Reglamento sobre el manejo de informes de investigación de accidentes de seguridad en la producción
Los accidentes de seguridad de producción se refieren a sucesos repentinos de unidades de producción y operación que ponen en peligro la seguridad y la salud personal, dañan equipos e instalaciones o causan pérdidas económicas durante las actividades de producción y operación. Incidente en el que una actividad se suspende temporalmente o se termina permanentemente. El siguiente es el "Reglamento sobre el manejo de informes de investigación de accidentes de seguridad en la producción" que compilé. ¡Bienvenidos a leer!
Reglamento sobre Notificación, Investigación y Manejo de Accidentes de Seguridad en la Producción
Capítulo 1 Principios Generales
Artículo 1 Con el fin de estandarizar la notificación, investigación y manejo de la producción accidentes de seguridad, implementar el sistema de investigación de responsabilidad por accidentes de seguridad, prevención y reducción de accidentes de seguridad en la producción, estas regulaciones están formuladas de acuerdo con la "Ley de seguridad laboral de la República Popular China" y otras leyes pertinentes.
Artículo 2 Este reglamento se aplica a la notificación e investigación de accidentes de seguridad en la producción que causen lesiones personales o pérdidas económicas directas en la producción y actividades comerciales; la notificación y el manejo de accidentes de contaminación ambiental, accidentes de instalaciones nucleares y defensa nacional; Accidentes de investigación y producción científica. Este reglamento no se aplica a la investigación y procesamiento.
Artículo 3 Según las víctimas o pérdidas económicas directas causadas por accidentes de seguridad en la producción (en adelante, accidentes), los accidentes se dividen generalmente en los siguientes niveles:
(1) En particular accidentes graves se refiere a un accidente que mata a más de 30 personas a la vez, o hiere gravemente a más de 100 personas (incluido el envenenamiento industrial agudo, lo mismo a continuación), o causa una pérdida económica directa de más de 100 millones de yuanes; p>
(2) Los accidentes graves se refieren a accidentes que causan Un accidente en el que mueren más de 10 pero no más de 30 personas, o más de 50 pero no más de 100 personas resultan gravemente heridas, o un accidente en el que un Se causa una pérdida económica directa de no menos de 50 millones de yuanes pero no más de 1 millón de yuanes;
(3) Un accidente grave se refiere a un accidente en el que 3 personas resultan heridas. Un accidente que implica la muerte de más de 10 personas pero no más de 50, o lesiones graves a más de 10 personas pero no más de 50, o un accidente que implique una pérdida económica directa de más de 100.000 yuanes pero no más de 50 millones de yuanes;
(4) Accidente general se refiere a un accidente que causa la muerte de menos de 3 personas, o un accidente en el que menos de 10 personas resultan gravemente heridas, o una pérdida económica directa de menos de 100.000 yuanes.
El departamento de administración y supervisión de la seguridad de la producción del Consejo de Estado puede, junto con los departamentos pertinentes del Consejo de Estado, formular regulaciones complementarias sobre la clasificación de accidentes.
¿Como se menciona en el primer párrafo de este artículo? ¿arriba? ¿Incluyendo esta figura, la llamada? ¿bajo? Este número no está incluido.
Artículo 4 Los informes de accidentes deben ser oportunos, precisos y completos, y ninguna unidad o individuo podrá informar tarde, omitir, mentir u ocultar.
La investigación y el manejo de accidentes deben adherirse a los principios de buscar la verdad a partir de los hechos y respetar la ciencia, identificar con prontitud y precisión el proceso del accidente, las causas y las pérdidas del accidente, determinar la naturaleza del accidente, determinar la responsabilidad por del accidente, resumir las lecciones aprendidas del accidente, proponer medidas correctivas e investigar de conformidad con la ley la responsabilidad del responsable del accidente.
Artículo 5 Los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán desempeñar estrictamente sus funciones de acuerdo con las disposiciones de estas regulaciones y completar la investigación de accidentes y el trabajo de manejo de manera oportuna y precisa.
