¿Cuál es la importancia de revisar la Ley de Protección de los Derechos e Intereses de las Personas Mayores?
Con la aceleración del envejecimiento social, la protección de los derechos e intereses de las personas mayores se ha convertido en el foco de atención social. La región de Altay concede gran importancia a la aplicación de la "Ley de protección de los derechos e intereses de las personas mayores" y ha establecido un mecanismo de liderazgo integral con liderazgo gubernamental, coordinación de agencias de trabajo para personas mayores, cooperación de los departamentos pertinentes y amplia participación de todos los ámbitos de la vida.
1. Información básica
Altay gobierna 6 condados, 1 ciudad, 38 municipios, 17 pueblos, 3 oficinas subdistritales y 3 granjas de propiedad estatal. Están la 10.ª División Agrícola del Cuerpo y su 10.º regimiento, unidades de la región autónoma y tropas estacionadas en Afganistán. Según las estadísticas sobre el envejecimiento de la industria en 2015, la población total de la región a finales de año era de 668.000 (incluido el Cuerpo), de los cuales 74.200 eran personas mayores de 60 años, lo que representaba el 1,11 de la población total. La población total del condado (ciudad) es de 607.000 personas, incluidas 64.600 personas mayores de 60 años, que representan el 10,64% de la población total; 43.500 personas mayores de 65 años, que representan el 67,34% de la población mayor; mayores de 80 años Hay 26 personas mayores de 100 años;
Según los estándares internacionalmente aceptados (la proporción de la población mayor de 60 años en un país o región supera el 10 o la proporción de la población mayor de 65 años representa el 7% de la población total), la La región de Altay ha entrado en una sociedad que envejece.
La tasa de crecimiento de la población de edad avanzada en la región es mayor que la tasa de crecimiento de la población total, y el ritmo de envejecimiento de la población es rápido. El número de personas con el nido vacío, los "cuatro ancianos" y los jubilados aumenta año tras año.
2. Principales prácticas y resultados de la implementación de "Una ley, un reglamento"
En los últimos años, los comités de las prefecturas y las oficinas administrativas han otorgado gran importancia al estudio y la publicidad de "Una Ley, Un Reglamento" y su organización e implementación activa han logrado ciertos resultados en la salvaguardia de los derechos e intereses de las personas mayores de conformidad con la ley y han promovido el desarrollo de la causa de las personas mayores en la región.
En primer lugar, el comité del partido y el gobierno le conceden gran importancia y el antiguo trabajo en el distrito muestra una buena tendencia de desarrollo. Los comités de las prefecturas y las oficinas administrativas conceden gran importancia al envejecimiento del trabajo y lo consideran una parte importante de la solución de los problemas de subsistencia de la gente. Con base en la situación real de la región, fortalecieron la investigación y emitieron sucesivamente una serie de políticas y medidas para proteger los derechos e intereses de las personas mayores. Formularon sucesivamente el plan de desarrollo para las personas mayores "Duodécimo Plan Quinquenal". en la región y los "Dictamenes de implementación para acelerar aún más la construcción del sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores", que promueve el desarrollo de empresas de envejecimiento en la región. Aprovechar plenamente el papel del comité de trabajo regional sobre el envejecimiento. Después de continuos ajustes y enriquecimiento, el número de unidades miembros ha aumentado de las 23 iniciales a las 34 actuales, cubriendo básicamente todos los antiguos departamentos involucrados en la región.
En 2015, basándose en las necesidades de la situación del envejecimiento del trabajo, se formularon las "Opiniones de Implementación para Fortalecer aún más el Trabajo de Base sobre el Envejecimiento" y se determinaron las responsabilidades laborales de las unidades miembros del Comité de Trabajo para el Envejecimiento de la ciudad de Altay. Se revisó nuevamente y se aclararon aún más las responsabilidades de cada unidad miembro. Las tareas laborales han formado gradualmente un patrón general de trabajo envejecido con una fuerte coordinación horizontal y una orientación vertical oportuna. Centrándonos en la construcción de un sistema de red de trabajo para personas mayores de cuatro niveles en los comités de prefectura, condado, municipio y aldea (vecindario), llevaremos a cabo una revisión integral de las organizaciones de personas mayores en la región, centrándonos en resolver los problemas de personas imperfectas, ineficaces y débiles. y organizaciones desorganizadas que envejecen.
