Texto completo del "Reglamento de seguridad de producción de Shanghai" (3)
(1) Existen fuentes importantes de peligro;
(2) Hay accidentes graves
(3) En los últimos tres años se ha producido un accidente de seguridad de producción grave, grave o especialmente grave
(4) El El departamento municipal de supervisión de la producción de seguridad considera necesario implementar las Otras situaciones de supervisión y gestión focalizadas.
Artículo 51: Cuando ocurre un accidente importante de seguridad de producción en una unidad de producción y negocios, los gobiernos populares municipales, distritales y del condado designarán departamentos pertinentes para instar a la unidad de producción y negocios a formular e implementar un plan de tratamiento. .
Para los accidentes importantes de seguridad en la producción causados por unidades comerciales y no productivas que son difíciles de eliminar en un corto período de tiempo, los gobiernos populares municipales, distritales y del condado deben organizar departamentos relevantes para formular planes de tratamiento y implementar fondos de tratamiento. Ninguna unidad o individuo podrá apropiarse indebidamente de los fondos de la administración ni utilizarlos para otros fines.
Artículo 52: Esta ciudad establecerá un sistema de supervisión de la información para las fuentes de peligros importantes y supervisará las fuentes de peligros importantes a nivel de ciudad, distrito y condado.
El departamento de supervisión de seguridad de producción y el departamento de supervisión especial implementarán el registro de las principales fuentes peligrosas de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes.
Artículo 53 Esta ciudad implementará una planificación unificada, un diseño racional y una gestión estricta de la industria de productos químicos peligrosos.
Los departamentos pertinentes de esta ciudad organizarán la preparación de la planificación urbana y rural y, de acuerdo con la situación real de esta ciudad, planificarán las áreas específicamente utilizadas para la producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos y las áreas donde se realizará la construcción de Se prohíben los proyectos de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos.
En áreas donde la planificación urbana y rural prohíbe la construcción de proyectos de producción y almacenamiento de productos químicos peligrosos, el departamento de supervisión de seguridad de la producción trabajará con los departamentos pertinentes para instar a las unidades de producción y negocios a realizar ajustes dentro del período prescrito; es necesario cambiar la producción, detenerla, reubicarla o cerrarla. El gobierno popular municipal, de distrito o de condado organizará los departamentos pertinentes para implementarlo y otorgar subsidios de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
El departamento municipal de supervisión de seguridad de producción e información económica trabajará con los departamentos pertinentes para formular un catálogo de orientación para la reestructuración de la industria de productos químicos peligrosos en esta ciudad.
El departamento municipal de supervisión de la producción de seguridad trabajará junto con los departamentos municipales de información económica, desarrollo y reforma, seguridad pública, transporte y puerto, protección ambiental y otros. , para formular un catálogo de la producción, almacenamiento, operación, uso y transporte de químicos peligrosos en esta ciudad.
Artículo 54: Cualquier unidad o individuo que descubra que una unidad de producción o negocio tiene riesgos mayores de accidente o violaciones de seguridad de producción tendrá derecho a informar al departamento de supervisión de seguridad de producción y al departamento de supervisión especial; haber realizado informes meritorios será sancionado por El departamento de supervisión de producción de seguridad o el departamento de supervisión especial proporcionará recompensas. El departamento de supervisión de seguridad de producción y el departamento de supervisión especial mantendrán la confidencialidad del denunciante.
Esta ciudad premia a las unidades e individuos que han logrado logros sobresalientes en la mejora de las condiciones de seguridad de la producción, la prevención de accidentes de seguridad de la producción y la participación en rescates de emergencia.
Artículo 55: Los departamentos de supervisión de seguridad de producción y los departamentos de supervisión especial anunciarán al público a través de televisión, periódicos, Internet y otros medios las violaciones de seguridad de producción que pongan en peligro la seguridad pública y su manejo de las mismas.
