¿Cuál es el concepto básico de este sistema de gestión?
El liderazgo y el compromiso son el núcleo del sistema de gestión de HSE. El compromiso es el requisito básico y la motivación para la gestión de HSE. El compromiso de arriba hacia abajo y el cultivo de una cultura corporativa de HSE son la base para la implementación exitosa del sistema.
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Elementos básicos del sistema de gestión HSE
Los elementos del sistema y las partes relacionadas se dividen en tres partes: parte central y de condición, parte de la cadena circular, Sección de métodos y herramientas auxiliares.
1. Partes fundamentales y condicionales.
(1) Liderazgo y compromiso: es el núcleo del sistema de gestión de HSE. El compromiso es el requisito básico y la motivación para la gestión de HSE. El compromiso de arriba hacia abajo y el cultivo de la cultura corporativa de HSE. la implementación exitosa del sistema.
(2) Organización, recursos y documentos: La organización del personal, los recursos y los documentos necesarios para un buen desempeño en HSE son las condiciones de apoyo para la implementación del sistema y la mejora continua. Tiene siete elementos secundarios. Aunque esta parte también participa en el ciclo, suele ser relativamente estable. Esta es una condición indispensable e importante para el trabajo de HSE, y generalmente la formulan y deciden los altos directivos o los directivos pertinentes.
2. Parte de la cadena de anillo
(1) Políticas y objetivos: las declaraciones públicas de las intenciones y principios de gestión de HSE reflejan el * * * diagrama de acuerdo, los principios de acción y la persecución de la organización.
(2) Planificación: Plan de acción específico de HSE, que incluye cambios de plan y planes de contingencia. Este elemento tiene cinco elementos secundarios.
(3) Evaluación y gestión de riesgos: Determinar y evaluar los riesgos de actividades, procesos e instalaciones clave de HSE, y formular medidas de control de riesgos. Este elemento tiene seis elementos secundarios.
(4) Implementación y seguimiento: implementación y seguimiento de las responsabilidades y actividades de HSE, y medidas correctivas tomadas cuando sea necesario. Este elemento tiene seis elementos secundarios.
(5) Revisión y auditoría: Evaluar periódicamente el desempeño, eficacia y adaptabilidad de los sistemas, procesos y procedimientos. Este elemento tiene dos elementos secundarios.
(6) Corrección y mejora: No aparece como un elemento separado, sino que recorre todos los elementos del proceso del ciclo.
La cadena circular es la encarnación del modelo del ciclo de Deming, y las políticas y objetivos de seguridad, salud y medio ambiente de la empresa se logran a través de este proceso. A excepción de las políticas de HSE y los objetivos estratégicos establecidos por los altos directivos, otros contenidos suelen ser formulados y operados por las unidades operativas o de producción de la empresa.
3. Métodos y herramientas auxiliares
Los métodos y herramientas auxiliares son métodos analíticos y estadísticos diseñados para implementar eficazmente el sistema de gestión. Del análisis anterior se puede ver que:
(1) Cada elemento tiene un cierto grado de independencia relativa y constituye el núcleo, las condiciones básicas y los diversos eslabones de la cadena circular;
(2) Cada elemento tiene un cierto grado de independencia relativa. Los elementos están estrechamente relacionados y cualquier cambio en un elemento debe tener en cuenta el impacto en otros elementos para garantizar la coherencia del sistema;
(3) Cada elemento tiene connotaciones profundas y la mayoría Cada elemento tiene múltiples elementos secundarios.
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Características estructurales del sistema de gestión HSE
1. Establecido en la modalidad de compensación. El sistema de gestión HSE es una estructura de ciclo continuo y mejora continua, es decir, la estructura de "planificar-implementar-inspección-mejora continua".
2. Consta de varios elementos. Los elementos clave son: liderazgo y compromiso, directrices y objetivos estratégicos, organización, recursos y documentación, evaluación y gestión de riesgos, planificación, implementación y seguimiento, revisión y auditoría, etc.
3. Estos elementos no están aislados. Entre estos elementos, el liderazgo y el compromiso son el núcleo; las políticas y los objetivos estratégicos son la dirección; las organizaciones, los recursos y los documentos sirven de apoyo a la planificación, la implementación, la inspección y la mejora son el proceso cíclico de la cadena.
4. En la práctica, los elementos e instituciones del sistema de gestión pueden ajustarse adecuadamente según la situación real.
