Consultoría de información Shimen Tan Fang
En la reunión, expresaron sus opiniones muchos expertos en economía y derecho que llevan mucho tiempo dedicados a la investigación sobre impuestos inmobiliarios. Aunque todavía existen disputas sobre algunas cuestiones, el consenso general es que el sistema de impuestos sobre bienes inmuebles es adecuado para la recaudación local de base y debe basarse en el principio básico de "base impositiva amplia y tipos impositivos bajos". Al diseñar el sistema, debe quedar claro de antemano que el propósito de los impuestos es principalmente proporcionar servicios públicos que el público tenga una "sensación de ganancia" a fin de lograr una correlación, apertura y transparencia entre ingresos y gastos. El plan del sistema tributario debe ser discutido plenamente por el público, sobre la base de una amplia adquisición de conocimiento social, y de acuerdo con el "principio legal tributario" y dentro del marco de la legislación nacional unificada, primero promoverlo parcialmente y luego avanzar gradualmente.
Todavía existen diferencias en la industria en cuanto a si la base para recaudar el impuesto sobre bienes inmuebles es razonable.
En la actualidad, aunque la recaudación de impuestos inmobiliarios se ha unificado en la industria, los expertos académicos aún no están de acuerdo sobre si la base para el cálculo del impuesto es razonable.
Por un lado, existe una teoría de la tributación. Los académicos que defienden la recaudación de impuestos sobre bienes inmuebles creen que la experiencia internacional no puede demostrar que sólo las tierras privadas pueden recaudar impuestos sobre bienes inmuebles. En segundo lugar, a juzgar por la práctica de mi país, la base teórica de la reforma fiscal de 1983 es que el Estado tiene identidades y funciones duales: puede ser un administrador social y puede actuar como administrador social. para recaudar el impuesto sobre la renta de las empresas estatales, lo que indica que los impuestos no tienen nada que ver con la propiedad. Desde el punto de vista jurídico, el derecho de uso de tierras de propiedad estatal es un derecho de usufructo entre los derechos de propiedad y tiene carácter exclusivo, por lo que puede ser objeto de tributación.
Por otro lado está la “Teoría Básica de la Tributación Inadecuada”. Los académicos que se oponen a la recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles creen que los terrenos urbanos en China son de propiedad estatal y que existen ciertos obstáculos legales para cobrarlos a los propietarios que sólo tienen derechos de uso de la tierra y la realización del valor de la propiedad pública; la inversión se puede gravar en la etapa de transferencia o tenencia, pero es más razonable gravar en la etapa de transferencia; no todos los países desarrollados tienen actualmente impuestos sobre bienes raíces.
Aclarar la finalidad de la tributación: se utiliza principalmente para prestar servicios públicos con "sentido de ganancia".
En la reunión, muchos expertos y académicos de la industria señalaron que el requisito previo para que el público acepte la recaudación del impuesto sobre bienes inmuebles es aclarar "qué problemas resolverá el impuesto sobre bienes inmuebles y cuál será la política". Los objetivos son."
“En lo que respecta al posicionamiento funcional del impuesto sobre bienes inmuebles, en teoría, el impuesto sobre bienes inmuebles tiene tres funciones principales: obtener ingresos fiscales, regular la distribución del ingreso y regular el funcionamiento económico a partir del análisis de los efectos reales. "Enfatiza el modelo de 'un principal y dos auxiliares' con los ingresos fiscales como el foco principal y la distribución del ingreso y el ajuste económico como complemento", dijo Hu, director del Instituto de Bienes Públicos. Política y gobernanza de la Universidad de Finanzas y Economía de Shanghai.
Zhang Ping, profesor asociado de la Escuela de Relaciones Internacionales y Asuntos Públicos de la Universidad de Fudan, también cree que el propósito directo del impuesto sobre bienes inmuebles es dar a los gobiernos de base recursos financieros estables para que puedan proporcionar mejor servicios básicos. servicios públicos. El fin último e indirecto es promover y mejorar la gobernanza local en múltiples dimensiones. Establecer un círculo virtuoso de aumento de los ingresos de los gobiernos locales, mejores servicios públicos y apreciación de los valores de las propiedades de los residentes, pero la premisa es que el impuesto sobre bienes inmuebles puede convertirse en el principal tipo de impuesto de los gobiernos locales.
“Aclarar la dirección del uso de los impuestos y centrarse en mejorar la sensación de ganancia de los residentes”. En opinión de Pang Fengxi, aunque Shanghai y Chongqing han llevado a cabo proyectos piloto de impuestos sobre bienes inmuebles antes, no son impuestos sobre bienes inmuebles y todavía están lejos de serlo.
Zhu Zhu, director de la biblioteca de la Universidad de Finanzas y Economía de Shanghai y profesor de la Escuela de Economía y Gestión, señaló que el requisito previo para garantizar una fiscalidad inmobiliaria justa o buena reside en la conexión entre los ingresos y gastos.
Zhu señaló: “El vínculo entre ingresos y gastos se utiliza para mejorar la aceptabilidad del impuesto sobre bienes inmuebles por parte del público y hacer que este impuesto sea aceptable para el público.