores queden desempleados, supondrá una enorme carga para la sociedad. Si los agricultores todavía tienen tierras, no tienen que preocuparse por perder sus empleos. Después de perder sus empleos, la tierra es su refugio y su protección. Algunos podrán negar: ¿No tiene esta política tres garantías? Si analizamos detenidamente las tres garantías, las dos primeras son las más importantes. Estas dos garantías las obtienen los propios agricultores. La última la dan la sociedad y el Estado, pero es la más débil y menos convincente.
No queremos especular maliciosamente sobre las intenciones del gobierno de Chengdu, ni necesitamos oponernos a esta política. Aquí, amablemente hacemos dos sugerencias al gobierno municipal de Chengdu: primero, si el proceso de urbanización es necesario es una cuestión que debe discutirse. La transferencia de derechos contractuales sobre tierras rurales no equivale a urbanización. No necesariamente tenemos que convertir a los agricultores en ciudadanos, pero también podemos convertir a los agricultores tradicionales en agricultores modernos. Construir bien el campo y permitir que los agricultores vivan y trabajen en paz y contentos en las tierras existentes también es una forma importante de resolver los problemas rurales. En segundo lugar, incluso si la urbanización es factible y necesaria, debe ser gradual. Debemos tener cuidado con la urbanización que se realiza en aras de intereses de corto plazo, desempeño político y afrontarla sin tener en cuenta las consecuencias.
No importa qué método se adopte, debemos prestar especial atención a la cuestión de los derechos contractuales sobre la tierra: la tierra es el elemento vital de los agricultores y la base de la estabilidad del vasto campo y de la estabilidad de todo el mundo. sociedad. ¡No debemos renunciar a la experiencia de la contratación de tierras!