Regulaciones recientemente revisadas sobre la devolución de tierras agrícolas a bosques en 2019
Capítulo 1 Principios Generales
El artículo 1 tiene como objetivo regular las actividades de devolución de tierras agrícolas a los bosques, proteger los derechos e intereses legítimos de quienes devuelven tierras agrícolas a los bosques, consolidar los resultados de la devolución tierras de cultivo a los bosques, optimizar la estructura industrial rural y mejorar el entorno ecológico, se formulan estas regulaciones.
Artículo 2: El presente Reglamento se aplicará a las actividades de devolución de tierras agrícolas a bosques dentro del alcance de planificación aprobado por el Consejo de Estado.
Artículo 3 Los gobiernos populares en todos los niveles deben implementar estrictamente las políticas y medidas de "devolver las tierras agrícolas a los bosques, cerrar las montañas para la forestación, utilizar cereales como alivio y realizar contratos individuales".
En cuarto lugar, al convertir las tierras agrícolas en bosques, se debe respetar la prioridad ecológica. La conversión de tierras agrícolas en bosques debe combinarse con el ajuste de la estructura industrial rural, el desarrollo de la economía rural, la prevención de la erosión del suelo, la protección y construcción de tierras agrícolas básicas, el aumento del rendimiento de los cereales, el fortalecimiento de la construcción de energía rural y la implementación de la migración ecológica.
Artículo 5: La conversión de tierras agrícolas en bosques debe seguir los siguientes principios:
(1) Elaborar planes generales, implementarlos paso a paso, resaltar los puntos clave y prestar atención a los resultados reales;
(2) ) La orientación política se combina con la devolución voluntaria de las tierras agrícolas por parte de los agricultores. Quien devuelva las tierras agrícolas se encargará de la forestación, quién las gestionará y quién se beneficiará;
(3) Seguir las leyes de la naturaleza, adaptarse a las condiciones locales, tener bosques y pastos adecuados y llevar a cabo una gestión integral;
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(4) Prestar igual atención a la construcción y la protección, y prevenir daños durante la gestión.
(5) Mejorar gradualmente las condiciones de vida de quienes devuelven tierras de cultivo a los bosques.
Artículo 6 La Agencia de Desarrollo Occidental del Consejo de Estado es responsable de la coordinación integral del trabajo de devolver las tierras agrícolas a los bosques, organizar los departamentos pertinentes para estudiar y formular políticas y medidas pertinentes para devolver las tierras agrícolas a los bosques, y organizar y coordinar la implementación del plan general para convertir tierras agrícolas en bosques; el director administrativo forestal del Consejo de Estado. El departamento es responsable de formular el plan general y el plan anual para convertir tierras agrícolas en bosques, implementar la conversión de tierras agrícolas en bosques a nivel nacional, y orientar, supervisar e inspeccionar el trabajo de devolver las tierras agrícolas a los bosques; el departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes, es responsable de la revisión del plan general para la devolución de las tierras agrícolas a los bosques y el resumen del plan, el la preparación y el balance integral del plan anual para la construcción de infraestructura; el departamento financiero del Consejo de Estado es responsable de la organización, supervisión y gestión de los fondos de subsidio fiscal central para devolver las tierras agrícolas a los bosques; el departamento administrativo agrícola del Consejo de Estado es responsable de la planificación, preparación, tecnología y restauración de tierras de cultivo para pastizales y restauración de pastizales naturales. Orientación, supervisión e inspección el departamento administrativo de agua del Consejo de Estado es responsable de la orientación técnica, supervisión e inspección de la gestión de pequeñas cuencas, la conservación del agua y el suelo y otros; el trabajo relacionado en el área de convertir las tierras agrícolas en bosques y pastizales; el departamento administrativo de cereales del Consejo de Estado es responsable de coordinar y ajustar las fuentes de alimentos.
Los departamentos de silvicultura, planificación, finanzas, agricultura, conservación de agua, cereales y otros departamentos de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior, bajo el liderazgo unificado de los gobiernos populares del mismo nivel, son responsables Trabajo relevante para convertir las tierras agrícolas en bosques.
Artículo 7 El Estado implementa el sistema de responsabilidad de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central para convertir tierras agrícolas en bosques. Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central deben organizar los departamentos pertinentes para tomar medidas que garanticen que los fondos de subsidio central para convertir tierras agrícolas en bosques se utilicen exclusivamente, organizar el transporte y el suministro de cereales subsidiados, fortalecer la revisar la devolución de las tierras agrícolas a los bosques y completar las tareas de devolución de las tierras agrícolas a los bosques asignadas por el estado a tiempo, implementar las responsabilidades objetivo, firmar una carta de responsabilidad y lograr el objetivo de devolver las tierras agrícolas a los bosques.