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El propósito de la gestión de HSE
(1) Cumplir con los requisitos de las leyes y regulaciones gubernamentales sobre salud, seguridad y medio ambiente;
(2) Garantizar la realización de la política general, los objetivos generales y los objetivos específicos de la empresa;
(3) Reducir los accidentes, garantizar la salud y seguridad de los empleados y proteger la propiedad corporativa contra pérdidas. ;
(4) Proteger el medio ambiente y cumplir con los requisitos del desarrollo sostenible;
(5) Mejorar la tasa de utilización de materias primas y energía, proteger los recursos naturales y mejorar los beneficios económicos. ;
(6) Reducir el costo del tratamiento médico, la compensación y los costos de daños a la propiedad, y reducir los costos de seguros;
(7) Satisfacer las expectativas del público y mantener buenas relaciones públicas y sociales. ;
(8) Mantener la reputación corporativa y mejorar la Competitividad del Mercado.
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El concepto de sistema de gestión HSE [2]
El concepto de gestión plasmado en el sistema de gestión HSE es avanzado, por lo que es Vale la pena mencionar Razones para una mayor implementación en la gestión organizacional. Incorpora principalmente las siguientes ideas y conceptos de gestión.
(1) Preste atención al concepto de compromiso del liderazgo
El compromiso de la organización con la sociedad y los empleados, así como el compromiso del liderazgo con la seguridad de los recursos y las responsabilidades legales son los requisitos previos para una implementación sin problemas. del sistema de gestión de HSE. El cambio en el compromiso del liderazgo de un enfoque reactivo a un enfoque proactivo es un cambio en el pensamiento gerencial. Este compromiso lo propone la alta dirección de la organización antes de que se establezca el sistema y se hace público en forma de documento formal (manual) basado en una amplia solicitud de opiniones para facilitar la supervisión por parte de las partes relevantes. Los compromisos deben transmitirse a las partes relevantes dentro y fuera de la organización y formar gradualmente una mentalidad y una cultura organizacionales de compromiso independiente, mejores condiciones y mejores niveles de gestión.
(2) Reflejar el concepto orientado a las personas
En el proceso de realización de diversas actividades laborales y de gestión, la organización siempre pasa por el pensamiento orientado a las personas, de modo que todos los El trabajo de la organización puede comenzar con la protección de las personas. Se lleva a cabo sin problemas desde la perspectiva y premisa de la vida. La vida y la salud humanas no tienen precio y los productos no pueden intercambiarse a expensas de la vida y la salud humanas en el proceso de producción industrial.
(3) Reflejar el concepto de prevención primero y accidentes prevenibles.
La política de seguridad de la producción de China es "la seguridad primero, la prevención primero". Algunas organizaciones no estandarizan ni implementan esta política en el proceso. El sistema de gestión de HSE siempre se basa en el concepto de prevenir todo trabajo por adelantado y todos los accidentes se pueden prevenir. La experiencia exitosa de DuPont en Estados Unidos es: "Todas las lesiones laborales y enfermedades profesionales son prevenibles" "...todos los incidentes, accidentes menores o cuasi accidentes deben investigarse detalladamente, y lo más importante es conocer el motivo; causa real a través de un análisis efectivo para guiar el trabajo futuro". Los accidentes suelen ser causados por comportamientos humanos inseguros, malas condiciones de maquinaria y equipos, factores ambientales y deficiencias de gestión. Si bien en la organización se siguen algunas buenas prácticas, estas no son sistemáticas y estandarizadas, carecen de continuidad y el sistema de gestión de HSE ha establecido sistemáticamente mecanismos de prevención. Si se puede implementar de manera efectiva, se podrá establecer un mecanismo a largo plazo.
(D) A través de los conceptos de mejora continua y desarrollo sostenible.
El sistema de gestión de HSE discurre por los conceptos de mejora continua y desarrollo sostenible. Como suele decir la gente, no existe lo mejor, sólo lo mejor. El sistema ha establecido un mecanismo periódico de auditoría y revisión. En cada auditoría, se deben abordar las no conformidades y continuar con las mejoras. De esta manera, el sistema está siempre en una tendencia de mejora continua, corrigiendo constantemente falencias, adhiriendo y promoviendo buenas prácticas y operando de acuerdo al modelo de ciclo PDCA para lograr el desarrollo sustentable de la organización.
(E) Refleja el concepto de participación plena.
La seguridad en el trabajo es tarea de todos los empleados y de toda la sociedad. El sistema de gestión de HSE encarna plenamente el concepto de participación total. Se requiere que todos los empleados participen en la determinación de las responsabilidades de cada puesto, la identificación de peligros, la capacitación del personal y las auditorías. A través de una amplia participación se forma la cultura HSE de la organización, de modo que el concepto HSE penetra en la mente de cada empleado y se transforma en el comportamiento diario de cada empleado.