Encontrar activamente formas de implementar gradualmente los beneficios de los cuadros veteranos a nivel de base y movilizar su entusiasmo por el trabajo. En la actualidad, hay 8 instituciones para personas mayores en las prefecturas y condados, 58 pueblos y calles y 54 pueblos y calles con comités de personas mayores, lo que representa el 93,1%. Hay 557 aldeas y comités vecinales, y se han establecido 362 aldeas y comités vecinales. los grupos líderes para el trabajo de personas mayores, que representan el 65%. Hay 366 asociaciones populares, 74 más que el año anterior, con 65.438 220.000 afiliados. Se ha formado básicamente una red de organizaciones de personas mayores de cuatro niveles a nivel de prefectura, condado, municipio y aldea (residencial), y se ha ejercido bien la función de coordinación integral.
En segundo lugar, se han implementado políticas y regulaciones y básicamente se ha establecido el sistema de seguridad social para las personas mayores. Centrándonos en brindar atención médica y de atención a las personas mayores, estableceremos gradualmente un mecanismo de seguridad de pensiones que cumpla con los requisitos del sistema económico de mercado socialista para garantizar las necesidades básicas de la vida y la atención médica de las personas mayores.
Después de años de exploración, se ha establecido un sistema de seguro de pensiones relativamente completo que tiene como contenidos principales el seguro de pensiones básico, el seguro médico básico, la ayuda social, el bienestar social y la asistencia mutua social.
La tasa de cobertura del seguro de pensión básico para los empleados de empresas urbanas en la región ha alcanzado el 100%, la tasa de participación del nuevo seguro de pensión ha alcanzado más del 80% y una pensión básica para los empleados urbanos mayores de 60 años. antiguo ha sido implementado. Las personas mayores cuyos ingresos reales sean inferiores a la línea de seguridad mínima de vida en la región se incluirán en el alcance de la seguridad de vida mínima, y se implementará plenamente la política de seguridad médica para los jubilados y el sistema de asistencia a los ancianos rurales. Se han implementado políticas y medidas de asistencia médica del distrito y la cantidad de asistencia ha aumentado significativamente, resolviendo efectivamente el problema de la dificultad en el tratamiento médico para los ancianos.
Mejoraremos el subsidio de subsistencia y el sistema de exámenes físicos gratuitos para las personas mayores de 80 años, de modo que las personas mayores de todos los grupos étnicos puedan beneficiarse y recibir beneficios sustanciales en general. Los comités de partido y los gobiernos de los condados (ciudades) también conceden gran importancia al trabajo que envejece. El condado de Jimunai asigna fondos de las finanzas del condado para expresar sus condolencias a los cuadros veteranos, los ancianos pobres y los "cuatro ancianos". Qinghe ha introducido normas de pago de la "pensión de oro". Las personas mayores de 75 años pueden recibir un subsidio básico de subsistencia de 50 yuanes al mes, cinco años menos que las normas de la región autónoma. En 2015, el condado de Fuyun elevó una vez más el estándar del subsidio de vida para los centenarios de 300 yuanes por persona por mes a 500 yuanes por persona por mes, e incorporó el subsidio al presupuesto fiscal para beneficiar efectivamente a los ancianos.
En tercer lugar, aumentar la inversión financiera y acelerar la construcción de infraestructuras y servicios de atención a las personas mayores. Con el gobierno como líder, las familias como organismo principal y la sociedad como complemento, se ha establecido inicialmente un nuevo sistema de servicios de atención a las personas mayores "basado en la atención domiciliaria, apoyado por servicios comunitarios y complementado por atención institucional". La región ha emitido especialmente los "Dictamenes de implementación para acelerar aún más la construcción del sistema de servicios sociales de atención a las personas mayores" para promover la construcción de instalaciones de servicios de atención a las personas mayores, explorar el establecimiento de un sistema de seguridad de atención a largo plazo para las personas mayores y mejorar la Red de políticas y servicios que integran la atención médica y la atención a las personas mayores.
Apoyar a los condados y ciudades para establecer y mejorar sistemas para la compra gubernamental de servicios de atención a personas mayores, subsidios para personas mayores con discapacidades y seguros de responsabilidad para instituciones de atención a personas mayores. Mientras consolidamos continuamente la posición básica del cuidado familiar de ancianos, también fortaleceremos la construcción de alto nivel de servicios comunitarios de cuidado de ancianos.
