Discusión sobre diversos temas en la revisión y presentación de reservas minerales
Acerca del autor: Zhang Yanqing es director, investigador y evaluador de reservas minerales del Centro de Investigación Estratégica de Petróleo y Gas del Ministerio de Tierras y Recursos.
Prefacio
Con el fin de estandarizar aún más la gestión de las reservas de recursos minerales, proporcionar datos básicos unificados para la construcción económica nacional y facilitar el uso correcto de los resultados de la exploración geológica y la información sobre las reservas de recursos minerales. Por todos los sectores de la sociedad, el Ministerio de Tierras y Recursos presentó requisitos que a partir del 1 de mayo de 2007, varios tipos de informes de evaluación de recursos, informes de exploración geológica, informes de exploración de producción minera, informes de verificación de reservas de recursos, informes de detección dinámica de reservas, pozos. informes geológicos de cierre (detención de minería), informes de evaluación de viabilidad, planes de desarrollo y utilización de recursos minerales, diseños de minas, estadísticas de registro de recursos minerales (tablas), etc. , debe cumplir con los requisitos de las nuevas normas y especificaciones y el documento de Desarrollo de Tierras y Recursos [2007] No. 68.
1 Bases de trabajo y requisitos básicos para la revisión y presentación de informes de reservas de recursos minerales
1.1 Bases para la evaluación y presentación de informes de reservas de recursos minerales
(1 ) "Consejo de Estado de Recursos Minerales. La agencia de aprobación de reservas o la agencia provincial (región autónoma, municipio) de aprobación de reservas minerales es responsable de aprobar el informe de exploración para la construcción y el diseño de la mina, y deberá dar su aprobación a la unidad que lo presente dentro del plazo prescrito. Sin aprobación, el informe de exploración no se utilizará como base para la construcción y el diseño de la mina "(Artículo 13 de la "Ley de Recursos Minerales de la República Popular China")
(2) "Aviso. sobre la emisión de las "Medidas para la revisión y presentación de reservas de recursos minerales" (Guozifa [1999] No. 205) Estipula que las reservas minerales en las seis situaciones siguientes deben revisarse y registrarse: ① Reservas de recursos minerales basadas en la solicitud de derechos mineros o licencias de extracción de agua de diseño de construcción de minas (2) Cuando el titular del derecho de prospección o el titular del derecho minero transfiere el derecho de prospección o el derecho minero Reservas de recursos minerales que deben ser verificadas (3) Reservas de recursos minerales formadas mediante emisión pública de acciones y otros financiamientos; métodos para proyectos de exploración y desarrollo de recursos minerales; (4) Reservas de recursos minerales no explotadas y canceladas presentadas cuando la mina está suspendida o cerrada (5) Si hay cambios importantes en las reservas de recursos minerales en el área minera, es necesario volver a hacerlo; -evaluar las reservas de recursos minerales y registrarlas; ⑥ El Ministerio de Tierras y Recursos considera que las reservas de recursos minerales en otras circunstancias deben revisarse y registrarse;
1.2 División de autoridad para la aprobación y presentación de informes de reservas de recursos minerales
1.2.1 Reglamento Guo Tuzifa [1999] No. 205
Documento No. Ministerio de Tierras y Recursos [1999] El Documento No. 205 estipula que el Ministerio de Tierras y Recursos es responsable de la revisión y presentación de:
(1) Reservas de recursos minerales de petróleo, gas natural, metano de yacimientos de carbón y minerales radiactivos;
(2) Recursos minerales Reservas de recursos minerales para acciones emitidas públicamente en proyectos de exploración y desarrollo;
(3) Reservas de recursos minerales para exploración y minería por parte de inversores extranjeros ;
(4) Reservas de recursos minerales en las aguas territoriales de China y otras aguas bajo su jurisdicción;
(5) Reservas de recursos minerales en todas las provincias (regiones autónomas, municipios directamente bajo el gobierno central). );
(6) Las reservas de recursos minerales distintas de los cinco primeros elementos son grandes o superiores.
1.2.2 Disposiciones para el Desarrollo de Tierras y Recursos [2006] N° 166
Según el documento N° Desarrollo de Tierras y Recursos [2006] N° 166, el Ministerio de Tierras y Recursos es responsable de la revisión y presentación;
(1) El Ministerio de Tierras y Recursos es responsable de emitir licencias de exploración y licencias mineras;
(2) Reservas de recursos minerales involucradas en la financiación de cotizaciones de empresas mineras.
1.2.3 Documento No. Ministerio de Tierras y Recursos Desarrollo de Tierras y Recursos [2005] Reglamento No. 200
Lo que es necesario agregar es que “para estandarizar aún más la El registro, aprobación y gestión de los derechos de exploración y derechos mineros siguen estrictamente la "Planificación y transferencia de autoridad legal". El 30 de septiembre de 2005, el Ministerio de Tierras y Recursos emitió el Documento No. 200 [2005] del Ministerio de Tierras y Recursos. , que dispuso las siguientes disposiciones para el registro y aprobación de los derechos de exploración y minería.