Artículo 8: Se implementará un sistema de responsabilidad objetivo para la devolución de tierras agrícolas a bosques.
Los departamentos pertinentes de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior deben firmar una carta de responsabilidad con la persona a cargo y el técnico a cargo del proyecto de conversión de tierras agrícolas a bosques para aclarar sus responsabilidades.
Artículo 9 El Estado apoya la investigación y promoción de tecnologías aplicadas para convertir tierras agrícolas en bosques y mejora el nivel científico y tecnológico de la conversión de tierras agrícolas en bosques.
Artículo 10 Los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales en todos los niveles organizarán publicidad y educación sobre las actividades de devolución de tierras agrícolas a bosques para mejorar la conciencia de los ciudadanos sobre la construcción y protección ecológica.
Las unidades e individuos que hayan logrado logros sobresalientes en la conversión de tierras agrícolas en bosques serán elogiados y recompensados por los departamentos pertinentes del Consejo de Estado y los gobiernos populares locales en todos los niveles.
Artículo 11 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a denunciar y denunciar actos que menoscaben la conversión de tierras agrícolas en bosques.
Después de recibir informes y quejas, los gobiernos populares pertinentes y sus departamentos pertinentes los manejarán de manera oportuna.
Artículo 12 Las agencias de auditoría en todos los niveles deben fortalecer la supervisión de auditoría del uso de fondos para convertir tierras agrícolas en subsidios forestales y de cereales.
Capítulo 2 Planificación y Programación
Artículo 13 La conversión de tierras agrícolas en bosques se planificará de manera global.
El plan general para devolver las tierras agrícolas a los bosques es compilado por el departamento administrativo forestal del Consejo de Estado, coordinado por la Oficina de Desarrollo Occidental del Consejo de Estado, revisado por el departamento de planificación de desarrollo del Consejo de Estado, y presentado al Consejo de Estado para su aprobación e implementación.
Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, basándose en el plan general para devolver las tierras agrícolas a los bosques, trabajarán con los departamentos pertinentes para preparar un plan para la devolución de tierras de cultivo a bosques en sus respectivas regiones administrativas, lo cual deberá ser aprobado por el gobierno popular al mismo nivel y reportado al registro correspondiente del Departamento del Consejo de Estado.
Artículo 14 El plan para la devolución de tierras agrícolas a bosques incluirá los siguientes contenidos principales:
Alcance, diseño y enfoque;
(2) Año, objetivos y tareas;
(3) Cálculo de inversiones y fuentes de financiamiento
(4) Análisis y evaluación de beneficios
⑤ Medidas de salvaguardia;
Artículo 15 Las siguientes tierras cultivadas se incluirán en el plan para convertir tierras agrícolas en bosques, y la conversión de tierras agrícolas en bosques se llevará a cabo de manera planificada de acuerdo con las necesidades de la construcción ecológica y las finanzas nacionales. recursos:
(1) Pérdida grave de suelo y agua;
(2) Desertificación severa, salinización y desertificación rocosa;
(3) Estado ecológico importante, producción de alimentos baja e inestable.
En el plan para devolver las tierras agrícolas a bosques se debe dar prioridad a las tierras agrícolas en pendientes pronunciadas en el nacimiento de ríos y sus orillas, alrededor de lagos y embalses, y en áreas ecológicamente importantes con grave erosión del suelo y peligro de tormentas de arena.
Artículo 16 Si la tierra cultivada dentro del alcance de protección de las tierras agrícolas básicas tiene buenas condiciones de producción, la producción real de granos excede el estándar nacional de subsidio de granos para convertir tierras agrícolas en bosques y no causará erosión hídrica ni del suelo, no se incluirá en el plan para convertir tierras agrícolas en bosques, sin embargo, debido a las necesidades especiales de la construcción ecológica, con la aprobación del Consejo de Estado y ajustes de acuerdo con los procedimientos estipulados en las leyes y reglamentos administrativos pertinentes, el alcance de la protección; de tierras agrícolas básicas pueden incluirse en el plan para convertir las tierras agrícolas en bosques.
Al formular planes para devolver las tierras agrícolas a los bosques, se deben considerar las necesidades de medios de vida a largo plazo de los agricultores que devuelven las tierras agrícolas.
