¿Cuánto cuesta tratar la gastritis con medicina tradicional china en Shanghai?
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Sin embargo, puede proporcionar una garantía de transporte confiable, económica y conveniente para el desarrollo económico y social local. También puede conectar fábricas, minas y zonas de desarrollo económico, acelerar el desarrollo de los recursos locales y revitalizar la economía local. Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la provincia de Shaanxi invertirá aproximadamente 300 mil millones de yuanes en la construcción de ferrocarriles para lograr el objetivo de desarrollo de "conectividad interurbana en Guanzhong, conectividad ferroviaria urbana de alta velocidad y conectividad rápida a nivel nacional". Para 2020, la red estructural "tres verticales, cinco horizontales, ocho radiantes y una interurbana" estará básicamente terminada, y el kilometraje operativo ferroviario de la provincia superará los 6.500 kilómetros. La provincia de Shaanxi debe combinar la planificación de la red de carreteras del país y las provincias circundantes, planificar el trazado con antelación y promover plenamente el desarrollo de los ferrocarriles locales para que puedan desempeñar un papel importante al servicio de la economía regional.
1 Estado y problemas del desarrollo del ferrocarril local de Shaanxi
Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la provincia de Shaanxi invirtió en 22 proyectos de ferrocarril local, incluidos 5 proyectos de ferrocarril interurbano y ferrocarril local. Líneas dedicadas 4 proyectos. En términos de proyectos ferroviarios interurbanos, hay un proyecto ferroviario interurbano en construcción, a saber, el proyecto ferroviario interurbano Xi'an Norte-Aeropuerto, con una longitud total de 29,41 kilómetros y una inversión total de aproximadamente 120 millones de yuanes; y Yanliang - Se planea construir cuatro proyectos ferroviarios interurbanos: Aeropuerto, Aeropuerto-Templo Famen y Templo Xi'an-Famen, con un kilometraje de construcción de 423 kilómetros y una inversión total de aproximadamente 55,8 mil millones de yuanes. En términos de proyectos de líneas especiales de ferrocarriles locales, incluyen la sección roja líquida del proyecto de línea especial de productos químicos de carbón del Ferrocarril Yuheng (Yanzhuangze-Hongshiqiao) de nueva construcción, la segunda fase de la Estación de la Planta de Licuefacción del Ferrocarril Yuheng (exclusiva) hasta la Estación Hongshiqiao ( inclusive), todos ellos de 23,8 km de longitud (Segunda estación Baoji Fengxiang-Linyou Guojiahe) Proyecto de reconstrucción de la segunda estación Fengxiang, que respalda el proyecto de la estación de contenedores de carbón Shenyang-Dalian, línea dedicada del ferrocarril Shenyang-Dalian en Shenyang-Dalian; La sección del ferrocarril Shenyang-Yan (Shenmu Norte-Yan'an Norte) está conectada con el área de la garganta sur de la estación Jinjie. Una vez finalizado el proyecto, prestará servicios principalmente a empresas relacionadas con el carbón, como las minas de carbón circundantes y las plantas de coque; el proyecto del patio de mercancías logísticas y almacenamiento ferroviario de la estación Xinan tendrá una estación y un patio de carga y descarga, incluidas tres líneas de llegada y salida. 1 fila de espera, y líneas de carga en patio de carga y descarga 3 artículos. En la actualidad, todavía existen los siguientes problemas en el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi.
El desarrollo de (1) está relativamente atrasado. En los yacimientos de carbón del norte de Shaanxi, se encuentran el ferrocarril Hongling (Hongliulin-Shenmu Oeste) y el ferrocarril Yuheng, que se centran en el desarrollo energético, así como el ferrocarril Shenjing (Jingbian-Shenmu Oeste) y el ferrocarril Hongfeng (Fengjiachuan-Hongliulin). , que actualmente se encuentran en construcción. En el área de Guanzhong, el ferrocarril Linbao ha comenzado a operar y la línea ferroviaria interurbana del aeropuerto (Estación Norte-Aeropuerto de Xi'an) está en construcción, mientras que otros ferrocarriles interurbanos alrededor de Guanzhong aún no han comenzado a construirse. Aunque el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi ha logrado logros notables, en comparación con otras regiones, el desarrollo todavía está relativamente rezagado.
(2) Existe un gran déficit en los fondos para la construcción. La inversión en ferrocarriles locales es grande y los retornos son lentos. En las primeras etapas de la construcción, debido a la adquisición de terrenos, la demolición y diversos procedimientos, la construcción del ferrocarril a menudo se retrasa durante mucho tiempo, los intereses de los préstamos aumentan y los costos de construcción aumentan, lo que genera una pesada carga financiera para la construcción de ferrocarriles locales.
(3) Se ve muy afectado por las políticas económicas. En los últimos años, en la situación general de reducción del exceso de capacidad en todo el país, el volumen del transporte ferroviario local se ha visto muy restringido. Las minas de carbón situadas alrededor de varias líneas dedicadas al transporte de carbón tienen problemas como procedimientos de aprobación y restricciones de producción. A menudo se ha construido el ferrocarril pero aún no se han aprobado los procedimientos de la mina de carbón. Al mismo tiempo, las restricciones o reducciones de producción en las minas de carbón dan como resultado directo que el volumen de transporte después de la finalización del ferrocarril no alcance el volumen del estudio de viabilidad durante el período de construcción, lo que hace que las empresas ferroviarias locales no alcancen el punto de equilibrio. y aumentar la carga de la deuda de las empresas ferroviarias locales.
