¿Cuáles son las características y requisitos de los expedientes académicos?

1 Características de la inspección in situ

La denominada inspección in situ se refiere a la inspección realizada por personal encargado de hacer cumplir la ley. lugares, equipos, productos, herramientas, licencias, embalajes, señales. Actividades de aplicación de la ley para la inspección de contratos, facturas, etc. Recopilar pruebas de conformidad con la ley sobre sospechas de actividades ilegales relacionadas con actividades comerciales ilegales. Sus características básicas incluyen principalmente:

1. Comprobar la especificidad del tema. Las agencias que realizan inspecciones in situ solo pueden ser departamentos administrativos de aplicación de la ley estatutarios o agencias autorizadas por leyes, reglamentos o departamentos administrativos de aplicación de la ley. Por ejemplo, el artículo 18 de la Ley de Calidad del Producto establece: “Al investigar y sancionar sospechas de violaciones de las disposiciones de esta Ley basándose en las pruebas obtenidas o en informes de actividades ilegales, los departamentos de supervisión de la calidad del producto a nivel de condado o superior podrán ejercer la autoridad siguientes facultades: (1) Realizar inspecciones in situ en los sitios donde se sospeche que las partes realizan actividades de producción y venta que violan las disposiciones de esta Ley; (2) Investigar al representante legal, responsable principal y demás personal relevante de; las partes para comprender la situación relacionada con las actividades de producción y ventas que se sospecha que violan esta Ley; (3) Verificar y copiar los contratos, facturas, libros de contabilidad y otros materiales relevantes de las partes; (4) Sellar o detener productos; con evidencia de que no cumplen con los estándares nacionales o estándares de la industria para proteger la salud humana y la seguridad personal y de la propiedad, o tienen otros productos con serios problemas de calidad, así como materias primas y auxiliares, materiales de embalaje y herramientas de producción utilizados directamente en la producción. y venta de los productos, los departamentos administrativos industriales y comerciales a nivel de condado o superior investigarán y abordarán las sospechas de violaciones de esta ley de acuerdo con el alcance de las funciones prescritas por el Consejo de Estado, y podrán ejercer los poderes especificados en el párrafo anterior. párrafo. "Según esta disposición, a excepción del departamento de supervisión de la calidad del producto y el departamento industrial y comercial, otros departamentos no pueden realizar inspecciones in situ de la calidad del producto. En otras palabras, el tema de la inspección in situ es específico, generalmente asignado por leyes y reglamentos. Otro ejemplo es el artículo 55 de la Ley de Marcas. “Cuando los departamentos de administración industrial y comercial a nivel de condado o superior investiguen y traten actos sospechosos de infringir los derechos exclusivos de marcas registradas de otros, podrán ejercer las siguientes facultades: (3) Realizar inspecciones in situ de los lugares donde las partes son sospechosas de infringir los derechos exclusivos de las marcas registradas de otros; (4) inspecciones y "artículos relacionados con actividades infractoras"; otro ejemplo es el artículo 9 de las "Medidas para la investigación, sanción y prohibición de operaciones comerciales sin licencia". "Cuando los departamentos administrativos industriales y comerciales a nivel de condado o superior investigan y toman medidas drásticas contra operaciones comerciales sospechosas sin licencia, pueden ejercer los siguientes poderes: (3) Ingresar a locales comerciales sin licencia para inspecciones in situ".

2. Inspección in situ obligatoria. La inspección in situ es un acto administrativo unilateral obligatorio y no requiere el consentimiento de la persona inspeccionada. Siempre que se hayan obtenido pruebas o pistas de presuntas actividades ilegales, se podrán realizar inspecciones in situ. El hecho de que el candidato esté de acuerdo o no no afecta el examen.

3. La aleatoriedad del tiempo de inspección in situ. Debido a que el motivo de la inspección in situ son las pruebas y los informes de presuntas infracciones, siempre que tenga pruebas o informes de presuntas infracciones, puede inspeccionar las unidades pertinentes en cualquier momento sin notificar a la unidad inspeccionada con antelación.