Artículo 17 El plan para convertir las tierras agrícolas en bosques estará relacionado con el plan nacional de desarrollo económico y social, el plan general de desarrollo económico rural, el plan general de uso de la tierra y con la protección del medio ambiente, el suelo y el agua. coordinación de planes de conservación y prevención y control de la desertificación.
Artículo 18 La conversión de tierras agrícolas en bosques deberá realizarse de acuerdo con el plan aprobado. El plan para devolver tierras agrícolas a bosques no deberá modificarse sin el consentimiento de la autoridad aprobadora original.
Artículo 19 Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, sobre la base del plan de devolución de tierras agrícolas a bosques, prepararán recomendaciones para la conversión de tierras agrícolas a bosques en la región administrativa para el próximo año, y presentarlos al departamento de planificación de desarrollo del gobierno popular del mismo nivel, después de su revisión, se presentará al gobierno popular del mismo nivel para su aprobación. Se informará a la Organización de Desarrollo Occidental, Silvicultura, Planificación del Desarrollo y otros departamentos pertinentes del Consejo de Estado antes del 31 de agosto de cada año. El departamento administrativo forestal del Consejo de Estado prepara recomendaciones para el plan nacional anual para devolver las tierras agrícolas a bosques, que son coordinadas por la Oficina de Desarrollo Occidental del Consejo de Estado, revisadas por el departamento de planificación de desarrollo del Consejo de Estado para lograr un equilibrio integral y presentadas. al Consejo de Estado para su aprobación. El departamento de planificación del desarrollo del Consejo de Estado, junto con los departamentos pertinentes, los emitirán conjuntamente antes del 31 de octubre.
Los departamentos de planificación del desarrollo de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central trabajarán con los departamentos pertinentes para descomponer el plan para devolver las tierras agrícolas a bosques para el próximo año en la región administrativa. antes del 30 de junio e informar la descomposición al gobierno popular del condado (ciudad) correspondiente e informarlo a los departamentos pertinentes del Consejo de Estado para su archivo.
Artículo 20 Los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central, con base en el plan para devolver las tierras agrícolas a los bosques para el próximo año emitido por el estado, trabajar con los departamentos pertinentes para preparar un plan de implementación anual para devolver las tierras agrícolas a los bosques en sus respectivas regiones administrativas, después de la revisión por parte del departamento administrativo forestal del Consejo de Estado, se presentará al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación e implementación.
El departamento administrativo forestal del gobierno popular a nivel de condado puede, basándose en el plan de implementación anual aprobado a nivel provincial para devolver tierras agrícolas a bosques, preparar un plan de implementación anual para devolver tierras agrícolas a bosques dentro del ámbito administrativo. región, y presentarlo al gobierno popular al mismo nivel para su aprobación antes de su implementación. También se informará al departamento administrativo forestal del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central para su archivo.
Artículo 21 El plan de implementación anual para la devolución de tierras agrícolas a bosques incluirá los siguientes contenidos principales:
(1) El alcance específico de la devolución de tierras agrícolas a bosques;
>(2) )La proporción de bosque ecológico y bosque económico;
(3) Selección de especies de árboles y configuración de la vegetación;
(4) Modelo de forestación;
(5) Método de suministro de plántulas;
(6) Manejo de la vegetación y medidas de soporte;
(7) Proyecto y responsable técnico.
Artículo 22 El departamento administrativo forestal del gobierno popular a nivel de condado organizará profesionales o unidades de diseño calificadas para preparar diseños de operación municipal basados en el plan de implementación anual para devolver las tierras agrícolas a bosques e implementar los contenidos determinados en el plan de implementación Vaya a la parcela de tierra específica y al propietario del derecho de gestión del contrato de tierra.
Al formular el diseño de la operación, se deben plantar arbustos (pasto) tolerantes a la sequía en áreas áridas y semiáridas para restaurar la vegetación original, si se intercalan bosques y pastos, se deben intercalar plantas perennes y; la densidad de plantación inicial de los principales árboles forestales debe cumplir con las normas nacionales.
Artículo 23 El área de bosques ecológicos creada al convertir tierras agrícolas en bosques se calculará condado por condado y no será inferior al 80% del área convertida de tierras agrícolas en bosques.
Los bosques ecológicos creados mediante la conversión de tierras agrícolas en bosques serán reconocidos por los departamentos administrativos forestales de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior de acuerdo con los estándares establecidos por el departamento administrativo forestal del Consejo de Estado. .