(4) No integrar eficazmente los recursos. Debido a que el kilometraje de los ferrocarriles en cada localidad no es largo y son propiedad de diferentes empresas, cada empresa considera sus propios intereses económicos, por lo que los beneficios generales no se maximizan. Un modelo de gestión del transporte económico y razonable debe ser la integración regional de los recursos ferroviarios locales, incluida la integración de trenes, máquinas, ingeniería, electricidad y trenes, así como la integración del centro unificado de despacho y mando del transporte para formar un ferrocarril unificado. departamento de transporte. En la actualidad, las empresas de transporte ferroviario todavía están estancadas en el modelo operativo tradicional de operación descentralizada y gestión extensiva, y no pueden proporcionar suministro integrado y servicios de ventanilla única.
Discusión sobre el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi
2 Estrategias para el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi
2.1 Obtener el apoyo de las autoridades nacionales y gobiernos locales.
El desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi requiere un fuerte apoyo del estado y del gobierno local de la provincia de Shaanxi, que brindará un trato preferencial en términos de políticas, fondos, tecnología, impuestos y subsidios razonables. El gobierno provincial de Shaanxi debe emitir documentos de políticas de respaldo de manera oportuna, apoyar plenamente el desarrollo de los ferrocarriles locales, desempeñar un papel regulador en la coordinación del desarrollo económico y social y la coordinación de la inversión en activos fijos ferroviarios, y coordinar la planificación y el desarrollo.
2.2 Fortalecer la cooperación con las empresas relevantes
La construcción de ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi debe adherirse a "dos patas", aprovechar al máximo el entusiasmo tanto del gobierno como de las empresas, y ganarse a los gobiernos nacionales y locales Sobre la base del apoyo, fortalecer la comunicación y el contacto con China Railway Corporation y las oficinas ferroviarias relevantes, manejar relaciones de cooperación con empresas relevantes y cooperar entre sí en planificación, conexión de redes de carreteras, planificación de trenes, transporte, tecnología, talento, gestión de operaciones, etc., promover conjuntamente la construcción de la red ferroviaria en la provincia de Shaanxi y aprovechar al máximo las ventajas locales.
2.3 Establecer una plataforma de financiación
La construcción de ferrocarriles locales requiere grandes inversiones y una larga cadena industrial. Para resolver mejor los problemas de los mecanismos institucionales, las entidades responsables y las plataformas financieras para el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi, y promover el rápido desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi, el patrón de transporte de la provincia de Shaanxi debe construirse desde un punto de vista estratégico. En perspectiva, se deben ajustar el sistema de gestión de activos de propiedad estatal y el sistema de gestión de operaciones, y se debe crear una nueva plataforma para la construcción de ferrocarriles. Como principal organismo de inversión y construcción ferroviaria en la provincia de Shaanxi, la nueva plataforma es responsable de la financiación, construcción, operación y desarrollo de activos de proyectos ferroviarios en la provincia, y participa en la planificación de ferrocarriles nacionales, ferrocarriles locales y empresas conjuntas. y líneas especiales, formando una fuerte sinergia para impulsar la construcción ferroviaria. Las "Opiniones del Consejo de Estado sobre la reforma del sistema de inversión y financiación ferroviaria para acelerar la construcción de ferrocarriles" establecen claramente que "se está estudiando el establecimiento de un fondo de desarrollo ferroviario, guiado por fondos fiscales centrales, para atraer inversiones de personas jurídicas sociales de la provincia de Shaanxi". debe establecer una plataforma local de inversión y financiamiento para la construcción de ferrocarriles lo antes posible y ser responsable de recaudar fondos y cumplir con las responsabilidades como inversionista de fondos de apoyo para la construcción de ferrocarriles provinciales. La provincia de Shaanxi también debe brindar apoyo político relevante para orientar la inversión de capital social en la construcción, establecer canales de inversión y financiamiento diversificados, multicanal y orientados al mercado, y recaudar fondos para la construcción de ferrocarriles de diversas maneras. Otros inversores sociales, incluidas grandes empresas dentro y fuera de la provincia, pueden participar en acciones o suscribirse al fondo de desarrollo ferroviario para atraer plenamente la inversión de capital social. También pueden construir proyectos ferroviarios, como APP y otros modelos de cooperación gubernamental y de capital social, y emitir productos financieros como bonos y productos fiduciarios para reducir la presión financiera y mejorar las capacidades financieras.
2.4 Ampliar activamente la oferta de mercancías
El transporte de mercancías es la principal tarea de los ferrocarriles locales. El volumen de carga no sólo está relacionado con el desarrollo económico local, sino también con la eficiencia corporativa y los ingresos de los empleados. Los ferrocarriles locales deben aprender y absorber las buenas experiencias y prácticas de los Ferrocarriles Nacionales en el transporte de carga, y hacer un buen trabajo acoplándose con los Ferrocarriles Nacionales en el transporte de carga. En la actual situación de reducción del exceso de capacidad, debemos superar dificultades como la reducción de la demanda de carbón térmico, las variedades de suministro único, la insuficiencia de fondos y el aumento de los costos. Los ferrocarriles locales deben estudiar cuidadosamente las nuevas situaciones y cambios en el mercado ferroviario y en la capacidad de transporte, aprovechar al máximo sus propias ventajas, ampliar activamente la oferta de bienes, hacer un buen trabajo en marketing, aumentar los ingresos y reducir los gastos, mejorar continuamente la organización del transporte, mejorar calidad del servicio y establecer un sentido de conservación.