El gobierno popular local correspondiente en el lugar donde ocurrió el accidente apoyará y cooperará con el gobierno popular de nivel superior o los departamentos relevantes en la investigación y manejo del accidente, y brindará las comodidades necesarias.
Los departamentos y unidades involucrados en la investigación y manejo de accidentes deben cooperar entre sí para mejorar la eficiencia de la investigación y manejo de accidentes.
Artículo 6 El sindicato participará en la investigación y tratamiento de accidentes de conformidad con la ley y tendrá derecho a proponer opiniones sobre el tratamiento a los departamentos pertinentes.
Artículo 7 Ninguna unidad o individuo podrá obstruir o interferir con la notificación de accidentes y la investigación y manejo de acuerdo con la ley.
Artículo 8 Cualquier unidad o individuo tiene derecho a informar informes de accidentes y actividades ilegales durante la investigación y el manejo al departamento de gestión y supervisión de seguridad de producción, a la autoridad supervisora u otros departamentos pertinentes. manejarlo oportunamente de conformidad con la ley.
Capítulo 2 Informe de Accidente
Artículo 9 Después de que ocurra un accidente, el personal relevante en el lugar del accidente informará inmediatamente al responsable de la unidad después de recibir el informe; La persona a cargo de la unidad deberá informarlo dentro de 1 Informe dentro de las horas al departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción del gobierno popular a nivel de condado o superior y a los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción.
En caso de emergencia, el personal relevante en el lugar del accidente puede informar directamente al departamento de gestión y supervisión de seguridad laboral del gobierno popular en o por encima del nivel del condado donde ocurrió el accidente y a los departamentos relevantes responsables de la seguridad laboral. supervisión y gestión.
Artículo 10: Después de recibir un informe de accidente, el departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad deberán informar la situación del accidente de acuerdo con las siguientes disposiciones y notificar a la seguridad pública. órganos, departamentos administrativos de trabajo y seguridad social, sindicatos y la Fiscalía Popular:
(1) Los accidentes especialmente graves y los accidentes graves se informarán al departamento de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo a nivel municipal del Consejo de Estado. y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo;
( 2) Los accidentes graves se informarán al departamento de supervisión y gestión de la seguridad en la producción del gobierno popular de la provincia, región autónoma y municipio directamente bajo el gobierno central y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad
(3) Los accidentes generales se informarán al departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad del gobierno popular del municipio distrital Informes de la producción Departamento de supervisión y gestión y departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad.
Al informar accidentes de acuerdo con las disposiciones del párrafo anterior, el departamento de gestión y supervisión de la seguridad de la producción y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción deberán informar al gobierno popular al mismo nivel. . El departamento de supervisión y administración de la seguridad de la producción del Consejo de Estado, los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y administración de la seguridad de la producción y los gobiernos populares provinciales informarán inmediatamente al Consejo de Estado después de recibir informes de accidentes particularmente graves y accidentes importantes.
Cuando sea necesario, el departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad pueden informar accidentes más allá del nivel.
Artículo 11 El departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad deberán informar la situación del accidente nivel por nivel, y el tiempo de informe para cada nivel no excederá las 2 horas.
Artículo 12 Los informes de accidente incluirán el siguiente contenido:
(1) Descripción general de la unidad de accidente
(2) Hora, lugar y fecha del accidente; accidente La escena del accidente;
(3) Una breve descripción del accidente;
(4) El número de víctimas (incluidos los desaparecidos) que ha causado el accidente o pueda causar, y las pérdidas económicas directas estimadas preliminarmente
(5) Medidas que se hayan adoptado
(6) Otras situaciones que deban informarse;
Artículo 13 Si surgen nuevas situaciones después de reportado el accidente, deberán reportarse oportunamente.
Si el número de víctimas causadas por un accidente cambia dentro de los 30 días siguientes a la fecha del accidente, se debe informar de manera oportuna. Si el número de víctimas causadas por accidentes de tráfico o incendios cambia dentro de los 7 días siguientes a la fecha del suceso, se debe realizar un informe oportuno.