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Principios rectores para establecer un sistema de gestión de HSE [3]
1. El principio de la primera persona responsable
Con la vida y la salud se han convertido en una parte importante de la protección de los derechos humanos, la gestión de HSE se ha vuelto cada vez más prominente en la gestión moderna y se ha convertido en una de las estrategias de desarrollo de la industria petrolera y petroquímica internacional. El sistema de gestión de HSE enfatiza el compromiso y la responsabilidad de los altos directivos. La alta dirección de la empresa es la primera persona responsable de HSE. Deben asumir compromisos por escrito en materia de HSE y garantizar que estos compromisos se traduzcan en apoyo de recursos humanos, financieros y materiales. Los gerentes corporativos de todos los niveles dan ejemplo de comportamiento a través de modelos a seguir de HSE en sus puestos y continúan reforzando y recompensando el comportamiento correcto de HSE.
2. El principio de plena participación
El sistema de gestión de HSE se basa en la participación de todos los empleados y destaca el concepto de "orientación a las personas". Este sistema estipula las responsabilidades de salud, seguridad y protección ambiental de las organizaciones y el personal en todos los niveles, y enfatiza que las organizaciones en todos los niveles y todos los empleados de la empresa del grupo deben implementar responsabilidades de salud, seguridad y protección ambiental. Cada empleado de la empresa, sin importar dónde se encuentre, es responsable de hacer un buen trabajo en asuntos de HSE y aprobar evaluaciones para mejorar continuamente el desempeño de HSE de la empresa.
3. Centrarse en el principio de prevención
En el sistema de gestión HSE de la empresa del grupo, evaluación de riesgos y gestión de peligros ocultos, gestión de contratistas y proveedores, diseño y construcción de dispositivos (instalaciones). Los cinco elementos de operación y mantenimiento, gestión de cambios y gestión de emergencias se centran en la prevención de accidentes, con especial énfasis en la necesidad de que los altos directivos de la empresa comiencen con el diseño e implementen eficazmente las responsabilidades de HSE de los altos directivos del departamento de diseño. Las disposiciones de seguridad y protección ambiental del diseño preliminar deben ser refrendadas y aprobadas por el departamento de HSE correspondiente, y los planos de diseño y construcción deben ser firmados y aprobados por el departamento de HSE correspondiente, que enfatiza que los diseñadores deben tener las calificaciones de HSE correspondientes. La evaluación de riesgos es un proceso continuo y es la base de todos los elementos de HSE.
4. Principio orientado a las personas
El sistema de gestión de HSE enfatiza que todas las actividades operativas y de producción de la empresa deben cumplir con los requisitos de la gestión de HSE, y enfatiza que el comportamiento humano es crucial. al éxito de la empresa del grupo. Establecer un sistema de capacitación y evaluar las capacidades y capacidades del personal para asegurar la mejora de los niveles de HSE.
Changqing Oilfield Company implementa dos equipos en la capacitación de empleados, con capacitación separada y una clara división del trabajo, lo que mejora en gran medida la calidad de la capacitación de los empleados y juega un papel importante en la implementación de la gestión de HSE por parte de la empresa.
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Establecimiento e implementación del sistema de gestión HSE [4]
Para diferentes organizaciones, debido a diferencias en sus características organizativas y fundamentos originales, El proceso de establecimiento de un sistema de gestión de HSE no será exactamente el mismo. Sin embargo, los pasos básicos para establecer un sistema de gestión de HSE son generalmente los mismos.
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1. Trabajo preparatorio para establecer el sistema de gestión de HSE
El trabajo de preparación para establecer el sistema de gestión de HSE incluye principalmente la toma de decisiones de liderazgo, establecimiento del sistema y organización, promoción y formación.
1. Toma de decisiones por parte del liderazgo
El establecimiento del sistema de gestión de HSE requiere la toma de decisiones de los líderes, especialmente la toma de decisiones de los altos directivos. Sólo cuando la alta dirección reconozca la necesidad de establecer un sistema de gestión de HSE, la organización podrá realizar este trabajo a su discreción. Además, el establecimiento del sistema de gestión HSE requiere la inversión de recursos, lo que requiere que la alta dirección se comprometa a mejorar el comportamiento de salud, seguridad y medio ambiente de la organización para que la implementación y operación del sistema de gestión HSE pueda recibir recursos suficientes. . La práctica ha demostrado que la determinación y el compromiso de la alta dirección no son solo la motivación interna para que la organización inicie la construcción del sistema de gestión de HSE, sino también una garantía importante para movilizar a los diferentes departamentos y a todos los empleados de la organización para participar activamente en la construcción del sistema de gestión HSE. En esta etapa, es especialmente necesario que los altos directivos:
(1) Dejen claro que la gestión de HSE debe ser uno de los focos de todo el sistema de gestión de la organización, y de salud, seguridad y medio ambiente. La gestión debe incluirse en la agenda importante de la toma de decisiones de gestión de la organización.
