Red de Respuestas Legales - Derecho empresarial - 1. Diseño actual de la terminal de mercancías peligrosas de comercio exterior del puerto de Shanghai. 2. Análisis de la situación actual del transporte de petroleros a granel en mi país.

1. Diseño actual de la terminal de mercancías peligrosas de comercio exterior del puerto de Shanghai. 2. Análisis de la situación actual del transporte de petroleros a granel en mi país.

1. Disposición actual de las terminales de comercio exterior de mercancías peligrosas del puerto de Shanghai

El puerto de Shanghai cuenta actualmente con 79 terminales de comercio exterior de mercancías peligrosas que cuentan con el “Certificado de Acreditación de la Industria Portuaria de Mercancías Peligrosas”, *** 245 amarres están ubicados a lo largo del río Huangpu, el río Yangtze y la bahía de Hangzhou. De ellos, 18 pueden atracar buques con un arqueo superior a 50.000, lo que representa el 7,3% del total; 17 atracaderos pueden atracar buques con un arqueo inferior a 1.000, lo que representa el 6,9% del total; Pueden atracar barcos de entre 5.000 y 50.000 toneladas. Los atracaderos que pueden albergar barcos de gran tonelaje se concentran principalmente en la Nueva Área de Pudong y el Distrito de Baoshan. El número de terminales y atracaderos de mercancías peligrosas para el comercio exterior en varios distritos y condados de Shanghai se muestra en la Tabla 1.

Tabla 1 Distribución de terminales y atracaderos de mercancías peligrosas de comercio exterior en varios distritos y condados de Shanghai

Atraque de terminal de distrito y condado Atraque de terminal de distrito y condado Atraque de terminal de distrito y condado

Pudong 32 74 Hongkou 2 6 Nanhui 2 5

Baoshan 12 26 Huangpu 2 4 Xuhui 5 5

Chongming 1 1 Jinshan 1 5 Yangpu 9 11

Fengxian 2 7 Minhang 11 21

Fuente: Administración del Puerto de Shanghai

2 La irracionalidad del diseño de la terminal de mercancías peligrosas de comercio exterior del puerto de Shanghai

1. El trazado de las subterminales no se ajusta a la planificación urbana.

Según el "Plan Maestro Urbano de Shanghai (1999--2020)", el área dentro de la carretera de circunvalación se centra en el desarrollo del terciario. la industria; el área entre las carreteras de circunvalación interior y exterior se centra en el desarrollo de una industria de alta tecnología, alto valor agregado y libre de contaminación. Las áreas fuera de la línea del anillo exterior se centran en el desarrollo de industrias primarias y secundarias, aumentan la escala económica y los niveles de intensificación, se centran en la construcción de zonas industriales municipales y desarrollan activamente la agricultura moderna y el turismo suburbano.

Actualmente, hay 6 terminales de mercancías peligrosas de comercio exterior ubicadas en el anillo interior y 45 ubicadas en el anillo exterior, lo que representa el 57% del total. Se puede observar el diseño actual del puerto de Shanghai. Las terminales de mercancías peligrosas del comercio exterior están estrechamente relacionadas con las industrias de Shanghai. Existe una brecha relativamente grande en la planificación del diseño.

2. El diseño de algunas terminales no cumple con el plan de diseño de la industria de mercancías peligrosas

El rendimiento de mercancías peligrosas del puerto de Shanghai ha alcanzado más del 15 % del rendimiento total de carga de todo el puerto y está creciendo año tras año. año. Hay muchos tipos de mercancías peligrosas involucradas, y las mercancías peligrosas se transportan en diversas formas, incluidos paquetes, contenedores, líquidos a granel y sólidos a granel. Las industrias involucradas incluyen petroquímica, energía eléctrica, transporte, productos acuáticos, industria ligera, aviación y metalurgia. , militar y agrícola, medicina, etc.

Las terminales de mercancías peligrosas prestan servicios a las empresas de mercancías peligrosas Desde la perspectiva de ahorrar costes y mejorar la seguridad, las empresas generalmente eligen los servicios de terminales basándose en el principio de proximidad. En la actualidad, no hay empresas de fabricación de mercancías peligrosas en los distritos de Hongkou y Huangpu, y solo hay unas pocas empresas de fabricación en los distritos de Yangpu y Xuhui. Sin embargo, actualmente hay 9 terminales de mercancías peligrosas de comercio exterior en el distrito de Yangpu y 5 en Xuhui. Distrito y 3 en el distrito de Hongkou. Hay dos en el distrito de Huangpu. El diseño de estas terminales de mercancías peligrosas de comercio exterior no se ajusta a las necesidades industriales.