2.5 Revitalizar los activos territoriales
Los terrenos asignados para la producción y operación ferroviaria se asignarán de manera autorizada y se revitalizarán de acuerdo con la ley. El gobierno provincial de Shaanxi debe apoyar a las empresas ferroviarias en la planificación integrada de los terrenos de estaciones y líneas, implementar un desarrollo integral de acuerdo con los principios de comercialización e intensificación, revitalizar los activos ferroviarios y utilizar los ingresos del desarrollo para apoyar el desarrollo ferroviario. De acuerdo con el plan general de uso del suelo y la planificación urbana, hacer arreglos generales para el terreno alrededor de la estación y las líneas de ferrocarril y aumentar moderadamente la intensidad del desarrollo y la construcción. Desarrollar integralmente el espacio superior y subterráneo en terrenos de construcción ferroviaria y diversificar los recursos minerales, la logística de almacenamiento y los recursos publicitarios que rodean el terreno a lo largo de la vía férrea. En principio, los ingresos netos del desarrollo integral de terrenos a lo largo de las líneas ferroviarias deberían usarse para compensar las pérdidas operativas de los proyectos ferroviarios locales, apoyar el desarrollo sostenible de los ferrocarriles locales y promover la urbanización y el desarrollo económico local.
2.6 Fortalecer la gestión de la construcción del proyecto
Para los proyectos de construcción de ferrocarriles locales, las licitaciones deben realizarse de acuerdo con la ley, se deben seleccionar empresas constructoras que respeten los contratos y cumplan las promesas, y las empresas Las personas con problemas de crédito deben eliminarse durante la etapa de revisión de crédito. Al mismo tiempo, se introdujo una plataforma de crédito para los sistemas ferroviarios y de carreteras, y se integraron en la plataforma de crédito comportamientos tales como calificaciones deficientes, mala contratación de empresas, mala calidad, mala seguridad y atrasos salariales para los trabajadores migrantes, y se anunciaron para garantizar el sano y ordenado desarrollo de la construcción del proyecto. Construir proyectos ferroviarios locales de alta calidad fortaleciendo la gestión de proyectos de construcción.
3 Conclusión
El desarrollo de los ferrocarriles locales no puede separarse del pleno apoyo de los departamentos gubernamentales de todos los niveles y de los ferrocarriles nacionales.
Los ferrocarriles locales deben comunicarse con la Corporación de Ferrocarriles de China, las oficinas ferroviarias pertinentes y otras unidades industriales para establecer un mecanismo de cooperación fluido. Al mismo tiempo, los ferrocarriles locales deben aprovechar activamente sus propias ventajas, explorar activamente, mejorar continuamente, mejorar los niveles de gestión estandarizados, expandir las operaciones diversificadas, mejorar las capacidades de desarrollo sostenible, aprovechar plenamente el papel de los ferrocarriles locales en el transporte integral y mejorar su contribución al desarrollo económico local de la provincia de Shaanxi. Puede promover eficazmente el desarrollo de industrias relacionadas en la región y mejorar el transporte, pero también proporcionar capacidad de transporte confiable, económica y conveniente para el desarrollo económico y social local. También debe conectar fábricas y minas. con zonas de desarrollo económico para acelerar el desarrollo y revitalización de los recursos locales. Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la provincia de Shaanxi invertirá aproximadamente 300 mil millones de yuanes en la construcción de ferrocarriles para lograr el objetivo de desarrollo de "conectividad interurbana en Guanzhong, conectividad ferroviaria urbana de alta velocidad y conectividad rápida a nivel nacional". Para 2020, la red estructural "tres verticales, cinco horizontales, ocho radiantes y una interurbana" estará básicamente terminada, y el kilometraje operativo ferroviario de la provincia superará los 6.500 kilómetros. La provincia de Shaanxi debe combinar la planificación de la red de carreteras del país y las provincias circundantes, planificar el trazado con antelación y promover plenamente el desarrollo de los ferrocarriles locales para que puedan desempeñar un papel importante al servicio de la economía regional.