(2) Comprender el propósito y la importancia de establecer un sistema de gestión de HSE.
(3) Comprender el efecto de promoción de la implementación del sistema de gestión de HSE en la rentabilidad, la imagen pública, la gestión de HSE y las funciones de gestión organizacional de la organización.
(4) Compromiso de proporcionar garantías de recursos necesarios para el establecimiento del sistema de gestión de HSE y actividades relacionadas.
2. Establecer sistemas y organizaciones.
Cuando la alta dirección de una organización decide establecer un sistema de gestión de HSE, primero debe implementarlo y garantizarlo en la organización. Por lo general, es necesario establecer un sistema para establecer una organización, que generalmente incluye:
(1) Establecer un grupo de liderazgo
②Nombramiento de representantes de la gerencia
( 3) Trabajo Además, de acuerdo con el tamaño y las características de la organización o los requisitos y el progreso del establecimiento del sistema de gestión de HSE, se puede organizar el personal y las instituciones relevantes en los niveles correspondientes.
3. Publicidad y formación
La publicidad y la formación son bases importantes para establecer un sistema de gestión de HSE, cambiar los conceptos tradicionales y mejorar la conciencia sobre la salud, la seguridad y el medio ambiente. Las organizaciones que establecen un sistema primero deben recibir capacitación sobre los estándares del sistema de gestión de HSE y conocimientos relacionados antes de comenzar a trabajar. Al mismo tiempo, cuando se publican oficialmente los documentos del sistema de gestión de HSE establecidos por la organización de acuerdo con los estándares, es necesario realizar capacitación en documentos para todos los empleados. Además, los auditores internos necesarios para el funcionamiento de los sistemas de la organización también deberían recibir una formación adecuada. El contenido de la publicidad y la formación debería organizarse principalmente en torno al establecimiento de sistemas de gestión. De acuerdo con las necesidades de la organización para implementar el sistema de gestión, la publicidad y la capacitación deben estar dirigidas a diferentes niveles gerenciales.
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Segundo, evaluación de riesgos inicial
La evaluación de riesgos inicial (o revisión del estado inicial) es la base para establecer el sistema de gestión de HSE y sus principales Propósito Es comprender el estado actual de la gestión de salud, seguridad y medio ambiente de la organización, y recopilar información y proporcionar una base para que la organización establezca un sistema de gestión de HSE.
1. Contenido de la evaluación preliminar de riesgos
Con base en la necesidad de establecer el sistema de gestión de HSE, la evaluación preliminar de riesgos puede incluir los siguientes contenidos:
( 1) Leyes y reglamentos claramente aplicables y sus requisitos, y evaluar si el comportamiento de HSE de la organización cumple con diversas leyes y reglamentos.
(2) Identificar y evaluar los factores ambientales y de riesgo en el proceso de las actividades, productos o servicios de la organización, especialmente los factores ambientales y de riesgo importantes.
(3) Revisar todas las actividades y procedimientos existentes relacionados con HSE y evaluar su efectividad.
(4) Investigar y evaluar eventos y accidentes pasados y acciones correctivas y preventivas.
(5) Evaluar la función y eficiencia de los recursos existentes invertidos en la gestión de HSE.
(6) Identificar las brechas entre los mecanismos y estándares de gestión existentes.
2. Preparación para la evaluación de riesgos inicial Se deben completar los siguientes preparativos para la evaluación de riesgos inicial:
(1) Determinar el alcance de la evaluación de riesgos inicial.
(2) Formar un equipo de evaluación de riesgos preliminar.
(3) Preparación de la evaluación de riesgos preliminar en el sitio: 1) Recopilar y evaluar datos e información; 2) Selección del método de evaluación de riesgos inicial; 3) Establecer un estándar; 4) Desarrollar un plan.
3. Implementar una evaluación de riesgos inicial
(1) Recopilar información
Recopilar datos e información de gestión de HSE pasada y actual de la organización. Como la estructura de gestión de HSE de la organización, la asignación y aplicación de funciones del personal; las regulaciones de gestión de salud, seguridad y protección ambiental de la organización; los convenios internacionales y las leyes, regulaciones y estándares nacionales aplicables a la organización y su implementación; situación; Análisis de la siniestralidad organizacional y sus causas en los últimos años.
