"Construir mientras se solicita aprobación al mismo tiempo" no funciona: ¿cuál es el caso de concesión ilegal de tierras del gobierno municipal de Heihe en la provincia de Heilongjiang?
En febrero de 2006, el gobierno municipal de Heihe de la provincia de Heilongjiang emitió actas de una reunión, proponiendo "construir mientras se presenta para aprobación" y permitir que Duobaoshan Copper Co., Ltd. ocupara la propiedad sin la aprobación del gobierno superior. -A nivel gubernamental con autoridad de aprobación se utilizarán 290,11 acres de tierra cultivada para construir edificios de oficinas y dormitorios para el personal. En mayo del mismo año, el gobierno municipal de Heihe y Ningbo Jiangdong Jincheng Construction and Development Co., Ltd. firmaron un "Contrato de cooperación para la inversión y construcción del proyecto de la planta de cemento Guanniaohe", que aclaraba que el proyecto se construirá en un forma de "construcción mientras se manejan los procedimientos pertinentes". De agosto a octubre de 2006, el proyecto ocupó ilegalmente 455,51 acres de tierra (incluidos 32,09 acres de tierra cultivada).
El Departamento de Tierras y Recursos de la provincia de Heilongjiang ordenó al gobierno municipal de Heihe retirar la ocupación de tierras aprobada ilegalmente de conformidad con la ley. La Comisión Provincial de Inspección Disciplinaria y el Departamento de Supervisión de Heilongjiang ordenaron al gobierno municipal de Heihe abolir las cláusulas de las actas de dos reuniones de la oficina de alcaldes que violaban las leyes y reglamentos de gestión de tierras y ordenaron a los principales líderes del gobierno municipal de Heihe inspeccionar la provincia; gobierno y difundir críticas por toda la provincia; y le dio al ex vicealcalde de la ciudad de Heihe, Zhan Peishan, una advertencia administrativa; Ni Xuesong, ex subdirector de la Oficina Municipal de Tierras y Recursos de Heihe, recibió un demérito administrativo.
Análisis: Este caso es un caso de concesión ilegal de tierras en forma de actas de reuniones.
En este caso, el Gobierno Municipal de Heihe, como gobierno municipal popular, debe manejar los procedimientos de aprobación del uso de la tierra de acuerdo con las disposiciones de las leyes y reglamentos de gestión de la tierra. Sin embargo, tomó la decisión de "construcción y". aprobación al mismo tiempo", resultando en dos situaciones. Una empresa ocupó ilegalmente 745,62 acres de tierra, constituyendo así una concesión de tierra ilegal. La caracterización de los departamentos pertinentes es precisa, pero de conformidad con las "Medidas provisionales para sanciones administrativas por infracciones de las normas de gestión de tierras" (antigua Orden Nº 9 del Ministerio de Supervisión y del Ministerio de Tierras y Recursos), "Cualquier persona que Aprueba ilegalmente la expropiación u ocupación de más de 50 hectáreas de otros terrenos, se le impondrá la sanción de expulsión” “Disposiciones, el responsable fue tratado a la ligera en este caso.
La concesión de tierras en forma de actas de reuniones es una de las formas comunes de incidentes de concesión ilegal de tierras a lo largo de los años. Algunos líderes locales asignan tierras en forma de actas de reuniones, que son decididas por el colectivo, lo que no cambia la naturaleza de la concesión ilegal de tierras. Una vez que ocurre un incidente, inevitablemente será investigado y sancionado por la ley. El intento de algunos cuadros dirigentes de evitar la responsabilidad legal mediante la "toma de decisiones colectiva" es imposible de lograr.