. En la actualidad, un total de 32.313 personas de edad avanzada en el distrito han firmado un "acuerdo de apoyo familiar" con sus hijos; se han llevado a cabo extensas actividades de "cuidado de las personas de edad avanzada" a nivel de aldea y se han implementado diversas formas de mecanismos de asistencia, incluido el consuelo espiritual. se ha establecido; la comunidad ha establecido un "acuerdo de atención a personas mayores" "Estación de guardería" y estandarizar gradualmente la atención domiciliaria para las personas mayores. Sobre la base de hogares de ancianos urbanos, hogares de bienestar social y otras instituciones de atención a personas mayores, el condado de Fuhai ha establecido el centro de atención diurna Yinling Home Care y la estación de servicio de trabajo social Baylor de la comunidad de Huancheng West Road en la ciudad de Fuhai, ha formado un equipo de voluntarios y ha desarrollado activamente atención domiciliaria a personas mayores. Al mismo tiempo, exploraremos el establecimiento de un modelo rural de “asistencia mutua y cuidado de personas mayores”.
Adopte el método de "subsidios apropiados de las finanzas del condado, el colectivo de la aldea proporciona instalaciones inactivas y corre con los gastos diarios como agua, electricidad, calefacción, etc., y los niños corren con los gastos de ropa, comida. , atención médica, etc.", de conformidad con el principio de solicitud de ocupación. Las personas mayores que vivan solas y tengan más de 60 años y puedan valerse por sí mismas en las aldeas piloto serán alojadas en el "Hospital de la Felicidad" para el anciano. Este modelo no sólo resuelve eficazmente el problema de que nadie cuide a los ancianos que viven solos, sino que también se ajusta a las características tradicionales del cuidado domiciliario y es muy popular entre los ancianos y sus hijos. Desde 2013, el condado de Fuhai ha establecido hogares rurales de felicidad de ayuda mutua en 3 aldeas, 2 ciudades y 14 aldeas, con una inversión total de 14.000 yuanes, de los cuales 9 hogares de felicidad de aldea se han puesto en uso.
El condado de Habahe lleva a cabo activamente la expansión del cuidado socializado de personas mayores en el hogar, establece un sistema de servicio puerta a puerta para los servicios comunitarios de atención a personas mayores y diseña casos de servicio de acuerdo con las diferentes necesidades de cada persona mayor. . Las agencias de servicios brindan servicios puerta a puerta y configuran paquetes de servicios combinados para las personas mayores. 21 Caregivers adopta un modelo de servicio adquirido por el gobierno para brindar de 1 a 2 horas de servicios de atención a las personas mayores de la comunidad y a quienes viven solas, lo cual es bienvenido. por los ancianos. ?
En cuarto lugar, se han reforzado la protección judicial y los servicios jurídicos y se han salvaguardado eficazmente los derechos e intereses legítimos de las personas mayores. Debemos persistir en actuar de acuerdo con la ley y fortalecer la institucionalización, estandarización y estandarización del trabajo de las personas mayores.
Implementar concienzudamente la "Ley de la República Popular China sobre la Protección de los Derechos e Intereses de las Personas Mayores" y el "Reglamento sobre la Protección de los Derechos e Intereses Legítimos de las Personas Mayores en la Región Uygur de Xinjiang Región Autónoma", lleva a cabo actividades exhaustivas de publicidad y educación jurídica, y responde a las consultas y consultas del público colgando pancartas y estableciendo puntos de publicidad. Distribuye materiales publicitarios y otros métodos para mejorar continuamente la conciencia de la gente sobre el estado de derecho y crear un atmósfera fuerte para la publicidad del estado de derecho.
Integrar recursos de servicios legales, mejorar las redes de protección de derechos, ampliar los canales de asistencia legal, aprovechar al máximo el papel de los trabajadores de servicios legales de base y las estaciones de servicios legales, y brindar servicios legales in situ a las personas mayores.
Actualmente, las oficinas distritales y de condado para las personas mayores han establecido estaciones de trabajo para la protección de los derechos de las personas mayores, y 60 oficinas judiciales municipales (pueblos, calles) han establecido estaciones de trabajo de asistencia jurídica, formando básicamente la base de un "tres- "sistema de red de nivel" para el trabajo de asistencia jurídica. El marco ha sentado una sólida garantía organizativa para el desarrollo efectivo del trabajo de asistencia jurídica para las personas mayores. Los departamentos judiciales regionales han llevado a cabo de manera proactiva actividades de asistencia jurídica y consulta jurídica para brindar servicios puerta a puerta a las personas de edad avanzada con movilidad limitada y que cumplen con las condiciones para recibir asistencia. Los tribunales a nivel de ciudad y condado han establecido "tribunales de personas mayores" para brindar asistencia jurídica; prioridad a las personas mayores en "la presentación del caso, el juicio y la ejecución". El sistema de cuatro prioridades de "primera prioridad y prioridad de visita posterior" protege eficazmente los derechos e intereses legítimos de las personas mayores.
