Nuevas regulaciones de licencias de tabaco en 2022
De conformidad con la "Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China" y otras leyes, reglamentos y normas, se han formulado y se implementarán los "Reglamentos sobre los procedimientos de solicitud y procesamiento de licencias de monopolio del tabaco". desde junio 5438 + 1 de octubre de 2008.
Artículo 1 Con el fin de estandarizar la gestión de las licencias de monopolio del tabaco y proteger los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, de conformidad con la Ley de Monopolio del Tabaco de la República Popular China, la Ley de Licencias Administrativas de la República Popular China, y estas medidas se formulan de conformidad con el Reglamento sobre la aplicación de la Ley del Monopolio del Tabaco de la República Popular China y las leyes y reglamentos administrativos pertinentes.
Artículo 2: Estas Medidas se aplicarán a la gestión de las licencias de monopolio de tabaco dentro del territorio de la República Popular China.
Artículo 3 La Oficina del Monopolio del Tabaco examinará y emitirá licencias de monopolio del tabaco de acuerdo con la autoridad, el alcance, las condiciones y los procedimientos legales, y llevará a cabo una supervisión y gestión efectivas.
Artículo 4 Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones tienen derecho a hacer declaraciones y defender la licencia de monopolio de tabaco emitida por la Oficina del Monopolio de Tabaco, tienen derecho a solicitar una reconsideración administrativa o iniciar un litigio administrativo de conformidad; con la ley. Si la Oficina del Monopolio del Tabaco emite ilegalmente licencias de monopolio del tabaco y sus derechos e intereses legítimos se ven perjudicados, tienen derecho a exigir una compensación de conformidad con la ley.
Artículo 5 Las licencias de monopolio de tabaco obtenidas por ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones de conformidad con la ley estarán protegidas por la ley. Si las leyes, reglamentos y reglas en las que se basa la licencia del monopolio del tabaco se modifican o derogan, o las circunstancias objetivas en las que se emite la licencia del monopolio del tabaco cambian significativamente, la Administración del Monopolio del Tabaco podrá, por el bien del interés público, cambiar o revocar la licencia de monopolio de tabaco que ya haya entrado en vigor de conformidad con la ley.
Artículo 6 El término “licencia de monopolio de tabaco”, tal como se menciona en estas Medidas, incluye tres categorías: licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco, licencia de empresa mayorista de monopolio de tabaco y licencia de venta minorista de monopolio de tabaco.
Artículo 7 La Oficina del Monopolio del Tabaco examinará, expedirá y gestionará las licencias de monopolio del tabaco de conformidad con la ley.
Capítulo 2 Solicitud y Aceptación
Artículo 8 Los ciudadanos, personas jurídicas u otras organizaciones que se dediquen a la producción, venta mayorista, minorista, importación y exportación de productos del monopolio del tabaco se aplicarán al Monopolio del Tabaco. Oficina de conformidad con la ley Licencia de monopolio de tabaco. Si una unidad afiliada a una persona jurídica sin condición de persona jurídica obtiene una licencia de empresa de producción de monopolio de tabaco o una licencia de empresa mayorista de monopolio de tabaco de forma independiente, la entidad jurídica deberá presentar una solicitud a la oficina de monopolio de tabaco correspondiente y presentar los materiales de solicitud pertinentes.
Artículo 9 Los solicitantes podrán presentar su solicitud por escrito o mediante carta, telegrama, fax, intercambio electrónico de datos, correo electrónico, etc., y cumplimentar el formato de texto requerido por la Administración del Monopolio del Tabaco. Los solicitantes pueden confiar a un agente la presentación de la solicitud. Si confía la solicitud a un agente, debe proporcionar el poder del mandante y el certificado de identidad del agente.
Artículo 10 La Administración del Monopolio del Tabaco determinará el tipo de solicitud con base en los diferentes asuntos solicitados por el solicitante y requerirá el suministro de los materiales de solicitud correspondientes. Los tipos de solicitudes para licencias de monopolio de tabaco incluyen solicitudes nuevas, solicitudes de extensión, solicitudes de cambio, solicitudes de suspensión, solicitudes de restauración y solicitudes de suspensión.
Artículo 11 Al presentar una solicitud, el solicitante generalmente deberá presentar un tipo correspondiente de texto en formato escrito. Si una solicitud se presenta por carta, telegrama, télex, fax, intercambio electrónico de datos, correo electrónico, etc., la autoridad aceptante la convertirá en un texto formateado y el solicitante la confirmará.