(2) Identificar y evaluar los factores ambientales.
La determinación de los factores ambientales es la información básica para la gestión de HSE de la organización. La organización debe analizar e identificar de manera integral y sistemática todos los factores ambientales. En el proceso de identificación de factores ambientales es necesario centrarse en las actividades y factores ambientales involucrados en el proceso, incluyendo: emisiones a la atmósfera, emisiones a cuerpos de agua, manejo de residuos, contaminación del suelo, uso de materias primas y recursos naturales, Impactos en las áreas locales y la sociedad Cuestiones ambientales y algunas cuestiones especiales. Los factores básicos que deben considerarse en la evaluación del impacto ambiental incluyen: la escala y el alcance del impacto ambiental, el grado y la duración del impacto ambiental y la probabilidad de que ocurran riesgos ambientales.
(3) Identificación y evaluación de factores de riesgo y factores de peligro.
1) Alcance de la identificación y evaluación ① Peligros importantes y factores nocivos que pueden ocurrir en la producción, operación, vida, servicio y almacenamiento de la organización. (2) Organizar los factores peligrosos y dañinos en el medio ambiente alrededor de los empleados y sus impactos, incluidos desastres naturales, enfermedades endémicas, enfermedades infecciosas, enfermedades susceptibles, riesgos climáticos, peligros, etc.
2) Los principales contenidos de identificación y evaluación ① El entorno geográfico en el que se encuentra la organización. (2) La distribución de cada unidad de producción en la organización. ③Varias estructuras de construcción. ④Tecnología de producción principal. ⑤Principales equipos y dispositivos de producción. ⑥ Polvo, veneno, ruido, vibración, radiación, alta temperatura, baja temperatura y otras partes peligrosas. ⑦ Instalaciones de gestión, planes de emergencia, producción auxiliar e instalaciones sanitarias.
(4) Métodos para identificar y evaluar factores peligrosos y dañinos Hay muchos métodos para identificar y evaluar factores peligrosos y dañinos, y cada método tiene su propósito y alcance de aplicación. Los métodos de evaluación comúnmente utilizados incluyen: método de lista de verificación de seguridad, método de analogía, método de análisis previo al peligro, método de análisis de riesgo, método Mond y método de clasificación rápida de peligro unitario. En resumen, la tecnología de evaluación de riesgos es un tema complejo y altamente técnico con varios métodos, y los participantes deben tener ciertos conocimientos profesionales y nivel teórico.
4. Informe de evaluación inicial de riesgos
(1) Clasificación de la información de la evaluación preliminar Una vez completada la evaluación inicial in situ, se debe clasificar la gran cantidad de información obtenida de la evaluación inicial. ordenados, analizados y resumidos cuidadosa y exhaustivamente.
(2) Elaborar un informe de evaluación preliminar, que será más propicio para el establecimiento, operación y mantenimiento del sistema de gestión de HSE. El informe de evaluación nacional inicial debe tener una extensión moderada y estar claramente estructurado. El informe debe cubrir los principales contenidos de la evaluación preliminar y hacer sugerencias de mejora en asuntos relevantes.
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Tercero, planificación y diseño del sistema de gestión de HSE
1. Planificación del sistema de gestión de HSE
Gestión de HSE Los contenidos principales de la planificación del sistema incluyen:
(1) Garantizar la organización, el liderazgo, el espacio de oficina y los recursos para establecer el sistema.
(2) Asumir el compromiso organizacional basado en una evaluación preliminar.
El contenido del compromiso incluye:
1) Compromiso de implementar las políticas, metas estratégicas y planes del sistema de gestión de seguridad, salud y medio ambiente
; 2) Compromiso de dar prioridad a HSE e implementar efectivamente el sistema de gestión de HSE;
3) Expectativas de salud, seguridad y desempeño ambiental de los empleados;
4) Expectativas de salud de los contratistas , seguridad y desempeño ambiental;
5) Otros compromisos.
(3) Determinar las políticas y objetivos de la organización. Los contenidos de las políticas y objetivos incluyen:
1) Cumplimiento de leyes, regulaciones y otros requisitos internos y externos relevantes;
2) La idea de mejora continua;
3) Atención Prevención de accidentes;
4) Expectativas para los empleados y requisitos para los contratistas;
5) Crear un ambiente de trabajo saludable y promover activamente la mejora de la salud y la salud de los empleados. bienestar;
6) Prevenir todos los posibles accidentes de seguridad en las actividades de la empresa;
7) Reducir gradualmente las emisiones de gases residuales, aguas residuales y residuos sólidos para, en última instancia, eliminar su impacto adverso sobre el ambiente. Para algunas pequeñas y medianas empresas, al establecer sus propias políticas y objetivos, también deben incluir algún contenido específico, como tres emisiones de residuos, seguridad vial, antorchas, etc.