1 Estado y problemas del desarrollo del ferrocarril local de Shaanxi
Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la provincia de Shaanxi invirtió en 22 proyectos de ferrocarril local, incluidos 5 proyectos de ferrocarril interurbano y ferrocarril local. Líneas dedicadas 4 proyectos. En términos de proyectos ferroviarios interurbanos, hay un proyecto ferroviario interurbano en construcción, a saber, el proyecto ferroviario interurbano Xi'an Norte-Aeropuerto, con una longitud total de 29,41 kilómetros y una inversión total de aproximadamente 120 millones de yuanes; y Yanliang - Se planea construir cuatro proyectos ferroviarios interurbanos: Aeropuerto, Aeropuerto-Templo Famen y Templo Xi'an-Famen, con un kilometraje de construcción de 423 kilómetros y una inversión total de aproximadamente 55,8 mil millones de yuanes. En términos de proyectos de líneas especiales de ferrocarriles locales, incluyen la sección roja líquida del proyecto de línea especial de productos químicos de carbón del Ferrocarril Yuheng (Yanzhuangze-Hongshiqiao) de nueva construcción, la segunda fase de la Estación de la Planta de Licuefacción del Ferrocarril Yuheng (exclusiva) hasta la Estación Hongshiqiao ( inclusive), todos ellos de 23,8 km de longitud (Segunda estación Baoji Fengxiang-Linyou Guojiahe) Proyecto de reconstrucción de la segunda estación Fengxiang, que respalda el proyecto de la estación de contenedores de carbón Shenyang-Dalian, línea dedicada del ferrocarril Shenyang-Dalian en Shenyang-Dalian; La sección del ferrocarril Shenyang-Yan (Shenmu Norte-Yan'an Norte) está conectada con el área de la garganta sur de la estación Jinjie. Una vez finalizado el proyecto, prestará servicio principalmente a empresas relacionadas con el carbón, como las minas de carbón circundantes y las plantas de coque; el proyecto del patio de mercancías logísticas y almacenamiento ferroviario de la estación Xinan tendrá una estación y un patio de carga y descarga, incluidas tres líneas de llegada y salida. 1 fila de espera, y líneas de carga en patio de carga y descarga 3 artículos. En la actualidad, todavía existen los siguientes problemas en el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi.
El desarrollo de (1) está relativamente atrasado. En los yacimientos de carbón del norte de Shaanxi, se encuentran el ferrocarril Hongling (Hongliulin-Shenmu Oeste) y el ferrocarril Yuheng, que se centran en el desarrollo energético, así como el ferrocarril Shenjing (Jingbian-Shenmu Oeste) y el ferrocarril Hongfeng (Fengjiachuan-Hongliulin). , que actualmente se encuentran en construcción. En el área de Guanzhong, el ferrocarril Linbao ha comenzado a operar y la línea ferroviaria interurbana del aeropuerto (Estación Norte-Aeropuerto de Xi'an) está en construcción, mientras que otros ferrocarriles interurbanos alrededor de Guanzhong aún no han comenzado a construirse. Aunque el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi ha logrado logros notables, en comparación con otras regiones, el desarrollo todavía está relativamente rezagado.
(2) Existe un gran déficit en los fondos para la construcción. La inversión en ferrocarriles locales es grande y los retornos son lentos. En las primeras etapas de la construcción, debido a la adquisición de terrenos, la demolición y diversos procedimientos, la construcción del ferrocarril a menudo se retrasa durante mucho tiempo, los intereses de los préstamos aumentan y los costos de construcción aumentan, lo que genera una pesada carga financiera para la construcción de ferrocarriles locales.
(3) Se ve muy afectado por las políticas económicas. En los últimos años, en la situación general de reducción del exceso de capacidad en todo el país, el volumen del transporte ferroviario local se ha visto muy restringido. Las minas de carbón situadas alrededor de varias líneas dedicadas al transporte de carbón tienen problemas como procedimientos de aprobación y restricciones de producción. A menudo se ha construido el ferrocarril pero aún no se han aprobado los procedimientos de la mina de carbón. Al mismo tiempo, las restricciones o reducciones de producción en las minas de carbón dan como resultado directo que el volumen de transporte después de la finalización del ferrocarril no alcance el volumen del estudio de viabilidad durante el período de construcción, lo que hace que las empresas ferroviarias locales no alcancen el punto de equilibrio. y aumentar la carga de la deuda de las empresas ferroviarias locales.
(4) No integrar eficazmente los recursos. Debido a que el kilometraje de los ferrocarriles en cada localidad no es largo y son propiedad de diferentes empresas, cada empresa considera sus propios intereses económicos, por lo que los beneficios generales no se maximizan. Un modelo de gestión del transporte económico y razonable debe ser la integración regional de los recursos ferroviarios locales, incluida la integración de trenes, máquinas, ingeniería, electricidad y trenes, así como la integración del centro unificado de despacho y mando del transporte para formar un ferrocarril unificado. departamento de transporte. En la actualidad, las empresas de transporte ferroviario todavía están estancadas en el modelo operativo tradicional de operación descentralizada y gestión extensiva, y no pueden proporcionar suministro integrado y servicios de ventanilla única.
Discusión sobre el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi
2 Estrategias para el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi
2.1 Obtener el apoyo de las autoridades nacionales y gobiernos locales.
El desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi requiere un fuerte apoyo del estado y del gobierno local de la provincia de Shaanxi, que brindará un trato preferencial en términos de políticas, fondos, tecnología, impuestos y subsidios razonables. El gobierno provincial de Shaanxi debe emitir documentos de políticas de respaldo de manera oportuna, apoyar plenamente el desarrollo de los ferrocarriles locales, desempeñar un papel regulador en la coordinación del desarrollo económico y social y la coordinación de la inversión en activos fijos ferroviarios, y coordinar la planificación y el desarrollo.