Capítulo 3 Forestación, gestión, protección e inspección
Artículo 24 El gobierno popular a nivel de condado o el gobierno popular a nivel de municipio encomendado por él contratará la tierra que tiene la tarea de devolver las tierras agrícolas al bosque El titular de los derechos de gestión firma un contrato para devolver las tierras agrícolas al bosque.
El contrato para la devolución de tierras agrícolas a bosques debe incluir los siguientes contenidos principales:
(1) El alcance y el área de la devolución de tierras agrícolas a bosques, y el alcance y área de colinas áridas y terrenos baldíos adecuados para la forestación;
(2) Determinar el método para devolver las tierras agrícolas a bosques con base en el diseño de la operación;
(3) Tasa de supervivencia y preservación de la forestación;
(4) Responsabilidades de gestión y protección;
(5) Normas, plazos y métodos de pago de fondos de subsidio y comidas;
(6) Métodos y contenidos de orientación técnica y servicios técnicos;
(7) Fuente y suministro de plántulas;
(8) Responsabilidad por incumplimiento de contrato;
(9) Ejecución del contrato período.
El contenido del contrato para convertir tierras agrícolas en bosques no entrará en conflicto con estas regulaciones y otras regulaciones nacionales sobre la conversión de tierras agrícolas en bosques.
Artículo 25 El gobierno popular a nivel de condado puede organizar adquisiciones centralizadas de acuerdo con las condiciones locales, o las personas que devuelven tierras de cultivo a los bosques pueden comprarlas por su cuenta. En el caso de adquisiciones centralizadas, se solicitará la opinión de quienes conviertan tierras agrícolas en bosques y se firmará un contrato escrito mediante licitación pública. Si se exceden los estándares nacionales de subsidio a la forestación de plántulas, quienes devuelvan tierras agrícolas a los bosques no se verán obligados a cobrar tarifas excesivas.
Ninguna unidad o individuo podrá designar proveedores de plántulas para quienes conviertan tierras agrícolas en bosques.
Está prohibido monopolizar la operación de plántulas y hacer subir los precios de las plántulas.
Artículo 26: Las plántulas utilizadas para convertir tierras agrícolas en bosques se cultivarán en el sitio y se adaptarán en las cercanías, dándose prioridad a las plántulas mejoradas de especies arbóreas nativas y especies de árboles con fuerte resistencia al estrés.
Artículo 27 Los departamentos administrativos forestales y agrícolas fortalecerán la orientación técnica y la gestión de servicios del cultivo de plántulas para garantizar la calidad de las plántulas.
Las plántulas vendidas y suministradas para devolver las tierras agrícolas a los bosques deben ser inspeccionadas por los departamentos administrativos forestales y agrícolas de los gobiernos populares a nivel de condado, y deben ir acompañadas de etiquetas y certificados de inspección de calidad; transporte del condado, los certificados de cuarentena también deben obtenerse de acuerdo con la ley.
Artículo 28 Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central fortalecerán la construcción de bases de producción de plántulas y recolección de semillas de acuerdo con los planes para devolver las tierras agrícolas a bosques dentro de sus respectivas autoridades administrativas. regiones.
El Estado alienta a las empresas y a los individuos a cultivar plántulas en diversas formas e implementar operaciones industrializadas.
Artículo 29 Quienes devuelvan tierras agrícolas a bosques deberán plantar árboles y pastos de acuerdo con los requisitos del diseño de la operación y el contrato.
Está prohibido intercalar cultivos forestales y de cereales y destruir la vegetación forestal y herbácea original.
Artículo 30 Quienes devuelvan tierras agrícolas a bosques deberán, mientras disfruten de subsidios financieros y alimentarios, la forestación en montañas áridas y tierras baldías adecuadas para la forestación de acuerdo con el diseño de la operación y los requisitos del contrato.
Artículo 31 El gobierno popular a nivel de condado establecerá un sistema de gestión y protección para la devolución de las tierras agrícolas a bosques e implementará responsabilidades de gestión y protección.
Quienes devuelvan tierras de cultivo a bosques deben cumplir con sus obligaciones de gestión y protección.
Está prohibido reanudar la agricultura y realizar actividades que dañen la vegetación superficial, como la minería y excavaciones indiscriminadas, dentro del alcance del proyecto de conversión de tierras agrícolas a forestales.