3. Algunas terminales están demasiado cerca de áreas residenciales e instalaciones públicas.

De acuerdo con las "Reglas generales para el almacenamiento de mercancías químicas peligrosas de uso común" y el "Código de diseño de depósitos de petróleo". , peligroso El terminal del producto debe mantenerse a una cierta distancia segura de carreteras, ferrocarriles, zonas residenciales y edificios públicos. Según el "Código de diseño de depósitos de petróleo", la distancia segura entre el depósito de petróleo del primer nivel y las áreas residenciales y edificios públicos es de 100 metros. Debido a la expansión urbana, algunas terminales de mercancías peligrosas de comercio exterior establecidas desde hace mucho tiempo se han convertido en áreas residenciales y comerciales. Actualmente existen 9 terminales de comercio exterior de mercancías peligrosas con edificios residenciales a menos de 100 metros y 8 terminales de comercio exterior de mercancías peligrosas con instalaciones públicas y centros comerciales a menos de 300 metros.

4. Existen riesgos potenciales para la seguridad en las instalaciones, equipos y sistemas de gestión de algunas terminales.

Por razones históricas, el diseño de algunas terminales de mercancías peligrosas de comercio exterior no está estandarizado.

Algunas terminales eran originalmente terminales de carga general, pero debido a las necesidades de producción, se transformaron ligeramente en terminales de mercancías peligrosas. El tendido de tuberías es difícil de cumplir con los requisitos estándar. Algunas terminales incluso mezclan paquetes y mercancías peligrosas líquidas a granel; instalaciones y equipos, el fenómeno de soporte o uso anormal; algunas terminales no están equipadas con dispositivos de tratamiento o recepción de aguas residuales químicas, y las pocas terminales equipadas rara vez se utilizan, algunas terminales se descuidan bajo la influencia de centrarse en el hardware y descuidar; gestión o centrarse en la producción y descuidar la seguridad Los requisitos no son estrictos, y hay fenómenos de operadores que trabajan sin certificados, operan en violación de las regulaciones y asumiendo riesgos. Las terminales de mercancías peligrosas básicamente han adquirido auges petroleros, pero rara vez se utilizan debido a dificultades prácticas como el despliegue y la recuperación.

5. La eficiencia de la producción de las terminales y la utilización de los recursos costeros son bajas.

La mayoría de las terminales de mercancías peligrosas en el puerto de Shanghai son terminales de propietarios de carga. El rendimiento anual de las terminales generalmente no es alto. y el grado de gestión socializada es El nivel de intensificación, escala y especialización empresarial es bajo y hay un desperdicio de recursos costeros de aguas profundas.

3. Impactos negativos de un diseño irrazonable

1. Impacto en la construcción de una ciudad armoniosa en Shanghai

"Plan Maestro Urbano de Shanghai (1999--2020) )" Se proponen dos ideas rectoras de la planificación urbana: encarnar la estrategia de desarrollo sostenible y promover el desarrollo coordinado de la economía, la sociedad, la población, los recursos y el medio ambiente; encarnar el propósito orientado a las personas y crear buenas condiciones de vida, trabajo, aprendizaje y ocio. entorno para los ciudadanos.

Las terminales de mercancías peligrosas del comercio exterior que están cercanas a zonas residenciales y comerciales tienen un cierto impacto negativo en el entorno de vida de los ciudadanos. El puerto interior tiene un terreno complejo, numerosas fábricas y un comercio activo. La navegación de barcos de mercancías peligrosas en el puerto interior supone una cierta amenaza para la seguridad de los ciudadanos. El diseño actual no refleja bien las dos ideas rectoras, y la terminal de mercancías peligrosas del comercio exterior debe ajustarse para promover la construcción de una ciudad armoniosa en Shanghai.

2. No favorece el desarrollo de la industria de productos químicos peligrosos

Según la política industrial de Shanghai de "concentrar la industria en parques", las unidades de la industria de productos químicos peligrosos de Shanghai se están alejando gradualmente. Se concentran las áreas urbanas centrales hacia las áreas urbanas. En la actualidad, Shanghai ha construido 5 parques industriales químicos, incluida la Zona Industrial Química de Shanghai, el Distrito de la Zona Industrial Química de Fengxian, el Distrito de la Zona Industrial Química de Jinshan, la Segunda Zona Industrial de Jinshan y la Zona de la Industria Química de Wujing. Entre ellos, se formará la Zona Industrial Química de Shanghai. una industria química de 60 km2 para 2020. Belt, su objetivo de construcción es convertirse en una de las bases petroquímicas de clase mundial más grandes, más concentradas y de más alto nivel en Asia.