2.2 Fortalecer la cooperación con las empresas relevantes
La construcción de ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi debe adherirse a "dos patas", aprovechar al máximo el entusiasmo tanto del gobierno como de las empresas, y ganarse a los gobiernos nacionales y locales Sobre la base del apoyo, fortalecer la comunicación y el contacto con China Railway Corporation y las oficinas ferroviarias relevantes, manejar relaciones de cooperación con empresas relevantes y cooperar entre sí en planificación, conexión de redes de carreteras, planificación de trenes, transporte, tecnología, talento, gestión de operaciones, etc., promover conjuntamente la construcción de la red ferroviaria en la provincia de Shaanxi y aprovechar al máximo las ventajas locales.
2.3 Establecer una plataforma de financiación
La construcción de ferrocarriles locales requiere grandes inversiones y una larga cadena industrial. Para resolver mejor los problemas de los mecanismos institucionales, las entidades responsables y las plataformas financieras para el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi, y promover el rápido desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi, el patrón de transporte de la provincia de Shaanxi debe construirse desde un punto de vista estratégico. En perspectiva, se deben ajustar el sistema de gestión de activos de propiedad estatal y el sistema de gestión de operaciones, y se debe crear una nueva plataforma para la construcción de ferrocarriles. Como principal organismo de inversión y construcción ferroviaria en la provincia de Shaanxi, la nueva plataforma es responsable de la financiación, construcción, operación y desarrollo de activos de proyectos ferroviarios en la provincia, y participa en la planificación de ferrocarriles nacionales, ferrocarriles locales y empresas conjuntas. y líneas especiales, formando una fuerte sinergia para impulsar la construcción ferroviaria. Las "Opiniones del Consejo de Estado sobre la reforma del sistema de inversión y financiación ferroviaria para acelerar la construcción de ferrocarriles" establecen claramente que "se está estudiando el establecimiento de un fondo de desarrollo ferroviario, guiado por fondos fiscales centrales, para atraer inversiones de personas jurídicas sociales de la provincia de Shaanxi". debe establecer una plataforma local de inversión y financiamiento para la construcción de ferrocarriles lo antes posible y ser responsable de recaudar fondos y cumplir con las responsabilidades como inversionista de fondos de apoyo para la construcción de ferrocarriles provinciales. La provincia de Shaanxi también debe brindar apoyo político relevante para orientar la inversión de capital social en la construcción, establecer canales de inversión y financiamiento diversificados, multicanal y orientados al mercado, y recaudar fondos para la construcción de ferrocarriles de diversas maneras. Otros inversores sociales, incluidas grandes empresas dentro y fuera de la provincia, pueden participar en acciones o suscribirse al fondo de desarrollo ferroviario para atraer plenamente la inversión de capital social. También pueden construir proyectos ferroviarios, como APP y otros modelos de cooperación gubernamental y de capital social, y emitir productos financieros como bonos y productos fiduciarios para reducir la presión financiera y mejorar las capacidades financieras.
2.4 Ampliar activamente la oferta de mercancías
El transporte de mercancías es la principal tarea de los ferrocarriles locales. El volumen de carga no sólo está relacionado con el desarrollo económico local, sino también con la eficiencia corporativa y los ingresos de los empleados. Los ferrocarriles locales deben aprender y absorber las buenas experiencias y prácticas de los Ferrocarriles Nacionales en el transporte de carga, y hacer un buen trabajo acoplándose con los Ferrocarriles Nacionales en el transporte de carga. En la actual situación de reducción del exceso de capacidad, debemos superar dificultades como la reducción de la demanda de carbón térmico, las variedades de suministro único, la insuficiencia de fondos y el aumento de los costos. Los ferrocarriles locales deben estudiar cuidadosamente las nuevas situaciones y cambios en el mercado ferroviario y en la capacidad de transporte, aprovechar al máximo sus propias ventajas, ampliar activamente la oferta de bienes, hacer un buen trabajo en marketing, aumentar los ingresos y reducir los gastos, mejorar continuamente la organización del transporte, mejorar calidad del servicio y establecer un sentido de conservación.
2.5 Revitalizar los activos territoriales
Los terrenos asignados para la producción y operación ferroviaria se asignarán de manera autorizada y se revitalizarán de acuerdo con la ley. El gobierno provincial de Shaanxi debe apoyar a las empresas ferroviarias en la planificación integrada de los terrenos de estaciones y líneas, implementar un desarrollo integral de acuerdo con los principios de comercialización e intensificación, revitalizar los activos ferroviarios y utilizar los ingresos del desarrollo para apoyar el desarrollo ferroviario. De acuerdo con el plan general de uso del suelo y la planificación urbana, hacer arreglos generales para el terreno alrededor de la estación y las líneas de ferrocarril y aumentar moderadamente la intensidad del desarrollo y la construcción. Desarrollar integralmente el espacio superior y subterráneo en terrenos de construcción ferroviaria y diversificar los recursos minerales, la logística de almacenamiento y los recursos publicitarios que rodean el terreno a lo largo de la vía férrea. En principio, los ingresos netos del desarrollo integral de terrenos a lo largo de las líneas ferroviarias deberían usarse para compensar las pérdidas operativas de los proyectos ferroviarios locales, apoyar el desarrollo sostenible de los ferrocarriles locales y promover la urbanización y el desarrollo económico local.