Implementar activamente las opiniones de 24 departamentos, incluida la Oficina Nacional sobre el Envejecimiento, sobre un mayor fortalecimiento del trato preferencial para las personas mayores y fortalecer el trato preferencial para las personas mayores. Fortalecer el trabajo de denuncia de cartas y visitas de personas mayores, manejar cartas y visitas de personas mayores de manera oportuna y coordinar con los departamentos pertinentes para aceptar casos que infrinjan los derechos e intereses legítimos de las personas mayores.
En quinto lugar, la atmósfera publicitaria para la práctica de los valores fundamentales socialistas y el respeto a las personas mayores se está volviendo cada vez más fuerte. De acuerdo con los requisitos de cultivar y practicar los valores socialistas fundamentales, fortaleceremos aún más la promoción del envejecimiento y fortaleceremos la construcción de una nueva cultura de piedad filial. Aprovechar al máximo el papel de los principales medios de comunicación, publicitar vigorosamente los avances personales de "piedad filial y respeto por las personas mayores" que han surgido en varios condados y ciudades en los últimos años, grabar vídeos promocionales sobre el trabajo de personas mayores y crear una atmósfera social. de respetar, amar, respetar y ayudar a las personas mayores.
Se llevaron a cabo tres actividades de "Respeto a la Civilización de las Personas Mayores", cultivando y seleccionando una serie de unidades que respeten y cuiden a las personas mayores, y ampliando la influencia social de "Respeto a la Civilización de las Personas Mayores". Aumentar la publicidad de la recientemente promulgada "Ley de Protección de los Derechos e Intereses de las Personas Mayores" y otras leyes y reglamentos, y crear conciencia en toda la sociedad sobre el respeto a las personas mayores y la salvaguardia de sus derechos e intereses legítimos. Utilizamos micropelículas, mensajes de texto y plataformas WeChat para distribuir información sobre el respeto a las personas mayores, promover el modelo de "piedad filial y respeto por las personas mayores" y publicar una iniciativa sobre la piedad filial y el respeto a las personas mayores, que ha aumentado la entusiasmo de todos los sectores de la sociedad por el cuidado de las personas mayores. El condado de Habahe llevó a cabo activamente la actividad de selección "Doble Cien" para 100 hijos e hijas filiales, y el condado formó una buena atmósfera de respeto y cuidado por los ancianos.
El sexto es desarrollar la educación, la cultura y el deporte para las personas mayores para enriquecer continuamente la vida espiritual y cultural de las personas mayores. Tomando como avances la educación de las personas mayores y las actividades culturales y deportivas científicas y saludables, hemos establecido universidades para personas mayores y escuelas de aldea (comunitarias) a nivel de prefectura y distrito (ciudad). A menudo organizamos y llevamos a cabo actividades culturales y deportivas científicas y saludables. para las personas mayores en diversas formas y celebrar dos "Juegos de la Montaña Dorada". El Festival de Arte y Cultura para Personas Mayores "Verano" y la primera Conferencia de Fitness para Personas Mayores han enriquecido la vida espiritual y cultural de las personas mayores.
Actualmente, existen más de 30 organizaciones culturales y deportivas en el distrito, y más de 7.000 personas mayores participan en diversas actividades. Actividades como el "Verano de la Montaña Dorada" y la Plaza "Cien Días de Cultura" se han convertido en escenarios importantes para que los ancianos de la región muestren su visión espiritual. El departamento de cultura y deportes ha fortalecido vigorosamente la construcción de instalaciones para personas mayores, ha mejorado la red organizativa de asociaciones deportivas para personas mayores y ha realizado ampliamente actividades deportivas y de fitness adecuadas a las características de las personas mayores, para que las personas mayores de 70 años puedan regularmente participar en actividades deportivas y físicas y desempeñar eficazmente un papel en el enriquecimiento de la vida espiritual y cultural de las personas mayores.
Fortalecer aún más la construcción de asociaciones de personas mayores de base, aprovechar al máximo las ventajas y especialidades de las personas mayores, alentar y apoyar a las personas mayores para que participen en el desarrollo económico y social, y participar en el cuidado y la educación de la próxima generación. , impartir conocimientos científicos y culturales, brindar servicios de consultoría y participar en actividades de bienestar social como la construcción de carreras y comunidades para crear un entorno social donde “las personas mayores sean productivas”.