Artículo 32 Los gobiernos populares locales en todos los niveles y sus departamentos pertinentes organizarán unidades de promoción de tecnología o personal técnico para proporcionar orientación técnica y servicios técnicos para convertir tierras agrícolas en bosques.
Artículo 33 El departamento administrativo forestal del gobierno popular a nivel de condado inspeccionará y aceptará la conversión de tierras agrícolas en proyectos de construcción forestal de acuerdo con las normas y métodos de aceptación formulados por el departamento administrativo forestal del Consejo de Estado. Sólo después de pasar la inspección y la aceptación, se puede emitir un certificado de conformidad.
Artículo 34 Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del gobierno central revisarán los resultados de la inspección y aceptación de la devolución de tierras agrícolas a bosques a nivel de condado, y recompensarán y castigarán a los gobiernos a nivel de condado. gobiernos populares y personal responsable relevante con base en los resultados de la revisión.
El departamento administrativo forestal del Consejo de Estado verificará los resultados de la revisión provincial e informará los resultados de la verificación al Consejo de Estado.
Capítulo 4 Fondos y subsidios para alimentos
Artículo 35: El Estado proporcionará subsidios para cereales y subsidios para la forestación de plántulas a los titulares de derechos de gestión y contratación de tierras en función del área real aprobada de retorno. tierras de cultivo a bosques y subsidios de subsistencia. Las normas específicas de subsidio y el período de subsidio se implementarán de acuerdo con las regulaciones pertinentes del Consejo de Estado.
Artículo 36. La conversión de tierras agrícolas en tierras forestales que no hayan sido contratadas a viviendas y tierras en barbecho, así como la forestación de cerros áridos y terrenos baldíos aptos para la forestación incluidos en el plan de devolución de tierras agrícolas a bosques, sólo disfrutan de subsidios para la forestación de plántulas.
Artículo 37: Los subsidios para la forestación de plántulas y los subsidios para la vida serán emitidos y asignados oportunamente por los departamentos de planificación, finanzas y silvicultura del Consejo de Estado de acuerdo con las regulaciones pertinentes.
Artículo 38: El grano subsidiado debe transportarse cerca para reducir los vínculos de suministro y reducir los costos de suministro. Las subvenciones a los cereales se gestionan de conformidad con las políticas nacionales pertinentes.
Los costos de transporte de granos corren a cargo de las finanzas locales y no se compartirán con las empresas que suministran granos subsidiados ni con aquellas que devuelven tierras agrícolas a los bosques.
Artículo 39 Los gobiernos populares de las provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central determinarán razonablemente las variedades de cereales subsidiados en función de los hábitos locales de consumo de cereales, los hábitos de siembra de cultivos y la situación real de los inventarios locales de cereales. .
El grano subsidiado debe cumplir con los estándares de calidad nacionales. No se suministrarán productos que no cumplan con los estándares nacionales de calidad a quienes conviertan tierras agrícolas en bosques.
Artículo 40 En el primer año de la devolución de las tierras agrícolas al bosque, el subsidio anual de cereales se puede pagar en dos cuotas, y el monto de cada cuota lo determina el gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio directamente dependiente del Gobierno Central.
A partir del segundo año de la devolución de las tierras agrícolas al bosque, dentro del período de subsidio prescrito, el gobierno popular a nivel de condado organizará los departamentos y unidades pertinentes para pagar rápidamente los subsidios a los cereales del año en curso a quienes posean los certificados de aceptación.
Artículo 41 El pago del subsidio de cereales no podrá canjearse por dinero en efectivo ni vales. Las empresas que suministran cereales subvencionados no pueden recomprar los cereales subvencionados convertidos de tierras agrícolas a bosques.
Artículo 42: Los subsidios para la forestación de plántulas se utilizarán para la adquisición de plántulas, y el saldo podrá destinarse a subsidios de forestación y manejo de cercados.
Si quienes convierten tierras agrícolas en bosques compran plántulas por su cuenta, el gobierno popular a nivel de condado o el gobierno popular a nivel de municipio que les hayan confiado pagarán un subsidio único para las plántulas y la forestación cuando Entra en vigor el contrato para devolver las tierras agrícolas a los bosques.
Para la adquisición centralizada de plántulas, después de que la conversión de tierras agrícolas a bosques pase la inspección de aceptación, la unidad de adquisición de plántulas deberá liquidar los subsidios de forestación de plántulas con la persona que devuelve las tierras agrícolas a bosques.