2.6 Fortalecer la gestión de la construcción del proyecto
Para los proyectos de construcción de ferrocarriles locales, las licitaciones deben realizarse de acuerdo con la ley, se deben seleccionar empresas constructoras que respeten los contratos y cumplan las promesas, y las empresas Las personas con problemas de crédito deben eliminarse durante la etapa de revisión de crédito. Al mismo tiempo, se introdujo una plataforma de crédito para los sistemas ferroviarios y de carreteras, y se integraron en la plataforma de crédito comportamientos tales como calificaciones deficientes, mala contratación de empresas, mala calidad, mala seguridad y atrasos salariales para los trabajadores migrantes, y se anunciaron para garantizar el sano y ordenado desarrollo de la construcción del proyecto. Construir proyectos ferroviarios locales de alta calidad fortaleciendo la gestión de proyectos de construcción.
3 Conclusión
El desarrollo de los ferrocarriles locales no puede separarse del pleno apoyo de los departamentos gubernamentales de todos los niveles y de los ferrocarriles nacionales.
Los ferrocarriles locales deben comunicarse con la Corporación de Ferrocarriles de China, las oficinas ferroviarias pertinentes y otras unidades industriales para establecer un mecanismo de cooperación fluido. Al mismo tiempo, los ferrocarriles locales deben aprovechar activamente sus propias ventajas, explorar activamente, mejorar continuamente, mejorar los niveles de gestión estandarizados, expandir las operaciones diversificadas, mejorar las capacidades de desarrollo sostenible, aprovechar plenamente el papel de los ferrocarriles locales en el transporte integral y mejorar su contribución al desarrollo económico local de la provincia de Shaanxi. Puede promover eficazmente el desarrollo de industrias relacionadas en la región y mejorar el transporte, pero también proporcionar capacidad de transporte confiable, económica y conveniente para el desarrollo económico y social local. También debe conectar fábricas y minas. con zonas de desarrollo económico para acelerar el desarrollo y revitalización de los recursos locales. Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la provincia de Shaanxi invertirá aproximadamente 300 mil millones de yuanes en la construcción de ferrocarriles para lograr el objetivo de desarrollo de "conectividad interurbana en Guanzhong, conectividad ferroviaria urbana de alta velocidad y conectividad rápida a nivel nacional". Para 2020, la red estructural "tres verticales, cinco horizontales, ocho radiantes y una interurbana" estará básicamente terminada, y el kilometraje operativo ferroviario de la provincia superará los 6.500 kilómetros. La provincia de Shaanxi debe combinar la planificación de la red de carreteras del país y las provincias circundantes, planificar el trazado con antelación y promover plenamente el desarrollo de los ferrocarriles locales para que puedan desempeñar un papel importante al servicio de la economía regional.
1 Estado y problemas del desarrollo del ferrocarril local de Shaanxi
Durante el período del "Decimotercer Plan Quinquenal", la provincia de Shaanxi invirtió en 22 proyectos de ferrocarril local, incluidos 5 proyectos de ferrocarril interurbano y ferrocarril local. Líneas dedicadas 4 proyectos. En términos de proyectos ferroviarios interurbanos, hay un proyecto ferroviario interurbano en construcción, a saber, el proyecto ferroviario interurbano Xi'an Norte-Aeropuerto, con una longitud total de 29,41 kilómetros y una inversión total de aproximadamente 120 millones de yuanes; y Yanliang - Se planea construir cuatro proyectos ferroviarios interurbanos: Aeropuerto, Aeropuerto-Templo Famen y Templo Xi'an-Famen, con un kilometraje de construcción de 423 kilómetros y una inversión total de aproximadamente 55,8 mil millones de yuanes. En términos de proyectos de líneas especiales de ferrocarriles locales, incluyen la sección roja líquida del proyecto de línea especial de productos químicos de carbón del Ferrocarril Yuheng (Yanzhuangze-Hongshiqiao) de nueva construcción, la segunda fase de la Estación de la Planta de Licuefacción del Ferrocarril Yuheng (exclusiva) hasta la Estación Hongshiqiao ( inclusive), todos ellos de 23,8 km de longitud (Segunda estación Baoji Fengxiang-Linyou Guojiahe) Proyecto de reconstrucción de la segunda estación Fengxiang, que respalda el proyecto de la estación de contenedores de carbón Shenyang-Dalian, línea dedicada del ferrocarril Shenyang-Dalian en Shenyang-Dalian; La sección del ferrocarril Shenyang-Yan (Shenmu Norte-Yan'an Norte) está conectada con el área de la garganta sur de la estación Jinjie. Una vez finalizado el proyecto, prestará servicio principalmente a empresas relacionadas con el carbón, como las minas de carbón circundantes y las plantas de coque; el proyecto del patio de mercancías logísticas y almacenamiento ferroviario de la estación Xinan tendrá una estación y un patio de carga y descarga, incluidas tres líneas de llegada y salida. 1 fila de espera, y líneas de carga en patio de carga y descarga 3 artículos. En la actualidad, todavía existen los siguientes problemas en el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi.