El departamento de supervisión de la seguridad de la producción establecerá un sistema de registro de infracciones de la seguridad de la producción y registrará las actividades ilegales relevantes y las situaciones de manejo de las unidades de producción y de negocios, sus principales responsables y las agencias de servicios intermediarios de seguridad de la producción en Shanghai. Sitio web de seguridad en la producción. Cualquier organización o individuo tiene derecho a realizar consultas.
Capítulo 5 Respuesta de emergencia a accidentes de seguridad de producción
Rescate, investigación y manejo Artículo 56 Las unidades de producción y negocios deberán formular planes de rescate de emergencia para accidentes de seguridad de producción e informarlos a la supervisión de seguridad de producción. departamento y departamento de supervisión especial para el archivo.
Las unidades de producción y negocios en industrias de alto riesgo deben establecer organizaciones de rescate de emergencia de seguridad de producción, estar equipadas con equipos y equipos de rescate de emergencia y realizar un mantenimiento regular. Otras unidades de producción y negocios deben designar personal responsable del rescate de emergencia.
Las unidades de producción y de negocio deberán organizar un simulacro de plan de rescate de emergencia integral o un simulacro de plan de rescate de emergencia especial al menos una vez al año. Las unidades de producción y negocios en industrias de alto riesgo e industrias peligrosas a gran escala deberán organizar simulacros de planes de rescate de emergencia integrales o simulacros de planes de rescate de emergencia especiales al menos una vez cada seis meses.
Artículo 57 Los gobiernos populares municipales, distritales y de condado establecerán y mejorarán el sistema de rescate de emergencia para la seguridad de la producción, organizarán y formularán planes de rescate de emergencia para accidentes de seguridad de la producción de acuerdo con el plan público general de emergencia de la ciudad y determinarán el plan de rescate de emergencia, reservar materiales y equipos de rescate de emergencia y fortalecer el intercambio de recursos de rescate de emergencia de producción de seguridad y el intercambio de información.
El plan de rescate de emergencia debe incluir el establecimiento de un sistema de comando de emergencia, aclarar las responsabilidades de rescate de emergencia de los departamentos relevantes, determinar el equipo de rescate de emergencia, identificar expertos técnicos de rescate de emergencia, establecer una base de datos de información como equipo de rescate de emergencia, determinar el transporte, médico, material, implementaremos medidas financieras, de seguridad y otras medidas de salvaguardia y realizaremos simulacros de planes de rescate de emergencia.
Artículo 58 Las unidades de producción y negocios deberán informar al departamento de supervisión de seguridad de producción y al departamento de supervisión especial dentro de una hora después de que ocurra un accidente de seguridad de producción; en situaciones de emergencia, deberán informar al departamento de supervisión de seguridad de producción; y departamento de supervisión especial en 30 minutos.
El departamento de supervisión de producción de seguridad y el departamento de supervisión especial deben informar la situación del accidente paso a paso. Los informes de todos los niveles deben completarse oralmente en una hora y escribirse en dos horas.
Artículo 59: Luego de ocurrir un accidente de seguridad en la producción, la unidad de producción y operación comercial deberá activar inmediatamente el plan de rescate de emergencia correspondiente, tomar rápidamente medidas efectivas, organizar el rescate, evitar que el accidente se expanda y reducir las víctimas y pérdidas de propiedad; los gobiernos populares municipales o de distrito o condado, los departamentos de supervisión de seguridad en el trabajo y los departamentos de supervisión especiales pertinentes deben organizar inmediatamente el rescate de accidentes después de recibir el informe del accidente.
Artículo 60 Salvo que las leyes y reglamentos administrativos dispongan lo contrario, los accidentes de seguridad de producción en esta ciudad serán investigados de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Causas de accidentes mayores y relativamente grandes accidentes de seguridad en la producción El Gobierno Popular Municipal es responsable de la investigación, y el Gobierno Popular Municipal puede autorizar o encomendar al Departamento Municipal de Supervisión de Seguridad en el Trabajo u otros departamentos pertinentes la organización de investigaciones;
(2) Para la seguridad general de la producción En caso de accidentes, el gobierno popular del distrito o del condado donde ocurrió el accidente organizará la investigación, los gobiernos populares del distrito y del condado pueden autorizar o encomendar a los departamentos de supervisión de seguridad laboral del distrito y del condado u otros departamentos pertinentes para organizar las investigaciones.
