Unos años de transición para salir de la pobreza
Primero, debemos establecer un pensamiento de resultados para las zonas pobres y los agricultores. Antes de 2020, la lucha contra la pobreza se centrará en "abordar" el alivio de la pobreza, con políticas precisas dirigidas a las características regionales de las zonas pobres y a las causas de la pobreza entre los pobres, utilizando un "riego por goteo de precisión" y un alivio de la pobreza "hematopoyético". modelo y un enfoque centralizado de asignación de recursos. Sobre la base del sistema de evaluación de la eficacia del alivio de la pobreza, se han resuelto uno por uno varios problemas de pobreza, mejorando enormemente la eficacia del alivio de la pobreza. Para ganar la batalla contra la pobreza, primero debemos "defender" los frutos de la victoria obtenidos con tanto esfuerzo y ser plenamente conscientes de que las bases para el alivio de la pobreza en algunos lugares aún son frágiles. Algunos agricultores que han salido de la pobreza todavía corren un gran riesgo. de regresar a la pobreza, y es posible que de vez en cuando se produzcan retornos individuales a la pobreza. Es necesario prevenir la flacidez mental, el frenazo repentino de las políticas, el retiro de la asistencia y un repunte de la pobreza. En las zonas pobres nunca se debe permitir un retorno a la pobreza a gran escala. Éste es el resultado final que se debe respetar.
El segundo es promover el desarrollo acelerado de los ingresos de los agricultores en las zonas pobres. El alivio de la pobreza no es el final, sino el punto de partida de una nueva vida y una nueva lucha. En este nuevo punto de partida histórico, deberíamos tener objetivos más altos. Es necesario promover la integración del desarrollo urbano y rural y revitalizar las industrias rurales para garantizar que la tasa de crecimiento de los ingresos de los agricultores en zonas afectadas por la pobreza alcance "tres supers", a saber, el crecimiento del PIB, el crecimiento de los ingresos de los residentes urbanos y los ingresos generales de los agricultores. y mejorar continuamente el nivel de ingresos y la calidad de vida de los agricultores en zonas afectadas por la pobreza.
El tercero es consolidar y ampliar los resultados del alivio de la pobreza desde la comprensión general de generar riqueza con riqueza. Si bien hemos completado la ardua tarea de erradicar la pobreza absoluta, también debemos darnos cuenta de que todavía queda un largo camino por recorrer para resolver el problema del desarrollo desequilibrado e inadecuado, reducir la brecha de desarrollo entre las áreas urbanas y rurales y lograr el objetivo universal. el desarrollo integral de los pueblos y la prosperidad común de todos. Para ganar la batalla contra la pobreza, debemos promover integralmente la revitalización rural. Este es un cambio histórico en el enfoque del trabajo "agricultura, áreas rurales y agricultores". Consolidar y ampliar los resultados del alivio de la pobreza es una parte importante para lograr la prosperidad a través de ***, y también es una tarea importante durante el período del "Decimocuarto Plan Quinquenal" de mi país. Debemos hacer un buen trabajo para consolidar, ampliar, transformar y desarrollar la construcción para beneficiar, beneficiar, enriquecer y beneficiar a la gente, y utilizar * * * para seguir ascendiendo hacia la prosperidad.
Consolidar los resultados del alivio de la pobreza requiere el establecimiento de un mecanismo a largo plazo.
La pobreza absoluta tiene características etapa-específicas, particulares y regionales. Hemos resuelto el problema gradual de la pobreza absoluta mediante el alivio de la pobreza, pero la pobreza relativa es de largo plazo, universal e integral. Para ganar esta guerra prolongada, se debe establecer un mecanismo correspondiente a largo plazo. Para consolidar los resultados del alivio de la pobreza y resolver el problema de la pobreza relativa es necesario, por un lado, ampliar el espacio de empleo para los agricultores dentro y fuera de la agricultura mediante el desarrollo industrial para promover la división del trabajo, la industrialización y la urbanización, y pasar de proporcionar a los agricultores con oportunidades de supervivencia para brindar oportunidades de desarrollo, con especial atención a las personas en las zonas afectadas por la pobreza. Por otro lado, es necesario establecer y mejorar el sistema de seguridad social rural, mejorar la capacidad de proporcionar seguros básicos; mejorar y mejorar la asistencia social, la seguridad médica rural, la seguridad de las pensiones, los servicios de cuidado infantil y otros campos, y hacer todo lo posible para proteger a grupos especiales como aquellos que han perdido la capacidad de trabajar.
En primer lugar, dar importancia al seguimiento y optimizar el mecanismo de asistencia e insistir en servir a la gente. Mantener la estabilidad de las políticas de alivio de la pobreza, establecer un período de transición de cinco años y ajustar y optimizar las principales políticas de asistencia una por una durante el período de transición de cinco años. Establecer un mecanismo de seguimiento y asistencia para evitar que las personas regresen a la pobreza, aclarar los objetos y el alcance del seguimiento y la asistencia, mejorar los procedimientos de trabajo y descubrir e identificar con precisión de antemano a las personas en riesgo de regresar a la pobreza. Se implementará un seguimiento regular de los hogares que han salido de la pobreza, los hogares que están al borde de la pobreza y los hogares que han sufrido graves dificultades en la vida básica debido a grandes gastos rígidos debido a razones, desastres, accidentes, etc. , fortaleciendo así la asistencia regular a las personas de bajos ingresos y promoviendo la inclinación de diversos factores de recursos. Innovar la sección de asistencia, a través de asistencia industrial, asistencia al empleo y el fortalecimiento de medidas integrales de seguridad social, para movilizar fuerzas sociales para participar en el alivio de la pobreza y prevenir el regreso a la pobreza.