A juzgar por el diseño actual, la terminal de mercancías peligrosas de comercio exterior del puerto de Shanghai aún no se ha concentrado en áreas profesionales junto con la industria. Debido a las dificultades para obtener aprobaciones, es casi imposible construir una nueva terminal de mercancías peligrosas y, en general, las empresas se muestran reacias a abandonar las terminales antiguas. Algunas terminales de mercancías peligrosas están inactivas debido al cierre o conversión de empresas propietarias de terminales de carga, lo que genera un desperdicio de recursos. La mayoría de las terminales de mercancías peligrosas se encuentran en puertos interiores. Debido a la insuficiencia de fondos invertidos por el gobierno para el mantenimiento de los canales, algunas empresas tienen que invertir una gran cantidad de dinero en el mantenimiento de los canales cada año, lo que prácticamente aumenta los costes de producción de la empresa.

El diseño de las terminales de mercancías peligrosas no es compatible con el diseño industrial, lo que aumenta el costo de transporte de mercancías peligrosas. El número de enlaces y rutas de transporte de mercancías peligrosas aumenta, lo que a su vez genera riesgos para la seguridad. a una disminución de la competitividad de los productos y afecta a la industria de mercancías peligrosas y al desarrollo industrial relacionado.

3. Restringir el desarrollo de las empresas

Con el desarrollo de los negocios, algunas empresas de terminales propietarias de carga necesitan más espacio para su desarrollo, necesitan construir nuevas fábricas y agregar nuevas líneas de producción. Sin embargo, con el rápido desarrollo de la construcción urbana, las empresas se han visto rodeadas de edificios residenciales y urbanos, sin dejar espacio para una mayor expansión.

Algunas empresas se han dado cuenta de que deben reubicarse, pero no están seguras del momento y lugar específicos de la reubicación. En este caso, estas empresas no invertirán mucho dinero para ampliar la producción y actualizar los equipos. En el mejor de los casos, sólo cumplirán los requisitos de las normas, leyes y reglamentos pertinentes, lo que es perjudicial para la seguridad de la producción y el desarrollo empresarial.

(1) Ajustar el diseño de las terminales de mercancías peligrosas del comercio exterior de acuerdo con el diseño y la planificación espacial urbana, el diseño y la planificación de la estructura industrial de Shanghai (2) Poner a las personas en primer lugar, ajustar el comercio exterior para crear un entorno seguro y bueno; entorno de vida y trabajo El diseño de las terminales de mercancías peligrosas (3) Ajustar el diseño de las terminales de mercancías peligrosas del comercio exterior en la dirección de una producción segura, una producción centralizada y una gestión centralizada.

De acuerdo con el propósito de las terminales de mercancías peligrosas de servir a empresas e industrias, y desde la perspectiva de ahorrar costos y reducir los riesgos de seguridad, a excepción de algunas terminales especiales de mercancías peligrosas, todas las demás terminales deben brindar servicios a profesionales. Terminales de mercancías peligrosas. Se concentra la zona de trabajo.

De acuerdo con el diseño de la industria de mercancías peligrosas de Shanghai, se recomienda que Shanghai planifique cuatro áreas terminales dedicadas a mercancías peligrosas, a saber, el área especial de la terminal de mercancías peligrosas de Baoshan, el área especial de la terminal de mercancías peligrosas de la nueva área de Pudong, el área especial de la terminal de mercancías peligrosas de la costa norte de la bahía de Hangzhou y Terminal de mercancías peligrosas de la isla Chongming. Área de muelle exclusiva. En el futuro, las terminales de mercancías peligrosas recién autorizadas y de nueva construcción deberán estar dentro del área de planificación específica. En principio, no se concederá autorización ni construcción nueva fuera del área de planificación específica.

Dado que la gestión de terminales de mercancías peligrosas involucra al gobierno, departamentos de gestión y supervisión de la seguridad en el trabajo, seguridad pública, transporte urbano, puertos, asuntos marítimos, supervisión técnica y de calidad, protección ambiental, industria y comercio, salud y otros departamentos administrativos, terminales de mercancías peligrosas de comercio exterior. Los ajustes de diseño deben prestar atención a la coordinación y cooperación entre los departamentos pertinentes. De acuerdo con el diseño actual de las terminales de mercancías peligrosas del comercio exterior, el plan de ajuste anterior implica el cierre, reubicación y fusión de muchas terminales de mercancías peligrosas. Este es un proyecto muy grande y requiere la formulación de políticas financieras, fiscales y de otro tipo pertinentes. guiar el ajuste de los terminales.