(4) De acuerdo con los requisitos de la norma y combinados con la gestión real de salud, seguridad y medio ambiente de la organización, determinar el plan de diseño general para el establecimiento del sistema. Como se describirá en detalle a continuación.
Preparación del diseño para 2.2. Sistema de gestión HSE
El diseño y preparación del sistema de gestión HSE incluye: investigación del diseño y determinación de principios.
3.3 diseño. Sistema de gestión de HSE
(1) Estructura organizativa y diseño de responsabilidad
1) Diseño de la estructura organizativa La estructura organizativa de HSE conecta a las instituciones y al personal responsables de los asuntos de HSE para formar una organización orgánica y de combate. -Todo efectivo y forma un sistema terminal de red bien definido.
2) Responsabilidades: Formular las responsabilidades de los principales organismos y directivos responsables de la gestión de HSE.
(2) Diseño de sistemas de archivos El diseño de sistemas de archivos incluye el diseño de jerarquías de archivos y el desarrollo de archivos (principalmente para el desarrollo de archivos de programa y archivos de trabajo).
Revisión del diseño del 4.4. Sistema de gestión de HSE
Una vez completado el diseño preliminar del plan del sistema de HSE, se debe organizar un equipo de revisión de expertos para revisar el plan de diseño, y el plan de diseño del sistema de gestión de HSE debe modificarse en función de las opiniones de el equipo de revisión de expertos para formar un plan detallado de diseño del sistema de gestión de HSE. Además, la alta dirección debe organizar y aprobar una reunión de oficina. El departamento de gestión del sistema de gestión de HSE debe formular un plan de progreso del trabajo y organizar su implementación.
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Cuatro. Elaboración de documentos del sistema de gestión HSE
1. Requisitos básicos para la elaboración de documentos del sistema
La elaboración de documentos del sistema debe ser sistemática, legal, coordinada, presenciada, única y aplicable al sexo.
2. Cómo escribir documentos del sistema
Los documentos del sistema se pueden escribir de las siguientes maneras:
(1) Modo de expansión secuencial de arriba hacia abajo;
p>
p>
(2) Método de escritura de abajo hacia arriba;
(3) Método de escritura que comienza desde el archivo del programa y se extiende a ambos lados.
3.Preparación 3. Manual de Gestión HSE
El Manual de Gestión HSE es una descripción integral del sistema de gestión de salud, seguridad y medio ambiente de la organización. Es el "índice" de todos los documentos del sistema y tiene especial importancia para el establecimiento y operación del mismo. Sistema de gestión HSE.
La profundidad y amplitud del manual de gestión puede variar, dependiendo de la naturaleza, tamaño, requisitos técnicos y calidad del personal de la organización para satisfacer las necesidades reales de la organización. Para las organizaciones pequeñas y medianas, el manual de gestión y los documentos de procedimientos se pueden combinar en un solo conjunto de documentos, pero la mayoría de las organizaciones aún mantienen el manual de gestión y los documentos de procedimientos separados para facilitar la gestión.
4.Preparación 4. Archivos de programa HSE
La preparación de los archivos de programa debe cumplir con los requisitos. Contenido del documento del programa: enumere los pasos para llevar a cabo esta actividad, mantenga un orden de redacción razonable, aclare el contenido de entrada, conversión y salida; aclare las relaciones de interfaz, responsabilidades y medidas de coordinación de cada actividad; en cada proceso quién lo hace, cuándo, dónde (dónde), qué hacer, cómo hacerlo, cómo controlarlo y qué requisitos se deben registrar y reportar, cómo manejar las excepciones, etc. , complementados con diagramas de flujo cuando sea necesario.
5. Preparación 5. Archivos de operaciones de gestión de HSE
Primero, se deben recopilar y analizar los archivos existentes. Muchos de los sistemas, regulaciones y métodos organizacionales existentes en la organización cumplen la misma función que la gestión del negocio, pero también tienen sus inconvenientes. Según los requisitos para el funcionamiento eficaz del sistema de gestión HSE y la gestión de archivos operativos, estos archivos deben limpiarse y analizarse nuevamente y reescribirse de acuerdo con los requisitos de contenido y formato de los archivos operativos de gestión.