En segundo lugar, los cambios en los sistemas de trabajo y los conceptos políticos anclan los intereses de la gente. De resolver la pobreza absoluta a resolver la pobreza relativa. Cambiar el sistema de trabajo del apoyo centralizado de recursos a la creación de mecanismos a largo plazo. Fortalecer el impulso del desarrollo, profundizar integralmente la reforma rural y eliminar las deficiencias en los sistemas y mecanismos. Mejorar las políticas y pasar de políticas "preferenciales" a una combinación de políticas "preferenciales" y políticas de "beneficio general". Implementar acciones de construcción rural y enfocarse en el sentido de ganancia de la gente. Colocar la construcción rural en una posición importante en la campaña de modernización socialista, formular e implementar científicamente planes para las aldeas para liderar la construcción rural, centrarse en la construcción de infraestructura pública en las zonas rurales, esforzarse por promover la cobertura de las aldeas y extenderla a los hogares, e implementar el plan quinquenal. Para mejorar el entorno de vida rural, en el año de acción estableceremos un mecanismo para la asignación equilibrada de recursos públicos urbanos y rurales, fortaleceremos el suministro coordinado de servicios públicos básicos en las zonas rurales y garantizaremos que las zonas rurales sean habitables y los agricultores puedan hacerlo. vivir en paz.
El tercero es desarrollar industrias rurales características y modernas y resaltar el enriquecimiento de la gente.
Comprender plenamente la gran importancia de las industrias rurales características de la modernidad para consolidar los resultados del alivio de la pobreza y lograr la revitalización rural en la nueva etapa de desarrollo. Crear plenamente las condiciones para el desarrollo de industrias especializadas modernas en las zonas rurales, manejar adecuadamente la relación entre el desarrollo industrial y garantizar la seguridad de la industria agrícola y el aumento del empleo de los agricultores, y crear un ambiente relajado para el desarrollo industrial. Mejorar vigorosamente el nivel de desarrollo de las industrias de plantación y mejoramiento características en áreas afectadas por la pobreza, desarrollar activamente nuevas industrias y nuevos formatos comerciales, promover el desarrollo industrial integrado, aprovechar el potencial para aumentar los ingresos dentro de la agricultura y las áreas rurales, e impulsar un crecimiento estable y rápido en los ingresos de las personas pobres y de bajos ingresos. Utilizaremos los condados afectados por la pobreza como una unidad para planificar y desarrollar industrias rurales especializadas, implementar acciones para mejorar las industrias de plantación y mejoramiento características, formar un patrón de desarrollo de "un condado, una industria" y "una aldea, un producto", y mejorar medidas de apoyo para toda la cadena industrial. Orientar la inversión de recursos de factores de producción modernos en áreas afectadas por la pobreza, organizar y llevar a cabo la campaña "Miles de empresas para promover aldeas", fortalecer el apoyo a la tierra, fiscal, financiero y otras políticas relacionadas para lograr el empleo rural y la felicidad de los agricultores.
Cuarto, coordinar el desarrollo regional y el desarrollo urbano y rural, e insistir en beneficiar al pueblo. Centrarse en la construcción de una serie de importantes proyectos de infraestructura regionales e interregionales en áreas pobres e identificar una serie de condados nacionales clave para la revitalización rural entre los condados pobres de la región occidental para obtener apoyo centralizado para reducir la brecha general entre las áreas pobres y las áreas desarrolladas. .
Base Legal
Medidas de Implementación del Sistema de Responsabilidad para el Alivio de la Pobreza de la Oficina General del Comité Central y la Oficina General del Consejo de Estado.
Artículo 3: El alivio de la pobreza y el desarrollo deben basarse en el mecanismo de trabajo de coordinación central, en el que las provincias asuman la responsabilidad general y las ciudades y condados la implementen, y establezcan un sistema de responsabilidad con responsabilidades claras, cada uno asumiendo la responsabilidad, y gestión conjunta.
Artículo 5 El Grupo Dirigente del Consejo de Estado para el Alivio de la Pobreza y el Desarrollo es responsable de la coordinación integral del alivio de la pobreza nacional, estableciendo y mejorando los mecanismos de trabajo para la evaluación de la efectividad del alivio de la pobreza, la limitación, supervisión e inspección de los condados para la reducción de la pobreza. y salida de la pobreza, y organizar e implementar la eficacia de los comités provinciales del partido y el trabajo de desarrollo y alivio de la pobreza. Evaluar, organizar y llevar a cabo inspecciones de supervisión del alivio de la pobreza y evaluaciones de terceros, e informar situaciones relevantes al Comité Central del Partido y al Estado. Concejo.
Artículo 6 El Grupo Líder del Consejo de Estado para el Alivio de la Pobreza y el Desarrollo construirá una plataforma de big data para el alivio específico de la pobreza, establecerá un mecanismo de intercambio de información interdepartamental y mejorará el sistema de seguimiento estadístico de la pobreza rural.