Artículo 14 Luego de recibir el parte del accidente, el responsable de la unidad de accidentes activará inmediatamente el plan de emergencia de accidentes correspondiente, o tomará medidas efectivas para organizar el rescate para evitar que el accidente se expanda y reducir las víctimas y los bienes. pérdidas.
Artículo 15: Después de recibir un informe de accidente, los gobiernos populares locales pertinentes, los departamentos de gestión y supervisión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad en el lugar donde ocurrió el accidente se apresurarán inmediatamente al escena del accidente y organizar el rescate del accidente.
Artículo 16 Después de que ocurre un accidente, las unidades y el personal relevantes protegerán adecuadamente la escena del accidente y las pruebas relevantes. Ninguna unidad o individuo puede dañar la escena del accidente o destruir las pruebas relevantes.
Si es necesario mover objetos en el lugar del accidente por motivos como rescatar personas, evitar la expansión del accidente, desviar el tráfico, etc., se deben realizar señales, dibujar croquis del lugar y dejar registros escritos. Se deben realizar y conservar adecuadamente los vestigios y pruebas físicas importantes que se encuentren en el lugar.
Artículo 17 Los órganos de seguridad pública del lugar donde ocurrió el accidente, basándose en las circunstancias del accidente, presentarán un caso para su investigación de conformidad con la ley y tomarán las medidas de investigación obligatorias. Si un sospechoso de delincuente se fuga, los órganos de seguridad pública lo perseguirán sin demora y lo llevarán ante la justicia.
Artículo 18 El departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad establecerán un sistema de funciones, anunciarán el número de teléfono de servicio al público y aceptarán informes e informes de accidentes.
Capítulo 3 Investigación de accidentes
Artículo 19: El Consejo de Estado o los departamentos pertinentes autorizados por el Consejo de Estado organizarán un equipo de investigación de accidentes para investigar accidentes extremadamente graves.
Los accidentes graves, los accidentes graves y los accidentes generales son investigados por el gobierno popular provincial, el gobierno popular de la ciudad distrital y el gobierno popular a nivel de condado donde ocurrió el accidente, respectivamente. El gobierno popular a nivel provincial, el gobierno popular a nivel municipal y el gobierno popular a nivel de condado pueden organizar directamente un equipo de investigación de accidentes para realizar una investigación, o pueden autorizar o encomendar a los departamentos pertinentes la organización de un equipo de investigación de accidentes para presentar un investigación.
Para accidentes generales que no causan víctimas, el gobierno popular a nivel de condado también puede confiar a la unidad donde ocurrió el accidente la organización de un equipo de investigación de accidentes para realizar una investigación.
Artículo 20: Cuando el gobierno popular de nivel superior lo considere necesario, podrá investigar el accidente investigado por el gobierno popular de nivel inferior.
Dentro de los 30 días siguientes a la fecha del accidente (dentro de los 7 días siguientes a la fecha del accidente de tráfico o incendio), si el grado del accidente cambia debido a cambios en el número de víctimas, las personas superiores El gobierno será responsable de acuerdo con las disposiciones de estas regulaciones. El gobierno popular en el nivel superior puede organizar un equipo de investigación de accidentes para realizar una investigación.
Artículo 21. Si el lugar donde ocurrió el accidente y la unidad donde ocurrió el accidente no están en la misma región administrativa al nivel del condado o por encima de él, el gobierno popular del lugar donde ocurrió el accidente será responsable de la investigación, y el gobierno popular de el lugar donde ocurrió el accidente enviará personal para participar.
Artículo 22 La composición del equipo de investigación de accidentes seguirá el principio de sencillez y eficacia.
Según las circunstancias específicas del accidente, el equipo de investigación del accidente estará compuesto por personal de los gobiernos populares pertinentes, departamentos de supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad en el trabajo, agencias de supervisión. , órganos de seguridad pública y sindicatos, e invitar a participar al personal enviado por la Fiscalía Popular.
El equipo de investigación de accidentes puede contratar expertos relevantes para participar en la investigación.