En segundo lugar, se debe preparar una lista detallada de los documentos operativos. Con base en el plan de diseño general del sistema de gestión de HSE, desarrollarlo paso a paso de acuerdo con los elementos del sistema, enumerar una lista detallada de los documentos operativos, aclarar las responsabilidades de cada departamento y determinar los documentos operativos y de gestión que deben actualizarse. editado, revisado y mejorado comparándolo con documentos existentes, y desarrollando gradualmente planes durante o después de la preparación de los documentos del programa. Debido a que cada organización difiere en tamaño, configuración organizacional y prácticas de producción, el número y contenido de los procedimientos de control operativo también variarán. Incluso si el programa es el mismo, la cantidad de archivos operativos es diferente porque sus detalles son diferentes.
6. Preparación de dos libros y una mesa
En términos generales, todas las organizaciones de base de empresas constructoras dedicadas a la construcción de ingeniería química y petrolera deben preparar "dos libros y una mesa". Los dos libros se refieren a las instrucciones de trabajo de HSE y al plan de trabajo de HSE, y una tabla se refiere al formulario de inspección in situ de HSE.
7. Preparación 7. Registros HSE
Los registros son parte de los documentos del sistema de gestión y todo el proceso de gestión HSE requiere una gran cantidad de registros para respaldar. Los registros no sólo son la base para las acciones preventivas y correctivas, sino también la base para auditorías y revisiones.
El diseño de registros HSE debe sincronizarse con la preparación de documentos de procedimiento y/o documentos de operación, de modo que los registros de HSE sean consistentes con los documentos de procedimiento y documentos de operación y tengan una interfaz clara.
8. Requisitos de diseño e identificación controlada de los archivos del sistema
(1) Identificación controlada de los archivos del sistema
1) Los archivos del sistema se dividen en archivos controlados y no controlados. Los documentos, sellados con "documentos controlados" y "documentos no controlados", respectivamente, y "documentos controlados" se controlan según procedimientos.
2) 2) Cuando el manual de gestión del sistema de gestión HSE se utiliza para publicidad y comunicación externa, se puede sellar con el sello de "documento no controlado" y no es necesario rastrearlo ni gestionarlo. Cuando se utilice internamente, deberá llevar el sello "Documento Controlado" e incluirse en el alcance del control.
3) Los documentos del programa y los documentos de operación de gestión deben llevar el sello de "documentos controlados" e incluirse en el alcance del control, y no deberán proporcionarse a organizaciones extranjeras ni difundirse de manera encubierta.
4) Si necesita obtener documentos adicionales debido a cambios en las circunstancias, debe acudir al departamento de gestión de documentos para obtenerlos de acuerdo con los procedimientos. Está estrictamente prohibida la autocopia.
5) El titular del certificado deberá conservarlo adecuadamente y no alterarlo, dañarlo o perderlo.
②Requisitos de diseño de documentos del sistema
Se recomienda que el manual de gestión del sistema de gestión de HSE y los documentos del programa se organicen y recopilen de forma estándar. Los requisitos básicos deben cumplir con los estándares pertinentes, pero. Otros requisitos, como la codificación de archivos y los números de página, deben cumplir con los requisitos únicos de la documentación del programa. Los documentos de trabajo de gestión no se preparan en un formato estándar. Se recomienda utilizar papel A4 para el formato de documentos y registros del sistema (excepto facturas especiales). Si el cuadro es grande, se puede doblar y encuadernar. La unidad de supervisión y sus proyectos de supervisión deben establecer y mejorar el sistema de gestión de HSE y realizar pruebas de operación y revisión del sistema.
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Implementación del verbo (abreviatura del verbo) del sistema de gestión de HSE
En el proceso de implementación del sistema de gestión de HSE, la agencia de supervisión debe completar las siguientes tareas:
(1) Gestión de HSE en la etapa de levantamiento y diseño
1 Contenidos de la gestión de HSE en la etapa de levantamiento y diseño de la unidad de supervisión
(2) De acuerdo con las leyes, regulaciones y estándares pertinentes, revisar los documentos HSE presentados por la unidad de estudio y diseño, y revisar el contenido y la profundidad relacionados con la salud, la seguridad y la protección del medio ambiente.
(3) Compruebe si las inversiones en proyectos relacionados con HSE están incluidas en el presupuesto de diseño.
2. El seguimiento por parte de la agencia de supervisión de la gestión de HSE del trabajo de medición.
El personal de la agencia de supervisión debe supervisar e inspeccionar el trabajo de los trabajadores en el sitio e instarlos a cumplir con las reglas. y regulaciones, y tomar medidas para proteger el entorno circundante del sitio para garantizar la seguridad de diversas instalaciones y estructuras sobre y bajo tierra.