4. Comprobar el comportamiento de intervención. El enfoque de las inspecciones in situ se refiere al comportamiento de las partes sospechosas de realizar actividades comerciales y de producción ilegales y de intervenir directamente en sus actividades comerciales y de producción. Este tipo de intervención involucrará inevitablemente los derechos e intereses de las partes involucradas, especialmente el impacto de las actividades de inspección en su producción y operaciones legítimas cuando las partes no estén plenamente involucradas en la producción y las operaciones. Por lo tanto, los agentes del orden deben minimizar el impacto negativo de la intervención y restringir estrictamente sus palabras y acciones.

2. Cinco principios para realizar "transcripciones de inspección in situ"

Las transcripciones de inspección in situ son registros escritos realizados por agencias administrativas en el proceso de manejo de casos. Son el objetivo. existencia de los elementos y lugares inspeccionados. El reflejo es una descripción fiel del proceso de inspección y un método de fijación y conservación de pruebas. La búsqueda de la verdad objetiva es la esencia de las transcripciones de inspección in situ, por lo que al realizar transcripciones de inspección in situ, debemos prestar atención a superar los tres problemas siguientes: Primero, no podemos recordarlo si no lo hemos visto con nuestros propios ojos. ojos; segundo, no podemos recordar el análisis y el juicio; tercero, es especulativo, probablemente no recordado.

Por lo tanto, se deben dominar los siguientes principios al realizar registros de inspección in situ:

1. El principio de legalidad significa que las actas de inspección in situ deben producirse de acuerdo con los procedimientos legales estipulados en las leyes y reglamentos, que incluyen principalmente los siguientes tres puntos: (1) En las actas de inspección in situ, es necesario registrar las circunstancias. en el que los agentes del orden presentan sus certificados de aplicación de la ley y se identifican.

Según el párrafo 1 del artículo 37 de la Ley de Sanción Administrativa: "Cuando el organismo administrativo realice una investigación o inspección, habrá no menos de dos funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, y estos deberán presentar sus certificados a las partes o personas pertinentes. Las partes o las personas pertinentes deberán responder con sinceridad. Las consultas y la asistencia en las investigaciones o inspecciones no deben ser obstruidas. Las consultas o inspecciones deben quedar registradas "Es decir, para garantizar la legitimidad de las inspecciones in situ, primero debe mostrar sus documentos e identificarse. , lo cual deberá reflejarse previamente en los registros de las inspecciones in situ. Cabe señalar que cuando los agentes del orden presenten sus certificados de aplicación de la ley y se identifiquen, deben ser dos o más agentes del orden con calificaciones para hacer cumplir la ley. El personal temporal, el personal de tierra o el personal no autorizado no pueden realizar inspecciones in situ y. actividades de aplicación de la ley; (2) ) Una vez producida la transcripción de la inspección in situ, se leerá o se comunicará a las partes interesadas, quienes completarán sus opiniones página por página y firmarán con su nombre. Al mismo tiempo, también deberán firmar los testigos y más de dos agentes del orden. Si la parte se niega a firmar o no puede firmar, se expresarán los motivos de la negativa o imposibilidad de firmar. (3) Una vez que el acta de inspección in situ sea firmada por el personal pertinente, especialmente los testigos presentes, no se podrá firmar; ser cambiado. Si se encuentran errores u omisiones en los registros de inspección in situ, se podrán realizar correcciones adicionales o materiales adicionales, y las partes pertinentes podrán completar sus opiniones o firmar. No cambie unilateralmente los registros de la investigación in situ; de lo contrario, los registros no se utilizarán como prueba para finalizar el caso.

2. El principio de registro de los hechos. La documentación es un requisito para registrar verdaderamente todo el proceso de inspección. Incluye los siguientes tres significados: (1) Registrar los métodos y medios de inspección por parte del personal encargado de hacer cumplir la ley, incluida la grabación de fotografías, videos, pruebas recopiladas y extraídas durante la inspección e invitar a testigos; (2) Registrar las actividades de las partes; como las partes involucradas durante la inspección Si está en el sitio, si está en producción y operación, si los contratos, facturas, libros de cuentas e información relacionados relevantes se proporcionan según sea necesario, ya sean materias primas y auxiliares, materiales de embalaje, fotografías de licencia de producción , etc. (3) Registrar las medidas relevantes tomadas por los agentes del orden contra artículos y pruebas ilegales, tales como: durante la inspección in situ, registrar las medidas de sellado e incautación y el proceso de conteo del número de artículos de acuerdo con las condiciones en el sitio; .