Artículo 23 Los miembros del equipo de investigación de accidentes deberán tener los conocimientos y la experiencia necesarios para la investigación del accidente y no tendrán ningún interés directo en el accidente investigado.
Artículo 24 El líder del equipo de investigación de accidentes será designado por el gobierno popular responsable de la investigación de accidentes. El líder del equipo de investigación de accidentes preside el trabajo del equipo de investigación de accidentes.
Artículo 25 El equipo de investigación del accidente desempeñará las siguientes funciones:
(1) Determinar el desarrollo, la causa, las víctimas y las pérdidas económicas directas del accidente;
>(2) Identificación de la naturaleza del accidente y responsabilidad;
(3) Proponer sugerencias de tratamiento a los responsables del accidente;
(4) Resumir las lecciones aprendidas del accidente y proponer medidas preventivas y rectificativas.
(5) Presentar un informe de investigación del accidente.
Artículo 26 El equipo de investigación de accidentes tiene derecho a preguntar sobre la situación del accidente a las unidades y personas pertinentes y exigirles que proporcionen documentos e información pertinentes. Las unidades y personas pertinentes no se negarán.
El responsable de la unidad de accidentes y el personal pertinente no abandonarán sus puestos sin autorización durante la investigación del accidente, aceptarán consultas del equipo de investigación de accidentes en cualquier momento y proporcionarán verazmente la información relevante.
Si se descubre un presunto delito durante la investigación del accidente, el equipo de investigación del accidente transferirá de inmediato los materiales pertinentes o copias de los mismos a las autoridades judiciales para su procesamiento.
Artículo 27 Si la investigación del accidente requiere una evaluación técnica, el equipo de investigación de accidentes confiará la realización de la evaluación técnica a una unidad con calificaciones nacionales. Cuando sea necesario, el equipo de investigación de accidentes puede organizar directamente expertos para realizar evaluaciones técnicas. El tiempo necesario para la evaluación técnica no está incluido en el período de investigación del accidente.
Artículo 28 Los miembros del equipo de investigación de accidentes serán honestos e imparciales, cumplirán con sus deberes, respetarán la disciplina del equipo de investigación de accidentes y mantendrán la confidencialidad de la investigación del accidente.
Los miembros del equipo de investigación de accidentes no pueden revelar información sobre el accidente sin el permiso del líder del equipo de investigación de accidentes.
Artículo 29 El equipo de investigación de accidentes deberá presentar el informe de investigación del accidente dentro de los 60 días siguientes a la fecha del accidente, en circunstancias especiales, con la aprobación del gobierno popular responsable de la investigación del accidente, el plazo para; La presentación del informe de investigación del accidente podrá ser prorrogada, pero no superior a 60 días.
Artículo 30 El informe de investigación del accidente deberá incluir el siguiente contenido:
(1) Descripción general de la unidad de accidentes
(2) Accidente y condiciones de rescate del accidente;
(3) Víctimas y pérdidas económicas directas causadas por el accidente.
(4) Causa y naturaleza del accidente.
(5) Identificación de; responsabilidad por accidentes y sugerencias para el manejo de los responsables del accidente;
(6) Medidas de prevención y rectificación de accidentes.
El informe de investigación del accidente debe ir acompañado de pruebas y materiales pertinentes. Los miembros del equipo de investigación de accidentes firmarán el informe de investigación del accidente.
Artículo 31 La investigación del accidente se completará después de que el informe de investigación del accidente se presente al gobierno popular responsable de la investigación del accidente. Los materiales relevantes de la investigación del accidente deben archivarse y conservarse.
Capítulo 4 Manejo de accidentes
Artículo 32: Para accidentes mayores, accidentes graves y accidentes generales, el gobierno popular responsable de la investigación del accidente comenzará a partir de la fecha de recepción del informe de investigación del accidente. 05 La respuesta se deberá dar en el plazo de 30 días; en el caso de accidentes especialmente graves, se deberá dar respuesta en el plazo de 30 días. En circunstancias especiales, el tiempo de respuesta podrá extenderse adecuadamente, pero el tiempo máximo de extensión no excederá los 30 días.
