¿Cuáles son los “lugares donde ocurren actos ilícitos” en la Ley de Sanción Administrativa?

El artículo 5 del "Reglamento sobre Procedimientos Sancionadores Administrativos de la Administración de Industria y Comercio" estipula que "Las sanciones administrativas estarán bajo la jurisdicción de la Administración de Industria y Comercio en o por encima del nivel de condado (incluido el nivel de condado, lo mismo a continuación ) donde ocurrieron los actos ilegales. A menos que las leyes y reglamentos administrativos dispongan lo contrario ”

Esta disposición es la base para la jurisdicción regional en la aplicación de las leyes industriales y comerciales, pero es muy controvertida en la práctica. En resumen, se puede dividir en sentido amplio y restringido. El primero considera que el "lugar donde ocurre el acto ilícito" incluye el lugar donde comienza el acto ilícito, el lugar donde se realiza, el lugar por donde pasa y el lugar donde termina, es decir, incluye el espacio por donde pasa el acto ilícito en cada etapa.

Este último considera que "el lugar donde ocurrió el acto ilícito" se refiere únicamente al lugar donde se cometió el acto ilícito, y no incluye otros lugares. A juzgar por la interpretación autorizada, después de la promulgación de la Ley de Sanciones Administrativas, la interpretación de la Ley de Sanciones Administrativas pertinente compilada por el Comité de Asuntos Jurídicos de la APN dio una comprensión amplia del "lugar donde ocurrió el acto ilegal".

Por lo tanto, tanto los órganos administrativos de aplicación de la ley como los órganos judiciales utilizan generalmente esto como base para interpretar el significado de "el lugar donde se produjo el acto ilícito". Un entendimiento amplio favorece la investigación y la tramitación de los casos y evita que los actos ilegales queden en el vacío y no sean castigados con prontitud. Por lo tanto, los departamentos administrativos industriales y comerciales también deben comprender el significado de "lugar donde ocurrieron actos ilegales" en un sentido amplio en la práctica de aplicación de la ley.

Datos ampliados

Desde la perspectiva de las sanciones administrativas, por ejemplo, un camión cargado de productos de calidad inferior fue transportado desde Guangzhou a Beijing.

1. Tiene jurisdicción el departamento administrativo donde se produce el acto ilícito, es decir, tiene jurisdicción el departamento administrativo donde se envían y reciben las mercancías. La primera consideración para las sanciones administrativas es la jurisdicción geográfica. Los departamentos administrativos de Beijing y Guangzhou donde se produjeron las consecuencias ilegales tienen jurisdicción. En cuanto al proceso de transporte, generalmente, excepto el departamento de administración de transporte, otros departamentos administrativos no tienen derecho a detenerse e inspeccionar en la carretera, pero el departamento de administración de transporte no inspecciona productos de calidad inferior.

2. Tiene jurisdicción el departamento administrativo donde está registrado el autor ilegal, es decir, tiene jurisdicción el departamento administrativo donde está registrado el comprador y vendedor del lote de productos no calificados.

3. Uno de los principios de la sanción administrativa es que si no hay daño social, se impondrá una pena más leve de conformidad con la "Ley de Sanción Administrativa". Si se envía un camión lleno de productos de calidad inferior desde Guangzhou a Beijing y no se entrega al cliente, se devolverá o se destruirá en el acto si se sabe que está mal. Generalmente no hay penalizaciones en los lugares de paso.

Por tanto, en la práctica, la competencia de las sanciones administrativas es generalmente “el lugar de ejecución y el lugar de resultado”, centrándose en el lugar de ejecución.