Artículo 12 El solicitante podrá encomendar a un mandatario la presentación de la solicitud, debiendo éste aportar un poder y los certificados de identidad del mandante y del mandatario.
Artículo 13 Al solicitar una nueva licencia de producción y operación, se deben presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud de nueva licencia de monopolio de tabaco;
(2) Documentos que acrediten el establecimiento de la empresa, entre los cuales la empresa fabricante y operadora de productos de tabaco deberá presentar los documentos aprobados por la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco para el establecimiento de la empresa;
(3) La documentos de trabajo y certificado de identidad del representante legal;
(4) Copia de la licencia de negocio industrial y comercial o aviso de aprobación previa de la razón social;
(5 ) Otros materiales requeridos por la autoridad de homologación.
Artículo 14 Para solicitar una nueva licencia minorista, se deben presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud de nueva licencia de monopolio de tabaco;
( 2) ) Certificado de identidad de la persona física industrial y comercial, representante legal o responsable de la empresa;
(3) Certificado de propiedad de vivienda o contrato de alquiler de vivienda;
( 4) Otros materiales requeridos por la autoridad de aprobación.
Artículo 15 Si una empresa que ha obtenido una licencia de producción y operación cambia de nombre, domicilio o representante legal (responsable) dentro del período de vigencia de la licencia, deberá presentar una solicitud de cambio dentro de los 30 días después de que se produzca el cambio, si se requiere un cambio Si se excede el alcance del permiso, se debe presentar una solicitud de cambio con anticipación. Para solicitar un cambio, se deben enviar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud de cambio de licencia de monopolio del tabaco;
(2) Materiales de certificación relacionados con el cambio;
(3) Original y copia de la licencia;
(4) Copia de la licencia de negocio industrial y comercial;
(5) Otros materiales requeridos por la autoridad de aprobación .
Artículo 16 Una empresa que haya obtenido una licencia de producción y operación deberá volver a solicitar una licencia si su tipo de empresa cambia durante el período de validez de la licencia.
Artículo 17 Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones que hayan obtenido una licencia minorista deberán solicitar un cambio dentro del período de validez de la licencia y presentar los siguientes materiales dentro de los 30 días posteriores al cambio:
(1) Formulario de solicitud de cambio de licencia de monopolio del tabaco;
(2) Materiales de certificación relacionados con el cambio;
(3) Original y copia de la licencia;
(4) Copia de la licencia de actividad industrial y comercial;
(5) Otros materiales requeridos por la autoridad de aprobación.
Artículo 18 Los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones que hayan obtenido una licencia minorista deberán solicitar una nueva licencia si la entidad comercial o la ubicación comercial cambian durante el período de validez de la licencia.
Artículo 19 Si es necesario continuar la producción y operación después de que expire el período de validez de la licencia, el titular de la licencia deberá solicitar la renovación 30 días antes de la fecha de vencimiento y presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud de extensión de licencia de monopolio de Tabaco;
(2) Original y copia de la licencia;
(3) Copia de la licencia de negocio industrial y comercial;
(4) Otros materiales requeridos por la autoridad de examen y aprobación.
Al solicitar la renovación de una licencia minorista, también se debe presentar un certificado de propiedad de la vivienda válido o un contrato de alquiler de la vivienda.
Artículo 20 Si el titular de la licencia necesita suspender la producción y el negocio, deberá presentar una solicitud de suspensión de la producción y el negocio dentro de los 7 días anteriores a la suspensión de la producción y el negocio, y el período máximo de suspensión de la producción. y los negocios no excederán de un año. Para solicitar la suspensión del negocio, se deben presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud para la gestión de licencia de monopolio de tabaco;
(2) Licencia original y duplicado;
(3) Otros materiales requeridos por la autoridad de examen y aprobación.
Durante la suspensión de actividades, las licencias originales y duplicadas deberán entregarse a la autoridad de aprobación para su almacenamiento temporal.
Artículo 21 Si el negocio se suspende o se reanuda anticipadamente, el titular de la licencia deberá solicitar la reanudación y presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud de gestión de licencia de monopolio del tabaco;
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(2) Otros materiales requeridos por la autoridad de examen y aprobación.
De ser aprobado por la autoridad de examen y aprobación, se emitirá el original y duplicado de la licencia de restauración.