Las agencias pertinentes, con la aprobación del gobierno popular y de acuerdo con la autoridad y los procedimientos estipulados en las leyes y reglamentos administrativos, impondrán sanciones administrativas a las unidades y al personal relevante donde ocurrió el accidente, e impondrán sanciones. sobre el personal estatal responsable del accidente.
La unidad de accidentes tratará con las personas responsables del accidente de acuerdo con la aprobación del gobierno popular responsable de la investigación del accidente.
Si el responsable del accidente es sospechoso de haber cometido un delito, será considerado penalmente responsable conforme a la ley.
Artículo 33 La unidad donde ocurrió el accidente aprenderá concienzudamente las lecciones del accidente, implementará medidas de prevención y rectificación y evitará que el accidente vuelva a ocurrir. La implementación de medidas preventivas y correctivas estará sujeta a la supervisión de los sindicatos y de los trabajadores.
El departamento de gestión y supervisión de la producción de seguridad y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la producción de seguridad deberán supervisar e inspeccionar la implementación de las medidas de prevención y rectificación por parte de la unidad de accidentes.
Artículo 34 La situación de manejo de accidentes será anunciada al público por el gobierno popular responsable de la investigación de accidentes o los departamentos e instituciones pertinentes autorizados por él, excepto aquellos que deban mantenerse confidenciales según la ley.
Capítulo 5 Responsabilidades Legales
Artículo 35 Si el responsable principal de la unidad de accidentes comete cualquiera de los siguientes actos, será multado con una multa del 40 al 80% de los ingresos del año anterior. Los miembros del personal serán castigados de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley:
(1) No organizar inmediatamente el rescate en caso de accidente;
(2) Notificación tardía o subnotificación del accidente.
(3) Abandono del puesto sin autorización durante la investigación y atención del accidente.
Artículo 36 Si la unidad de accidentes y su personal pertinente cometen cualquiera de los siguientes actos, la unidad de accidentes será multada con no menos de 6.543.800 RMB pero no más de 5 millones de RMB al responsable principal y al responsable; el responsable directo responsable será multado
(1) Informar falsamente u ocultar el accidente;
(2) Falsificar o destruir deliberadamente la escena del accidente;
(3) Transferir u ocultar fondos o propiedades, o destruir pruebas y materiales relevantes;
(4) Negarse a aceptar la investigación o negarse a proporcionar información y materiales relevantes;
(5) Dar perjurio o ordenar a otros que lo hagan durante la investigación del accidente;
(6) Golpe y fuga.
Artículo 37 Si la unidad de accidentes es responsable del accidente, se impondrá una multa de acuerdo con las siguientes disposiciones:
(1) Para accidentes generales, una multa no menor de 6,5438 millones de yuanes pero no más de 200.000 yuanes
(2) Si ocurre un accidente grave, se impondrá una multa de no menos de 200.000 yuanes pero no más de 500.000 yuanes; p>(3) Si ocurre un accidente grave, se impondrá una multa de no menos de 500.000 yuanes pero no más de 2 millones de yuanes;
(4) En caso de un accidente particularmente grave, Se impondrá una multa de 2 a 5 millones de RMB.
Artículo 38 Si el responsable principal de la unidad donde ocurre el accidente no cumple con las funciones de gestión de la producción de seguridad de acuerdo con la ley, provocando que ocurra el accidente, será multado de acuerdo con lo siguiente disposiciones; si es empleado del Estado, será sancionado conforme a la ley; constituye un delito. La responsabilidad penal se investigará conforme a la ley:
(1) Si ocurre un accidente general, se impondrá una multa del 30% de los ingresos anuales del año anterior (2) Si ocurre un accidente grave, se impondrá una multa del 30% de los ingresos anuales del año anterior; ingresos (3) Si ocurre un accidente grave, se impondrá una multa de 60 RMB de los ingresos del año anterior; (4) En caso de un accidente particularmente grave, se impondrá una multa de 60 RMB de los ingresos del año anterior; ; 80 multa de ingresos anuales.