Cuando el Gobierno Popular Municipal lo considere necesario, podrá investigar los accidentes que correspondan investigar al Gobierno Popular de distrito o condado.
Artículo 61 El departamento de supervisión de la seguridad de la producción analizará periódicamente la ocurrencia de accidentes de seguridad de la producción dentro de su propia región administrativa y los publicará al público periódicamente.
Cuando ocurre un accidente importante de seguridad en la producción en una unidad de producción y negocio o ocurren dos o más accidentes importantes de seguridad en la producción dentro de un año, el departamento de supervisión de seguridad en el trabajo deberá, junto con los departamentos pertinentes, anunciar la persona que es el principal responsable del accidente y la información relevante Notificar a los departamentos de desarrollo y reforma municipal, planificación de tierras y recursos, construcción y transporte, tecnología de la información económica, supervisión financiera y otros.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 62 Si el Derecho Penal de la República Popular China y otras leyes y reglamentos pertinentes tienen disposiciones para sancionar las violaciones de este Reglamento, serán sancionados de conformidad con Se establece que si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Si una unidad de producción y negocio sufre un accidente de seguridad de producción que causa daños personales o a la propiedad de otros, será responsable de la compensación de acuerdo con las leyes pertinentes.
Artículo 63 Si una unidad de producción y operación comercial viola lo dispuesto en el párrafo 3 del artículo 19 de este Reglamento y no presenta información sobre los gastos de seguridad de la producción para su registro, el departamento de supervisión de la seguridad de la producción lo ordenará. hacer correcciones dentro de un plazo determinado, si se excede el plazo, quien no realice las correcciones será multado con 5.000 yuanes.
Artículo 64 Si una unidad de producción y operación comercial no cuenta con personal de gestión de seguridad a tiempo completo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de este Reglamento, el departamento de supervisión de seguridad de producción le ordenará que realice correcciones dentro de un plazo; si no realiza las correcciones dentro del plazo, se le ordenará suspender la producción y el negocio para su rectificación y se le podrán imponer multas de conformidad con la ley. El importe de la multa se calcula en función del número de personas que no están equipadas con personal de gestión de producción de seguridad, y se impone una multa de 5.000 yuanes por cada persona desaparecida.
Artículo 65 Si una unidad de producción y operación comercial viola el artículo 22 de este Reglamento y no brinda educación y capacitación en seguridad a los empleados, el departamento de supervisión de seguridad de la producción le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; Si no realiza las correcciones dentro del plazo, se le ordenará suspender la producción y el negocio para su rectificación, pudiendo imponer multas de conformidad con la ley. El importe de la multa se calcula en función del número de empleados que no han recibido formación, con una multa de 500 yuanes por cada persona que no cuenta con la formación adecuada.
Artículo 66: Una unidad de producción y operación comercial viola lo dispuesto en los párrafos 2 y 3 del artículo 28 de este Reglamento al no firmar un acuerdo de gestión de seguridad de producción o al no establecer una zona segura en el lugar de trabajo. participar en operaciones peligrosas si se produce la infracción, el departamento de administración y supervisión de la seguridad de la producción le ordenará que haga correcciones y podrá imponer una multa de no menos de 50.000 RMB pero no más de 200.000 RMB a la unidad de producción y negocio y a la persona encargada. unidad Operativa.