3. Principio de exactitud. El principio de exactitud es reflejar con precisión el momento y el lugar de la inspección in situ y la cantidad y calidad de los artículos inspeccionados. Es necesario tener en cuenta los siguientes cuatro puntos: (1) Registre con precisión la hora de inicio y finalización de la inspección (2) El lugar de la inspección debe ser específico y claro, y complete el número de casa de la unidad que se inspecciona; Si no hay un número de casa o la ubicación es complicada, se debe seleccionar un buen objeto de referencia y la dirección y la distancia deben ser precisas. La ubicación, orientación, cantidad y ubicación de los artículos debe registrarse con precisión (3) La cantidad, especificaciones, calidad, distancia, etc. de los diversos artículos que aparecen durante la inspección deben ser precisos y "aproximados", "aproximados" y; No se pueden utilizar "estimación", "izquierda y derecha" y otros términos vagos; (4) Los registros de inspección in situ deben cancelarse en el acto y no se pueden recuperar después. No se permiten registros de inspección hoy ni mañana.

4. Principio objetivo. El principio de objetividad es reflejar fielmente la realidad objetiva de los objetos y lugares que se inspeccionan y evitar conjeturas subjetivas y el uso indiscriminado de palabras cualitativas como "ilegal" y "violación".

5. Principios normativos. El principio normativo es que los registros de inspección in situ deben redactarse de manera estandarizada y precisa. Incluye principalmente los siguientes tres puntos: (1) El texto del registro de inspección in situ debe redactarse de forma rigurosa, clara y ordenada, sin escritura cursiva ni modificaciones excesivas. Se deben completar los elementos auxiliares del registro de inspección in situ; en su totalidad, y no debe haber omisiones (2) Al utilizar documentos oficiales y lenguaje escrito, el lenguaje debe ser simple, preciso, serio y fácil de entender, esforzarse por ser sencillo y sencillo, y tratar de evitar el lenguaje hablado y los dialectos; , proverbios y lenguaje retórico literario; por ejemplo, "algodón hecho de productos de fibra falsos y de calidad inferior" no puede escribirse como "algodón de corazón negro", etc. (3) El lenguaje debe estar completo. tales como nombres de leyes y reglamentos, nombres de unidades, nombres de elementos, etc., no se pueden omitir ni utilizar de manera casual.

3. Requisitos para la elaboración de “Registros de Inspección en Sitio”

Los registros de inspección en sitio se dividen en tres partes: cabeza, cuerpo y cola.

La primera parte es "Información básica como objetos de inspección y personal de inspección, hora, ubicación, etc.", que debe completarse punto por punto.

Al final se encuentra la firma de confirmación de todas las partes. Aunque es relativamente simple, el hecho de que las partes involucradas (incluidas otras personas presentes) firmen o no está relacionado con la validez de la transcripción. Por lo tanto, es muy importante que todas las partes firmen el registro de inspección in situ.

Texto, el texto es la parte principal de los registros de inspección in situ. El artículo debe registrar el entorno del sitio (incluidos los objetos de referencia del sitio), la ubicación, la forma, la cantidad y el estado laboral del personal presente. Registre los lugares, equipos, herramientas, licencias, embalajes, carteles, contratos, facturas y la cantidad, variedad, especificaciones, precios, etc. de los bienes que los agentes del orden ven cuando entran en escena y concéntrese en los puntos clave. y estar adecuadamente detallado.