El desarrollo de (1) está relativamente atrasado. En los yacimientos de carbón del norte de Shaanxi, se encuentran el ferrocarril Hongling (Hongliulin-Shenmu Oeste) y el ferrocarril Yuheng, que se centran en el desarrollo energético, así como el ferrocarril Shenjing (Jingbian-Shenmu Oeste) y el ferrocarril Hongfeng (Fengjiachuan-Hongliulin). , que actualmente se encuentran en construcción. En el área de Guanzhong, el ferrocarril Linbao ha comenzado a operar y la línea ferroviaria interurbana del aeropuerto (Estación Norte-Aeropuerto de Xi'an) está en construcción, mientras que otros ferrocarriles interurbanos alrededor de Guanzhong aún no han comenzado a construirse. Aunque el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi ha logrado logros notables, en comparación con otras regiones, el desarrollo todavía está relativamente rezagado.
(2) Existe un gran déficit en los fondos para la construcción. La inversión en ferrocarriles locales es grande y los retornos son lentos. En las primeras etapas de la construcción, debido a la adquisición de terrenos, la demolición y diversos procedimientos, la construcción del ferrocarril a menudo se retrasa durante mucho tiempo, los intereses de los préstamos aumentan y los costos de construcción aumentan, lo que genera una pesada carga financiera para la construcción de ferrocarriles locales.
(3) Se ve muy afectado por las políticas económicas. En los últimos años, en la situación general de reducción del exceso de capacidad en todo el país, el volumen del transporte ferroviario local se ha visto muy restringido. Las minas de carbón situadas alrededor de varias líneas dedicadas al transporte de carbón tienen problemas como procedimientos de aprobación y restricciones de producción. A menudo se ha construido el ferrocarril pero aún no se han aprobado los procedimientos de la mina de carbón. Al mismo tiempo, las restricciones o reducciones de producción en las minas de carbón dan como resultado directo que el volumen de transporte después de la finalización del ferrocarril no alcance el volumen del estudio de viabilidad durante el período de construcción, lo que hace que las empresas ferroviarias locales no alcancen el punto de equilibrio. y aumentar la carga de la deuda de las empresas ferroviarias locales.
(4) No integrar eficazmente los recursos. Debido a que el kilometraje de los ferrocarriles en cada localidad no es largo y son propiedad de diferentes empresas, cada empresa considera sus propios intereses económicos, por lo que los beneficios generales no se maximizan. Un modelo de gestión del transporte económico y razonable debe ser la integración regional de los recursos ferroviarios locales, incluida la integración de trenes, máquinas, ingeniería, electricidad y trenes, así como la integración del centro unificado de despacho y mando del transporte para formar un ferrocarril unificado. departamento de transporte. En la actualidad, las empresas de transporte ferroviario todavía están estancadas en el modelo operativo tradicional de operación descentralizada y gestión extensiva, y no pueden proporcionar suministro integrado y servicios de ventanilla única.
Discusión sobre el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi
2 Estrategias para el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi
2.1 Obtener el apoyo de las autoridades nacionales y gobiernos locales.
El desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi requiere un fuerte apoyo del estado y del gobierno local de la provincia de Shaanxi, que brindará un trato preferencial en términos de políticas, fondos, tecnología, impuestos y subsidios razonables. El gobierno provincial de Shaanxi debe emitir documentos de políticas de respaldo de manera oportuna, apoyar plenamente el desarrollo de los ferrocarriles locales, desempeñar un papel regulador en la coordinación del desarrollo económico y social y la coordinación de la inversión en activos fijos ferroviarios, y coordinar la planificación y el desarrollo.
2.2 Fortalecer la cooperación con las empresas relevantes
La construcción de ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi debe adherirse a "dos patas", aprovechar al máximo el entusiasmo tanto del gobierno como de las empresas, y ganarse a los gobiernos nacionales y locales Sobre la base del apoyo, fortalecer la comunicación y el contacto con China Railway Corporation y las oficinas ferroviarias relevantes, manejar relaciones de cooperación con empresas relevantes y cooperar entre sí en planificación, conexión de redes de carreteras, planificación de trenes, transporte, tecnología, talento, gestión de operaciones, etc., promover conjuntamente la construcción de la red ferroviaria en la provincia de Shaanxi y aprovechar al máximo las ventajas locales.