Artículo 43 Después de devolver las tierras agrícolas al bosque, dentro del período de subsidio prescrito, el gobierno popular a nivel de condado organizará los departamentos pertinentes para emitir con prontitud subsidios de subsistencia anuales para el personal calificado.
Artículo 44 Los fondos para la conversión de tierras agrícolas en bosques se almacenarán en una cuenta especial y se utilizarán exclusivamente para fines especiales. Ninguna unidad o individuo podrá malversar, retener, apropiarse indebidamente o retener fondos.
Ninguna unidad o individuo podrá cometer fraude o reportar falsamente fondos de subsidios y alimentos.
Artículo 45 El trabajo preliminar y el apoyo científico y tecnológico necesarios para convertir tierras agrícolas en bosques serán subvencionados por el Estado de acuerdo con una determinada proporción de la inversión de capital en la conversión de tierras agrícolas en bosques y el departamento de planificación del desarrollo. del Consejo de Estado elaborará un plan anual basado en la situación del proyecto dispuesto en.
Las tasas de inspección y pago necesarias para devolver las tierras agrícolas a los bosques correrán a cargo de las finanzas locales. La verificación y otros gastos requeridos por los departamentos centrales pertinentes serán sufragados por el gobierno central.
Artículo 46 Los municipios (pueblos) y aldeas que implementen la conversión de tierras agrícolas en bosques establecerán un sistema de divulgación pública para la devolución de tierras agrícolas a bosques, publicitando el área de conversión de tierras agrícolas en bosques, las especies de árboles de forestación. , tasa de supervivencia, distribución de fondos y subsidios alimentarios, etc.
Capítulo 5 Otras medidas de salvaguardia
Artículo 47 El Estado protege a quienes devuelven tierras agrícolas a bosques y tienen derechos de propiedad sobre los árboles (pasto) en las tierras convertidas de tierras agrícolas. Si usted mismo devuelve tierras de cultivo a los bosques, el titular del derecho de gestión del contrato de tierras tendrá la propiedad de los árboles (pasto) de las tierras de cultivo, si confía a otros para que devuelvan las tierras de cultivo a los bosques o coopera con otros para devolver las tierras de cultivo a los bosques, la propiedad; de los árboles (hierba) en las tierras agrícolas devueltas se incluirán en el contrato.
Después de devolver las tierras agrícolas a los bosques, los gobiernos populares a nivel de condado o superior emitirán certificados de propiedad de bosques (pastos) de acuerdo con las disposiciones pertinentes de la Ley Forestal y la Ley de Pastizales, confirmarán la propiedad y los derechos de uso, y tramitar los trámites de registro de cambio de terreno de conformidad con la ley. El contrato de arrendamiento de tierras debe ajustarse en consecuencia.
Artículo 48 El período de los derechos de gestión del contrato después de devolver las tierras agrícolas al bosque puede ampliarse a 70 años. Una vez expirado el plazo del derecho de gestión contratado, el titular del derecho de gestión de la tierra contratado podrá continuar contratando de conformidad con las disposiciones de las leyes y reglamentos pertinentes.
Los derechos de gestión del contrato de tierras para la devolución de tierras agrícolas a bosques y la forestación de colinas áridas y terrenos baldíos pueden heredarse y transferirse de acuerdo con la ley.
Artículo 49 Quienes devuelvan tierras agrícolas a los bosques disfrutarán de un trato fiscal preferencial de acuerdo con las regulaciones nacionales pertinentes, y los ingresos de las especialidades agrícolas obtenidas al devolver tierras agrícolas a los bosques (pasto) estarán exentos de impuestos de especialidad agrícola en de acuerdo con las regulaciones nacionales.
Para los condados (ciudades) cuyos ingresos por impuestos agrícolas se han reducido debido a desastres, el departamento superior de finanzas proporcionará subsidios apropiados en forma de pagos de transferencia, si realmente hay dificultades, el departamento central de finanzas proporcionará; subvenciones apropiadas en forma de pagos de transferencia con la aprobación del Consejo de Estado.
Artículo 50: Después de la expiración de los fondos y subsidios alimentarios, quienes devuelvan tierras agrícolas a los bosques podrán talar todos sus árboles de conformidad con la ley, sujeto a la aprobación de las autoridades competentes pertinentes, sin destruir el conjunto. función ecológica.
Artículo 51 Los gobiernos populares locales en todos los niveles deben fortalecer la construcción de tierras agrícolas e infraestructura agrícola básicas, aumentar la inversión, mejorar el suelo, transformar las tierras agrícolas en pendiente, aumentar la fertilidad del suelo y el rendimiento de granos, y satisfacer las necesidades de quienes convertir tierras de cultivo en bosques para las necesidades a largo plazo.