Artículo 22 Si el titular de la licencia pierde o daña la licencia dentro del período de validez, deberá solicitar a la autoridad otorgante una nueva emisión y presentar los siguientes materiales:
(1) Tabaco Formulario de solicitud de gestión de licencia de monopolio;
(2) Prueba de pérdida o daño;
(3) Otros materiales requeridos por la autoridad de aprobación.
Artículo 23 Si concurren las circunstancias previstas en los numerales 2 a 5 del artículo 49 de las “Medidas para la Administración de Licencias de Monopolio de Tabaco”, el titular o interesado deberá solicitar el cierre del caso dentro de los 30 días siguientes; el titular de la licencia ya no se dedica a actividades productivas y comerciales durante el período de validez de la licencia, deberá solicitar la suspensión del negocio de manera oportuna. Para solicitar la suspensión del negocio, se deben presentar los siguientes materiales:
(1) Formulario de solicitud para la gestión de licencia de monopolio de tabaco;
(2) Licencia original y duplicado;
(3) Otros materiales requeridos por la autoridad de examen y aprobación. [1]
Capítulo 4
Artículo 24: Luego de recibir los materiales de solicitud presentados por el solicitante, la Oficina del Monopolio del Tabaco los manejará de acuerdo con las siguientes circunstancias:
(1) Si no es necesario solicitar una licencia de monopolio de tabaco según la ley, se informará inmediatamente al solicitante que la solicitud no será aceptada.
(2) Si el asunto de la solicitud no cae dentro del alcance de la autoridad de esta Oficina del Monopolio del Tabaco, se notificará inmediatamente al solicitante para que presente su solicitud a la Oficina del Monopolio del Tabaco correspondiente.
(3) Si los materiales de la solicitud contienen errores que pueden corregirse en el momento, se permitirá al solicitante corregirlos en el momento.
(4) Si los materiales de la solicitud están incompletos o no cumplen con la forma legal y el solicitante no puede hacer correcciones en el acto, el "Aviso de complementación y corrección de los materiales de la solicitud para la licencia de monopolio del tabaco" Se emitirá en el acto o dentro de los 5 días, y se notificará al solicitante de una sola vez Todo el contenido que la gente necesita corregir. Si no se realiza ninguna notificación dentro del plazo, la solicitud será aceptada a partir de la fecha de recepción de los materiales de la solicitud.
(5) Si el solicitante no complementa o corrige los materiales de la solicitud dentro del plazo especificado en el "Aviso de Complementación y Corrección de los Materiales de la Solicitud de Licencia de Monopolio de Tabaco", o si los materiales después de la complementación y Las correcciones aún están incompletas o no cumplen con la forma legal, la Oficina del Monopolio del Tabaco debe emitir un "Aviso de no aceptación de la licencia del Monopolio del Tabaco".
(6) Si los asuntos de la solicitud caen dentro del alcance de la autoridad legal, los materiales de la solicitud están completos y cumplen con la forma legal, o el solicitante ha presentado todos los materiales de solicitud complementarios y corregidos según sea necesario, la solicitud para una licencia de monopolio de tabaco deberá ser aceptado y presentado al solicitante emitir un "Aviso de Aceptación de Licencia de Monopolio de Tabaco".
Artículo 25 Después de aceptar una solicitud de licencia de producción y negocio, la Oficina del Monopolio del Tabaco a nivel municipal o provincial realizará una revisión preliminar para determinar si la solicitud cumple con las condiciones de aceptación y emitirá una opinión sobre si acéptelo y envíe los materiales de solicitud y las opiniones de revisión se envían a la oficina del monopolio del tabaco en el siguiente nivel superior a través del sistema de gestión de red informática de licencias del monopolio del tabaco.
Artículo 26 Cuando la Oficina del Monopolio del Tabaco examina y aprueba las solicitudes de licencias de producción y operación, generalmente lo hace por escrito. Si la autoridad de revisión o la autoridad de aprobación considera necesario realizar una verificación in situ, asignará dos o más miembros del personal para realizarla.
Cuando la Administración del Monopolio del Tabaco examina y aprueba una solicitud de licencia minorista, asignará a más de dos miembros del personal de la agencia para realizar la verificación in situ.
Artículo 27 Cuando la Oficina del Monopolio del Tabaco realice una inspección in situ, deberá completar el "Registro de inspección in situ de la licencia del Monopolio del Tabaco" y hacerlo firmar y confirmar por el inspector y la parte inspeccionada. .
Si el inspeccionado se niega a firmar, el inspector deberá indicar la situación en el acta de inspección in situ de la licencia de monopolio de tabaco.