Artículo 39: Si los gobiernos populares locales pertinentes, los departamentos de gestión y supervisión de la seguridad de la producción y los departamentos pertinentes responsables de la supervisión y gestión de la seguridad de la producción cometen cualquiera de los siguientes actos, la persona directamente responsable a cargo y otros directamente responsables Las personas serán El personal será sancionado de conformidad con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal se investigará de conformidad con la ley:
(1) No organizar inmediatamente el rescate en caso de accidente;
(2) Reportar tarde, omitir, reportar falso u ocultar un accidente;
(3) Obstruir o interferir con la investigación del accidente;
(4) Dar perjurio o ordenar a otros que perjurien durante la investigación del accidente.
Artículo 40 Si la unidad de accidentes es responsable del accidente, los departamentos pertinentes retendrán o revocarán temporalmente los certificados y licencias pertinentes de conformidad con la ley, el personal pertinente responsable de la unidad de accidentes tendrá su seguridad; licencias relacionadas con la producción suspendidas o revocadas de conformidad con la ley. calificaciones profesionales y certificados de trabajo si el responsable principal de la unidad de accidentes está sujeto a sanción penal o destitución de su cargo, no será el responsable principal de ninguna; unidad de producción y negocio dentro de los cinco años siguientes a la fecha de cumplimiento de la sanción o sanción.
Los intermediarios que proporcionen certificados falsos a las unidades donde ocurren accidentes serán detenidos temporalmente o revocados por los departamentos pertinentes de acuerdo con la ley; si se constituye un delito, la responsabilidad penal será perseguida de acuerdo con la ley.
Artículo 41 Si una persona que participe en una investigación de accidente comete cualquiera de los siguientes actos durante la investigación de un accidente, será sancionada conforme a la ley si se constituye delito, se le asumirá responsabilidad penal; perseguido de conformidad con la ley:
(1) ) es irresponsable de la investigación del accidente, lo que resulta en omisiones importantes en la investigación del accidente;
(2) Blindar y proteger a los responsables de el accidente o aprovechar la oportunidad para tomar represalias.
Artículo 42 Si, en violación de las disposiciones de este Reglamento, el gobierno popular local pertinente o los departamentos pertinentes retrasan o se niegan deliberadamente a implementar las opiniones de manejo aprobadas sobre la persona responsable del accidente, la autoridad supervisora deberá imponer sanciones al correspondiente responsable de conformidad con la ley.
Artículo 43 Las sanciones administrativas de las multas previstas en este Reglamento serán decididas por el departamento de supervisión y gestión de seguridad de la producción.
Si las leyes y reglamentos administrativos tuviesen otras disposiciones sobre el tipo, alcance y facultad decisoria de las sanciones administrativas, prevalecerán dichas disposiciones.
Capítulo 6 Disposiciones complementarias
Artículo 44 Si el Consejo de Estado o el gobierno popular local considera que un accidente que no causa víctimas pero tiene un impacto social negativo debe ser investigado y tratado con, se manejará de acuerdo con estas regulaciones. Se implementan las regulaciones pertinentes.
La notificación, investigación y manejo de accidentes por parte de agencias, instituciones y organizaciones populares del Estado se regirán por las disposiciones de este Reglamento.
Artículo 45 Si las leyes pertinentes, los reglamentos administrativos y el Consejo de Estado tienen otras disposiciones sobre la notificación, investigación y manejo de accidentes por debajo de los extremadamente graves, esas disposiciones prevalecerán.
Artículo 46 El presente Reglamento entrará en vigor el 6 de junio de 2007. Las "Disposiciones provisionales sobre procedimientos de investigación de accidentes especialmente graves" promulgadas por el Consejo de Estado el 29 de marzo de 1989, y las "Disposiciones sobre notificación y tratamiento de accidentes con víctimas de empleados de empresas" promulgadas el 22 de febrero de 1991, fueron abolidas al mismo tiempo. tiempo.
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