Artículo 52: Los gobiernos populares locales en todos los niveles, en función de las condiciones reales, fortalecerán la construcción de energía rural, como biogás, pequeñas centrales hidroeléctricas, energía solar, energía eólica, etc., para satisfacer las necesidades energéticas de aquellos. que devuelven tierras de cultivo a los bosques.
Artículo 53 Los gobiernos populares locales en todos los niveles ajustarán la estructura industrial rural, apoyarán a las empresas líderes, desarrollarán industrias pilares, ampliarán el empleo, aumentarán los ingresos de los agricultores, acelerarán la construcción de pequeñas ciudades y promoverán la transferencia gradual. de la población agrícola a las ciudades y pueblos.
Artículo 54: El Estado fomenta la implementación de la migración ecológica en el proceso de devolver las tierras agrícolas a los bosques y proporciona subsidios apropiados para la producción y las instalaciones de vida de los agricultores reasentados ecológicamente.
Artículo 55: Después de devolver las tierras agrícolas a los bosques, los gobiernos populares locales pertinentes tomarán medidas tales como cierres de montañas, prohibiciones de pastoreo y confinamiento de cría para proteger los resultados de la devolución de las tierras agrícolas a los bosques.
Artículo 56: La conversión de tierras agrícolas en bosques debe combinarse con políticas y medidas como el alivio de la pobreza y el desarrollo, el desarrollo agrícola integral y la conservación del suelo y el agua. Bajo la premisa de fondos asignados, fondos de proyectos de diferentes naturalezas. deben coordinarse y organizarse para mejorar el uso de los fondos.
Capítulo 6 Responsabilidades Legales
Artículo 57 Si algún funcionario del Estado viola las disposiciones de este Reglamento durante las actividades de devolución de tierras de cultivo a bosque y comete cualquiera de los siguientes actos, será sancionado de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre corrupción, soborno, malversación de fondos públicos u otros delitos serán investigados por responsabilidad penal, si el delito no es suficiente para sancionar penalmente, se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley:
(1) Malversar, retener o expropiar fondos para convertir tierras agrícolas en bosques o retener granos subsidiados
(2) Hacer afirmaciones falsas para recibir subsidios y alimentos
Toda persona distinta de un funcionario estatal que cometa los actos previstos en el inciso 2) del párrafo anterior será investigada por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre fraude u otros delitos si; el delito no es suficiente para un castigo penal, el gobierno popular a nivel de condado o superior El departamento administrativo forestal ordenará la devolución de los fondos de subsidio y los granos falsamente reclamados e impondrá una multa de no menos de 2 veces pero no más de 5 veces los fondos falsamente reclamados.
Artículo 58 Si un miembro del personal de una agencia estatal viola las disposiciones de este Reglamento durante la conversión de tierras agrícolas a actividades forestales y comete cualquiera de los siguientes actos, su unidad o el departamento superior le ordenará: Para realizar correcciones dentro de un plazo y reembolsar lo sobrevaluado. En el caso de honorarios cobrados de más, el responsable directo y el resto del personal directamente responsable serán investigados por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre abuso de poder. , incumplimiento del deber u otros delitos si los honorarios no son suficientes para la sanción penal, se impondrán sanciones administrativas de conformidad con la ley:
(1) No atender oportunamente las denuncias y denuncias respecto de las mismas; actividades que socavan la conversión de tierras agrícolas en bosques;
(2) Compartir los costos de transporte de granos con empresas que suministran granos subsidiados y aquellas que convierten tierras agrícolas en bosques;
(3) Subsidios alimentarios y no se proporcionan subsidios de subsistencia al personal calificado;
(4) Cuando el contrato para devolver las tierras agrícolas al bosque entra en vigor, el subsidio para la forestación de plántulas no se paga en una sola suma a aquellos que compran plántulas en su propio país. propio ;
(5) Adquisición centralizada de plántulas, y después de pasar la inspección y aceptación de la devolución de tierras agrícolas a bosques, el subsidio de forestación de plántulas aún no se ha liquidado con la persona que convirtió las tierras agrícolas en bosques;
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(6) Adquisición centralizada Las plántulas no están calificadas;
(7) Compra de plántulas centralmente y cobra por la fuerza tarifas por plántulas que exceden los estándares nacionales de subsidio de forestación de plántulas a aquellos que devuelven tierras agrícolas a los bosques;
(8) Designar proveedores de plántulas para convertir tierras agrícolas en bosques;
(9) Aprobar que las empresas de cereales suministren granos subsidiados que no cumplan con los estándares de calidad nacionales a quienes conviertan tierras agrícolas en bosques. , o canjear el grano subsidiado por dinero en efectivo o vales de pago;
(10) Los demás que incumplan sus funciones de conformidad con lo dispuesto en este reglamento.