3. Revisión por parte del organismo supervisor del contenido de HSE en los documentos de diseño preliminar.
(1) Revisar e implementar la “preevaluación de seguridad y salud laboral” y la “evaluación de impacto ambiental”. ”durante la etapa del estudio de factibilidad Opiniones de aprobación, si algún cambio necesita ser aprobado por la unidad de revisión HSE original;
(2) Revisar las disposiciones especiales sobre seguridad y salud laboral y protección ambiental;
(3) Revisar las disposiciones relevantes de cada Contenido principal relacionado con seguridad, protección contra incendios, control de inundaciones, protección ambiental, conservación del suelo y el agua, protección de reliquias culturales y prevención de desastres geológicos y sísmicos;
( 4) Controlar y revisar estrictamente los diseños no estándar para garantizar que el contenido de HSE de los diseños no estándar pueda satisfacer las necesidades reales del proyecto. 4. La revisión por parte de la unidad de supervisión del contenido de HSE en los documentos de diseño del plano de construcción
(1) Revisar la implementación de las medidas y requisitos de seguridad, salud y protección ambiental determinados en el diseño preliminar, si los hay; un diseño en esta etapa o durante la etapa de construcción. Los cambios deben ser aprobados por la unidad de revisión HSE original.
(2) Revisar las sugerencias para prevenir accidentes de seguridad en la producción en partes y eslabones clave de la construcción presentadas en la guía de diseño.
(3) Revisar medidas y sugerencias para prevenir accidentes de seguridad en la construcción en proyectos que utilizan nuevas estructuras, nuevos materiales y nuevas tecnologías.
②Gestión de salud, seguridad y protección ambiental durante la fase de construcción
1. La agencia de supervisión del proyecto debe designar supervisores de HSE a tiempo completo o parcial para llevar a cabo la gestión de HSE en la construcción. sitio.
2. El ingeniero supervisor jefe debe organizar al ingeniero supervisor a cargo del trabajo de HSE para revisar las medidas de seguridad de la construcción en el diseño (plan) de la organización de la construcción presentado por el contratista. El contenido debe cumplir con los documentos de licitación de construcción. , documentos de licitación y requisitos de HSE en el contrato.
3. El ingeniero jefe de supervisión debe organizar al personal de supervisión para revisar los documentos de salud, seguridad y medio ambiente (HSE) en el trabajo y varios planes de emergencia presentados por el contratista.
4. Pruebas de presión y excavación, operaciones en espacios limitados, cruces, ingeniería de túneles, excavación de grandes zanjas y ríos, voladuras de zanjas en áreas de piedra, soporte y deshidratación de pozos de cimentación profunda, montaje de andamios, desmantelamiento, para alta - En operaciones de construcción de riesgo como izamientos a gran escala, la unidad constructora deberá elaborar un plan constructivo especial de seguridad, el cual deberá ser revisado y aprobado por el técnico responsable de la unidad.
5. El ingeniero supervisor de HSE debe revisar el plan de construcción de seguridad especial e informarlo a la unidad de construcción después de la aprobación del ingeniero supervisor jefe.
6. El ingeniero supervisor de HSE deberá revisar la seguridad de los materiales de protección de seguridad, grúas, maquinaria de construcción y equipos eléctricos presentados por el contratista para ingresar al sitio, firmar si cumplen con los requisitos y permitirles ingresar al sitio para su uso.
7. El supervisor de HSE debe realizar inspecciones sobre la implementación por parte del contratista de las leyes y reglamentos ocupacionales, de seguridad y ambientales (HSE), las normas obligatorias de ingeniería de construcción y las medidas relacionadas, el funcionamiento del sistema de gestión de HSE y el -Estado HSE del sitio Supervisar e inspeccionar, y cuando se descubran problemas o peligros ocultos, se notificará al contratista por escrito para que tome medidas efectivas para realizar correcciones.
8. Nadie puede ordenar a los trabajadores de la construcción que realicen operaciones de construcción en violación de las normas HSE pertinentes.
9. Cuando existan peligros importantes para la salud, la seguridad y el medio ambiente (HSE), el Director debe emitir inmediatamente una orden de suspensión del proyecto y exigir al contratista que desarrolle medidas para eliminar los peligros. Si el contratista se niega a hacer correcciones o detiene la construcción, la unidad de supervisión informará de inmediato a la unidad de construcción y al departamento administrativo de construcción.
10. Cuando ocurre un accidente de seguridad en la construcción, la agencia de supervisión del proyecto ayudará a la unidad de construcción o al departamento administrativo en la investigación y el manejo del accidente de seguridad.