Artículo 67 Minería, construcción, producción y operación de mercancías peligrosas, transporte por carretera, fundición de metales, reparación de buques, carga y descarga y demás unidades de producción y operación. Quien viole lo dispuesto en el artículo 35 de este Reglamento al no almacenar íntegramente los depósitos de riesgos de producción de seguridad y no solicitar el seguro de responsabilidad de producción de seguridad correspondiente, será ordenado a realizar correcciones dentro de un plazo por parte del departamento de supervisión y gestión de seguridad en el trabajo; si se realizan correcciones dentro del plazo, se impondrá una multa de no menos de 10.000 yuanes y tres años.
Artículo 68 Si una unidad de producción y operación comercial y su responsable violan lo dispuesto en los párrafos 1 a 4 del artículo 37 de este Reglamento y realizan actos prohibidos, el departamento de supervisión y gestión de seguridad de la producción La unidad de negocio será multada con no menos de 10.000 yuanes pero no más de 30.000 yuanes, y la persona a cargo será multada con no menos de 1.000 yuanes pero no más de 10.000 yuanes.
Artículo 69: Los miembros del personal de los gobiernos populares en todos los niveles y sus departamentos pertinentes serán responsables de las responsabilidades administrativas de conformidad con la Ley de Funcionarios Públicos de la República Popular China, la Ley de Supervisión Administrativa de la República Popular China República de China y otras leyes y regulaciones. Si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley:
(1) No cumplir con las responsabilidades de supervisión y gestión de la producción de seguridad de acuerdo con las normas (2) Accidentes graves de seguridad de la producción causados por; incumplimiento del deber o incumplimiento del deber;
(3) No organizar el rescate de acuerdo con las regulaciones o negligencia del deber, causando víctimas o pérdidas de propiedad;
(4) Ocultación, falsamente informar o retrasar la notificación de accidentes de seguridad de producción;
(5) Obstruir o interferir con la investigación y el manejo de accidentes de seguridad de producción o la investigación de accidentes de seguridad de producción.
Artículo 70 Si los interesados no están satisfechos con las acciones administrativas específicas del departamento de supervisión de seguridad de la producción o del departamento de supervisión especial, podrán solicitar una reconsideración administrativa de conformidad con la "Ley de Reconsideración Administrativa de la República Popular". de China” o la “Ley de Procedimiento Administrativo de la República Popular China” o interponer una demanda administrativa.
Si una parte no solicita la reconsideración, interpone una demanda o realiza actos administrativos específicos dentro del plazo, el departamento de supervisión de seguridad en el trabajo o el departamento de supervisión especial que realizó los actos administrativos específicos podrá solicitar al Ministerio Público Tribunal de ejecución forzosa.
Capítulo 7 Disposiciones Complementarias
Artículo 71 Los siguientes términos tienen el significado de este Reglamento:
(1) Unidades de producción y de negocio se refieren a las unidades que puede soportar de forma independiente empresas de responsabilidad civil, hogares industriales y comerciales individuales y otras organizaciones comerciales.
(2) Por responsable principal de la unidad de producción y negocio se entiende el representante legal de la unidad de producción y negocio y la persona que efectivamente tiene la máxima autoridad de gestión sobre las actividades de producción y negocio de la unidad.
(3) Los parques industriales se refieren a parques industriales, zonas de desarrollo industrial de alta tecnología, zonas aduaneras y zonas procesadoras de exportación establecidas de conformidad con la ley y administradas por agencias enviadas o designadas por el municipio, distrito o condado. gobierno del pueblo.
(4) Mercancías peligrosas se refiere a artículos inflamables y explosivos, productos químicos peligrosos, artículos radiactivos y otros artículos que pueden poner en peligro la seguridad personal y la seguridad de la propiedad.
Artículo 72 La gestión de la seguridad de las agencias estatales, instituciones públicas, organizaciones populares y unidades privadas no empresariales en las operaciones diarias se implementará con referencia a este reglamento. Si las leyes y reglamentos dispusieran lo contrario, prevalecerán dichas disposiciones.
Artículo 73 El presente Reglamento entrará en vigor el 1 de octubre de 2012.