2.3 Establecer una plataforma de financiación
La construcción de ferrocarriles locales requiere grandes inversiones y una larga cadena industrial. Para resolver mejor los problemas de los mecanismos institucionales, las entidades responsables y las plataformas financieras para el desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi, y promover el rápido desarrollo de los ferrocarriles locales en la provincia de Shaanxi, el patrón de transporte de la provincia de Shaanxi debe construirse desde un punto de vista estratégico. En perspectiva, se deben ajustar el sistema de gestión de activos de propiedad estatal y el sistema de gestión de operaciones, y se debe crear una nueva plataforma para la construcción de ferrocarriles. Como principal organismo de inversión y construcción ferroviaria en la provincia de Shaanxi, la nueva plataforma es responsable de la financiación, construcción, operación y desarrollo de activos de proyectos ferroviarios en la provincia, y participa en la planificación de ferrocarriles nacionales, ferrocarriles locales y empresas conjuntas. y líneas especiales, formando una fuerte sinergia para impulsar la construcción ferroviaria. Las "Opiniones del Consejo de Estado sobre la reforma del sistema de inversión y financiación ferroviaria para acelerar la construcción de ferrocarriles" establecen claramente que "se está estudiando el establecimiento de un fondo de desarrollo ferroviario, guiado por fondos fiscales centrales, para atraer inversiones de personas jurídicas sociales de la provincia de Shaanxi". debe establecer una plataforma local de inversión y financiamiento para la construcción de ferrocarriles lo antes posible y ser responsable de recaudar fondos y cumplir con las responsabilidades como inversionista de fondos de apoyo para la construcción de ferrocarriles provinciales. La provincia de Shaanxi también debe brindar apoyo político relevante para orientar la inversión de capital social en la construcción, establecer canales de inversión y financiamiento diversificados, multicanal y orientados al mercado, y recaudar fondos para la construcción de ferrocarriles de diversas maneras. Otros inversores sociales, incluidas grandes empresas dentro y fuera de la provincia, pueden participar en acciones o suscribirse al fondo de desarrollo ferroviario para atraer plenamente la inversión de capital social. También pueden construir proyectos ferroviarios, como APP y otros modelos de cooperación gubernamental y de capital social, y emitir productos financieros como bonos y productos fiduciarios para reducir la presión financiera y mejorar las capacidades financieras.
2.4 Ampliar activamente la oferta de mercancías
El transporte de mercancías es la principal tarea de los ferrocarriles locales. El volumen de carga no sólo está relacionado con el desarrollo económico local, sino también con la eficiencia corporativa y los ingresos de los empleados. Los ferrocarriles locales deben aprender y absorber las buenas experiencias y prácticas de los Ferrocarriles Nacionales en el transporte de carga, y hacer un buen trabajo acoplándose con los Ferrocarriles Nacionales en el transporte de carga. En la actual situación de reducción del exceso de capacidad, debemos superar dificultades como la reducción de la demanda de carbón térmico, las variedades de suministro único, la insuficiencia de fondos y el aumento de los costos. Los ferrocarriles locales deben estudiar cuidadosamente las nuevas situaciones y cambios en el mercado ferroviario y en la capacidad de transporte, aprovechar al máximo sus propias ventajas, ampliar activamente la oferta de bienes, hacer un buen trabajo en marketing, aumentar los ingresos y reducir los gastos, mejorar continuamente la organización del transporte, mejorar calidad del servicio y establecer un sentido de conservación.
2.5 Revitalizar los activos territoriales
Los terrenos asignados para la producción y operación ferroviaria se asignarán de manera autorizada y se revitalizarán de acuerdo con la ley. El gobierno provincial de Shaanxi debe apoyar a las empresas ferroviarias en la planificación integrada de los terrenos de estaciones y líneas, implementar un desarrollo integral de acuerdo con los principios de comercialización e intensificación, revitalizar los activos ferroviarios y utilizar los ingresos del desarrollo para apoyar el desarrollo ferroviario. De acuerdo con el plan general de uso del suelo y la planificación urbana, hacer arreglos generales para el terreno alrededor de la estación y las líneas de ferrocarril y aumentar moderadamente la intensidad del desarrollo y la construcción. Desarrollar integralmente el espacio superior y subterráneo en terrenos de construcción ferroviaria y diversificar los recursos minerales, la logística de almacenamiento y los recursos publicitarios que rodean el terreno a lo largo de la vía férrea. En principio, los ingresos netos del desarrollo integral de terrenos a lo largo de las líneas ferroviarias deberían usarse para compensar las pérdidas operativas de los proyectos ferroviarios locales, apoyar el desarrollo sostenible de los ferrocarriles locales y promover la urbanización y el desarrollo económico local.
2.6 Fortalecer la gestión de la construcción del proyecto
Para los proyectos de construcción de ferrocarriles locales, las licitaciones deben realizarse de acuerdo con la ley, se deben seleccionar empresas constructoras que respeten los contratos y cumplan las promesas, y las empresas Las personas con problemas de crédito deben eliminarse durante la etapa de revisión de crédito. Al mismo tiempo, se introducirá una plataforma de crédito para los sistemas ferroviarios y de carreteras, y se integrarán en la plataforma de crédito y se anunciarán a velar por el sano y ordenado desarrollo de la construcción del proyecto. Construir proyectos ferroviarios locales de alta calidad fortaleciendo la gestión de proyectos de construcción.
3 Conclusión
El desarrollo de los ferrocarriles locales no puede separarse del pleno apoyo de los departamentos gubernamentales de todos los niveles y de los ferrocarriles nacionales.
Los ferrocarriles locales deben comunicarse con la Corporación de Ferrocarriles de China, las oficinas ferroviarias pertinentes y otras unidades industriales para establecer un mecanismo de cooperación fluido. Al mismo tiempo, los ferrocarriles locales deben aprovechar activamente sus propias ventajas, explorar activamente, mejorar continuamente, mejorar los niveles de gestión estandarizados, expandir las operaciones diversificadas, mejorar las capacidades de desarrollo sostenible, aprovechar plenamente el papel de los ferrocarriles locales en el transporte integral y mejorar la capacidad para garantizar el desarrollo económico local de la provincia de Shaanxi, promover eficazmente el desarrollo de industrias relacionadas en la región y mejorar las condiciones de transporte.