Artículo 59: Quien monopolice el mercado de semillas o encarezca el precio de las semillas por medios desleales, será investigado por responsabilidad penal de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre delitos comerciales ilícitos, transacciones forzosas u otros delitos; si no es suficiente, las sanciones penales serán impuestas por el departamento administrativo de industria y comercio de conformidad con las disposiciones de la Ley contra la Competencia Desleal, si no hay ninguna disposición en la Ley contra la Competencia Desleal, el departamento administrativo de industria y comercio; impondrá una multa de no menos de 2 veces pero no más de 5 veces el volumen de negocio ilegal.
Artículo 60 Quien venda o suministre semillas que no hayan sido inspeccionadas o sin etiquetas, certificados de inspección de calidad o certificados de cuarentena, será sancionado de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre el delito de producción y venta de productos falsificados. y las semillas de calidad inferior u otros delitos, si la sanción penal no es suficiente, el departamento administrativo de silvicultura y agricultura o el departamento administrativo de industria y comercio del gobierno popular a nivel de condado o superior se encargarán del asunto. de conformidad con las disposiciones de la Ley de Semillas; si no hay ninguna disposición en la Ley de Semillas, el departamento administrativo de silvicultura y agricultura del gobierno popular a nivel de condado o superior se encargará del asunto. El departamento competente impondrá una multa de. no menos de 2 veces pero no más de 5 veces el monto del negocio ilegal de acuerdo con sus poderes.
Artículo 61 Si una empresa de suministro de cereales subvencionada suministra cereales subvencionados que no cumplen con los estándares de calidad nacionales a quienes devuelven tierras agrícolas a bosques, el departamento administrativo de cereales del gobierno popular a nivel de condado o superior lo ordenará. hacer correcciones dentro de un plazo, y también puede imponer sanciones ilegales. La cantidad de grano subsidiado suministrado se multiplica por el precio unitario de las raciones estándar o menos de una vez.
Si una empresa que suministra granos subsidiados convierte el grano subsidiado en efectivo o vales, o recompra el grano subsidiado, el departamento administrativo de granos del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones dentro de un límite de tiempo, y también podrá confiscar el efectivo convertido. Una multa inferior a 1 vez el monto, el monto del vale o el precio del grano recomprado.
Artículo 62 Quien devuelva tierras de cultivo a bosques sin autorización, o realice actividades como minería y excavación indiscriminada dentro del alcance del proyecto de devolución de tierras de cultivo a bosques, será sancionado de conformidad con las disposiciones de la Ley Penal sobre el delito de ocupación ilegal de tierras agrícolas, el delito de tala indiscriminada de árboles u otros delitos, la responsabilidad penal será investigada de conformidad con las disposiciones del delito, si no fuera suficiente para la sanción penal, los departamentos administrativos forestales, La agricultura y la conservación del agua de los gobiernos populares a nivel de condado o superior impondrán sanciones de conformidad con las disposiciones de la Ley Forestal, la Ley de Pastizales y la Ley de Conservación de Suelos y Agua.
Capítulo 7 Disposiciones complementarias
Artículo 63 La implementación específica de la devolución de tierras de pastoreo a pastizales y la restauración de pastizales naturales se implementará de conformidad con la Ley de Pastizales y las disposiciones pertinentes del Consejo de Estado. .
La implementación específica de la gestión de pequeñas cuencas hidrográficas, la conservación del suelo y el agua y otros trabajos relacionados en el área de la devolución de tierras agrícolas a bosques y pastizales se implementará de acuerdo con la Ley de Conservación de Suelos y Agua y las normas pertinentes. Reglamento del Consejo de Estado.
Artículo 64 Si los gobiernos populares locales en todos los niveles deciden convertir tierras fuera del alcance de planificación aprobado por el Consejo de Estado en bosques, no disfrutarán de los subsidios de política central estipulados en estas regulaciones.
Artículo 65 El presente Reglamento entrará en vigor el 20 de junio de 2003.