Artículo 28 La aprobación de licencias minoristas por parte de la Oficina del Monopolio del Tabaco deberá cumplir con la planificación de distribución razonable de los puntos de venta minoristas de productos de tabaco locales. Si a dos o más solicitantes no se les puede otorgar una licencia administrativa debido a restricciones de diseño razonables, se tomará una decisión sobre si se otorga una licencia administrativa de acuerdo con el orden de aceptación.
Artículo 29: Cuando el Negociado del Monopolio de Tabaco considere que el interés público requiere una audiencia al momento de aprobar una licencia, deberá anunciar el monopolio de tabaco al público a través de un tablero de anuncios o sistema de administración de licencias de monopolio de tabaco antes de realizar una decisión administrativa sobre la licencia. Se anuncian las audiencias de licencia y se llevan a cabo las audiencias.
Artículo 30: Al examinar y aprobar una licencia, si el resultado de la aprobación involucra directamente una relación de interés significativa entre el solicitante y otros, la Administración del Monopolio del Tabaco informará al solicitante y a los interesados de su derecho a solicitar una audiencia. Si un solicitante o parte interesada presenta una solicitud para una audiencia sobre una licencia de monopolio de tabaco dentro de los 5 días de haber sido notificado del derecho a una audiencia, la Oficina del Monopolio de Tabaco celebrará una audiencia de conformidad con la ley y emitirá una audiencia de licencia de monopolio de tabaco. aviso al solicitante o interesado.
Artículo 31 La Oficina del Monopolio del Tabaco tomará una decisión administrativa sobre la licencia dentro de los 20 días siguientes a la fecha de aceptación. Al aceptar una licencia de producción y negocio, la autoridad aceptadora deberá presentar las opiniones de revisión y todos los materiales de la solicitud a la autoridad de examen y aprobación dentro de los 10 días a partir de la fecha de aceptación de la solicitud, y la autoridad de examen y aprobación deberá tomar una decisión administrativa sobre la licencia. dentro de los 10 días siguientes a la fecha de recepción de los materiales de la solicitud.
Si la autoridad de examen y aprobación no toma una decisión administrativa de otorgamiento de licencia dentro del plazo señalado en el párrafo anterior, podrá extender el período de examen y aprobación con la aprobación del responsable del examen y agencia de aprobación y emitir un "Aviso sobre la extensión del período de examen y aprobación de la licencia de monopolio del tabaco" al solicitante 》.
Si la ley exige audiencias, inspecciones y pruebas, el tiempo requerido no se computará dentro del plazo señalado.
Artículo 32: Cuando la autoridad de examen y aprobación tome una decisión de concesión de licencia administrativa, si el tipo de solicitud es una cuestión de licencia, emitirá una decisión de concesión de licencia administrativa de monopolio de tabaco o una decisión de no conceder una licencia administrativa de monopolio de tabaco. licencia si el tipo de solicitud es un asunto de gestión, se debe emitir un "Aviso de gestión de licencia de monopolio del tabaco";
Artículo 33 El período de validez de una licencia de monopolio de tabaco será determinado por la autoridad de examen y aprobación en función de la situación real y no excederá los 5 años a partir de la fecha de expedición de la licencia. [1]
Capítulo 5
Artículo 34 Si el titular de la licencia o la parte interesada solicita la suspensión del negocio de acuerdo con las regulaciones, la autoridad de aprobación de la licencia original cancelará su licencia.
Artículo 35 Si la autoridad de aprobación de la licencia original descubre cualquiera de las siguientes circunstancias, cancelará de oficio la licencia de monopolio de tabaco del titular:
(1) Licencia de Monopolio de Tabaco La validez el período de la licencia no ha sido prorrogado al vencimiento;
(2) En las circunstancias especificadas en los incisos 2 a 5 del artículo 49 de las "Medidas de Gestión de la Licencia del Monopolio del Tabaco", el titular o interesado no ha Solicitar la suspensión del negocio dentro del límite de tiempo prescrito;
(3) Después de que se cambian los elementos del registro, el titular no solicita el cambio de acuerdo con estas regulaciones y se niega a cambiar la licencia dentro de los 30 días posteriores recibir el aviso de cambio de orden;
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(4) Suspensión de negocios por más de un año sin pasar por los trámites de suspensión de negocios, o haber pasado por los trámites de suspensión de negocios y no solicitar la suspensión o reanudación del negocio después de la expiración del período de suspensión, o no solicitar la suspensión o reanudación del negocio 3 meses después de haber sido anunciado por la autoridad emisora;
( 5) No realizar actividades productivas y comerciales de conformidad con la ley dentro de los 6 meses siguientes a la obtención de la licencia de monopolio de tabaco;
(6) Otras circunstancias previstas en las leyes, reglamentos y normas.