4. La función de los "Registros de inspección in situ"

La función de los registros de inspección in situ se refiere al efecto probatorio de los registros de inspección in situ. En primer lugar, los registros de inspección in situ tienen una forma legal según el artículo 15 del "Reglamento del Tribunal Popular Supremo sobre diversas cuestiones relativas a la prueba en litigios administrativos" (en adelante, el "Reglamento de prueba"): " Según el artículo 31 de la Ley de lo Contencioso Administrativo, el párrafo 7 (7) estipula que el registro in situ proporcionado por el acusado al tribunal popular deberá indicar la hora, el lugar y los hechos, y deberá estar firmado por los agentes del orden y el partes interesadas. Si las partes se niegan a firmar o no pueden firmar, se indicarán las razones. Si hay otras personas, la firma puede ser firmada por otras personas si las leyes, reglamentos y reglas tienen otras disposiciones sobre la forma. producción de transcripciones en el sitio, prevalecerán esas disposiciones". En consecuencia, cuando la parte se niega a firmar o no puede firmar, los agentes del orden "deberán" indicar los motivos. De lo contrario, el registro de la inspección in situ será ilegal. Para la situación en la que hay otras personas en el sitio, este artículo estipula que "pueden ser firmados por otros", es decir, "no pueden ser firmados por otros". Cuando no hay nadie más presente, la ley no exige si otras unidades u organizaciones deben enviar personas al lugar para presenciar y firmar. Por lo tanto, siempre que el registro de inspección in situ proporcionado por la agencia administrativa al tribunal popular indique la hora, el lugar y los eventos, esté firmado por el agente del orden e indique el motivo por el cual la parte se niega a firmar o no puede para firmar se cumplan los requisitos formales que marca la ley. Incluso si no hay firmas de las partes u otros testigos en los registros de inspección in situ, los registros de inspección in situ siguen siendo legales. En segundo lugar, el efecto probatorio de los registros de inspección in situ es mayor que el del testimonio de los testigos. El artículo 63 del "Reglamento de Pruebas" estipula: "El efecto probatorio de varias pruebas que acrediten el mismo hecho generalmente puede determinarse por separado basándose en las circunstancias enumeradas...; (2) Conclusiones de identificación, registros in situ, registros de inspección , y los materiales de archivo y las pruebas documentales notariadas o registradas son superiores a otras pruebas documentales, materiales audiovisuales, testimonios de testigos, etc. "En consecuencia, en la aplicación de la ley administrativa, bajo la premisa de que el registro de inspección in situ es legal, incluso si Si la parte afirma no estar presente en ese momento, un amigo testificará en su nombre, el efecto probatorio del testimonio de los testigos es aún menor que el de las transcripciones de la inspección in situ. En otras palabras, estrictamente de acuerdo con las disposiciones de la interpretación judicial, cuando ambas partes en la controversia sólo tienen la única prueba de las transcripciones de la inspección in situ y el testimonio de los testigos, el tribunal debe utilizar las transcripciones de la inspección in situ como base para finalizar el caso. Además, según el artículo 31 de la Ley de lo Contencioso Administrativo y el artículo 71 del Reglamento de Pruebas, los registros de inspección in situ son materiales de prueba que pueden utilizarse por sí solos como base para finalizar un caso. El testimonio prestado por el testigo no puede utilizarse por sí solo. como base para finalizar el caso."

Las actas de inspección in situ son una de las pruebas reglamentarias previstas en la Ley de Sanción Administrativa y tienen como función principal acreditar el tiempo, lugar y circunstancias de la conducta ilícita. Cuando cualquier departamento administrativo encargado de hacer cumplir la ley realiza una inspección in situ, debe tener conclusiones escritas que reflejen la situación de la inspección en ese momento y proporcionen evidencia para la caracterización del caso. Los registros de inspección in situ y los registros de investigación son superiores a otras pruebas documentales, materiales audiovisuales y testimonios de testigos. Los registros de inspección in situ desempeñan un papel importante en el proceso de tramitación de casos. No es sólo una prueba de los hechos existentes en la escena ilegal, sino también una guía para obtener nuevas pruebas, abrir un gran avance en el caso y puede establecer una conexión entre las pruebas. Los registros de inspección in situ también pueden utilizarse como prueba importante para una reconsideración administrativa o un litigio administrativo por parte de los organismos administrativos encargados de hacer cumplir la ley. Sólo si se siguen estrictamente los cinco principios de las transcripciones de las inspecciones in situ y se producen transcripciones de las inspecciones in situ, el personal administrativo encargado de hacer cumplir la ley puede garantizar eficazmente que las transcripciones de las inspecciones in situ se conviertan en pruebas sólidas para finalizar un caso. Por lo tanto, la producción de actas de inspección in situ debe ser altamente valorada y estandarizada.