Artículo 36 Si ocurre alguna de las siguientes circunstancias legales, la autoridad de aprobación de la licencia original cancelará la licencia de monopolio de tabaco basándose en las sanciones administrativas o decisiones administrativas pertinentes:
(1) Tabaco El la licencia de monopolio se revoca de conformidad con la ley;
(2) La licencia de monopolio de tabaco se revoca de conformidad con la ley;
(3) El titular de la licencia de monopolio de tabaco se cancela en de conformidad con la ley para participar en un monopolio de tabaco Calificaciones comerciales;
(4) La licencia comercial del titular de una licencia de monopolio de tabaco ha sido revocada por el departamento de administración industrial y comercial.
Artículo 37 Cuando la autoridad de aprobación de la licencia original cancela la licencia, deberá completar el "Formulario de aprobación de cancelación de licencia de monopolio del tabaco" con base en la solicitud de suspensión comercial, las decisiones de sanciones administrativas pertinentes, las sentencias penales, los anuncios o la inspección. registros, La licencia se cancelará con la aprobación del responsable de la autoridad de examen y aprobación.
Artículo 38 Una vez cancelada la licencia de monopolio de tabaco, la autoridad de examen y aprobación emitirá una decisión sobre la cancelación de la licencia de monopolio de tabaco al titular original y recuperará la licencia original. Si no se puede retirar la licencia, se hará un anuncio.
Artículo 39 La licencia de monopolio de tabaco que haya sido cancelada de conformidad con la ley será anunciada al público a través del tablón de anuncios y el sistema de información de licencias de monopolio de tabaco. [1]
Capítulo 6
Artículo 40 Los documentos de licencia administrativa a que se refiere este reglamento incluyen diversas solicitudes, decisiones de licencia administrativa relevantes de la Oficina del Monopolio del Tabaco y la aprobación interna de la Oficina del Monopolio del Tabaco. forma.
Artículo 41 El documento de licencia administrativa expedido por la Oficina del Monopolio del Tabaco deberá llevar el sello de licencia especial del monopolio del tabaco o el sello de esta agencia administrativa. La licencia de monopolio de tabaco que se expida deberá llevar el sello de esta agencia administrativa. Los documentos de licencia administrativa o licencias de monopolio del tabaco deben ser entregados directamente por dos o más miembros del personal en un plazo de 10 días. Si es difícil entregarlo directamente, se puede entregar por correo.
El documento de licencia administrativa para la licencia de producción y operación o la licencia de monopolio de tabaco podrá ser entregado por la agencia de aceptación encomendada por la autoridad de examen y aprobación.
Artículo 42: Si la autoridad de examen y aprobación toma la decisión de aprobar una licencia administrativa para un asunto de solicitud de licencia, deberá publicar el asunto de la licencia a través del tablón de anuncios y el sistema de información de licencias del monopolio de tabaco dentro de los 30 días siguientes a la fecha de toma de la decisión de concesión de licencia administrativa, el nombre del licenciatario o el nombre de la empresa, la ubicación comercial, el alcance de la licencia, el período de validez de la licencia, el número de licencia y la fecha de toma de la decisión de concesión de licencia administrativa.
Artículo 43 Cuando el público solicite revisar decisiones administrativas de otorgamiento de licencias, deberá presentar documentos de identidad válidos. El acceso público no incluye los formularios de aprobación interna de la Administración del Monopolio del Tabaco.
Artículo 44 La Oficina del Monopolio del Tabaco establecerá un sistema de archivo y preservación de los expedientes de licencias administrativas, recopilará y preservará adecuadamente los materiales completos de la solicitud y los documentos de licencias administrativas pertinentes. [1]
Capítulo 7
Artículo 45 La Oficina del Monopolio del Tabaco no cobrará ninguna tarifa por el manejo de las licencias del monopolio del tabaco.
Artículo 46 En este reglamento, el período para que la Oficina del Monopolio del Tabaco solicite una licencia de monopolio del tabaco se calcula en días hábiles, excluidos los feriados legales.
Artículo 47 Corresponde a la Administración Estatal del Monopolio del Tabaco la interpretación de este reglamento.