1.2.3.1 Registro de exploración
El trabajo de registro de exploración realizado por el Ministerio de Tierras y Recursos incluye principalmente:
(1) Petróleo, gas natural, gas derivado del carbón, minerales radiactivos Reservas de recursos minerales;
(2) Proyectos de exploración de carbón con un área de exploración de más de 30 kilómetros cuadrados (inclusive);
(3) Inversión en exploración de minerales de tungsteno, estaño, antimonio y tierras raras de 500 RMB 10.000 (inclusive) o más, o el área de exploración es de más de 15 km2 (inclusive);
(4) La inversión en exploración de minerales preciosos metales, metales no ferrosos, metales ferrosos y principales no metales supera los 5 millones de RMB (inclusive);
(5) Exploración de minerales en zonas marítimas (incluidas aguas interiores) y en provincias (regiones autónomas); y municipios directamente dependientes del Gobierno Central).
1.2.3.2 Registro minero
El registro minero del Ministerio de Tierras y Recursos incluye principalmente:
(1) Minerales de petróleo, gas natural, carbón- gas derivado y minerales radiactivos Reservas de recursos;
(2) Grandes reservas de carbón [más de 654,38 mil millones de toneladas (inclusive) de campos mineros de carbón, incluidos más de 50 millones de toneladas (inclusive) de minas de carbón coquizable campos] y grandes reservas (inclusive) de esquisto bituminoso
(3) Las reservas de depósitos de minerales de tungsteno, estaño, antimonio y tierras raras son medias o superiores
(4) Las reservas de metales preciosos, metales no ferrosos, metales ferrosos y los principales depósitos de minerales no metálicos son relativamente grandes (inclusive) Arriba;
(5) Explotación de recursos minerales en zonas marítimas (incluidas las aguas interiores) y en provincias, regiones autónomas y municipios directamente dependientes del Gobierno Central.
Debido a las nuevas regulaciones sobre el registro y aprobación de derechos de exploración y derechos mineros, la autoridad para la evaluación y presentación de reservas minerales también ha sufrido los cambios correspondientes. Los titulares de derechos mineros y las agencias de evaluación deben prestar atención a esto. su trabajo.
1.3 Requisitos básicos para la evaluación y presentación de informes de reservas de recursos minerales
1.3.1 Requisitos básicos para los departamentos de revisión y presentación de reservas de recursos minerales
(1) Tierras y recursos El Ministerio es responsable de la gestión de las instituciones y expertos de revisión de reservas de recursos minerales.
(2) El informe de reserva de recursos minerales y otra información relevante se mantendrán y mantendrán confidenciales, y no se tomarán prestados, se copiarán ni se utilizarán para consultas pagadas, transferencia de beneficios u otros fines sin autorización.
(3) Manejar los procedimientos de revisión y presentación de reservas de recursos minerales basados en los siguientes materiales: revisión de cumplimiento y calidad: ① La institución responsable del trabajo de revisión tiene las calificaciones correspondientes (2) El procedimiento de revisión cumple con; las disposiciones de estas Medidas (3) Los expertos en evaluación contratados para el trabajo de evaluación tienen las calificaciones correspondientes y el número de expertos en evaluación cumple con los requisitos, dependiendo del tamaño del depósito y la combinación de métodos de exploración (1 ~ 2, 3); ~ 5, 5 ~ 7); (4) Revisión de la implementación de normas técnicas nacionales.
1.3.2 Requisitos básicos para las agencias de evaluación de reservas de recursos minerales
(1) Las reservas de recursos minerales serán evaluadas por una agencia de evaluación con personalidad jurídica independiente. Entre ellos, las reservas de recursos minerales de petróleo, gas natural, metano de yacimientos de carbón y minerales radiactivos son evaluadas por agencias de evaluación profesionales con calificaciones de personas jurídicas independientes.
(2) El informe de reserva de recursos minerales y otra información relevante se mantendrán y mantendrán confidenciales, y no se tomarán prestados, se copiarán ni se utilizarán para consultas pagadas, transferencia de beneficios u otros fines sin autorización.
(3) La agencia de evaluación de reservas de recursos minerales tiene la obligación de evaluar; organizar expertos de revisión y reuniones de revisión; organizar investigaciones en el sitio cuando sea necesario presentar opiniones de revisión y completar la revisión; la fecha de aceptación.
(4) Presentar los siguientes documentos al departamento de presentación de informes de reservas de recursos minerales para su presentación: ① El informe de reservas de recursos minerales después de su revisión y modificación (2) Formulario de declaración de evaluación de reservas de recursos minerales (sellado y firmado); ( 3) Un compromiso escrito (sellado y firmado) por el titular del derecho de prospección y el titular del derecho minero sobre la autenticidad de los materiales presentados ④ Mapa superpuesto del rango de estimación de reservas (sellado) (el contenido del mapa incluye principalmente: mapa; título, coordenadas de las cuatro esquinas y rango permitido) Número del punto de inflexión y coordenadas del punto de inflexión, número del punto de inflexión y coordenadas del punto de inflexión del rango de estimación de la reserva, leyenda (5) Una copia de la licencia de exploración (licencia minera) o una); copia del documento de aprobación que delimita el alcance del área minera (6) Unidad de preparación del informe de reservas de recursos minerales Copia del certificado de calificación de exploración ⑦ Copia del informe de exploración y los documentos de aprobación pertinentes basados en las reservas de recursos minerales previamente aprobadas (informe de devolución); después de la revisión, si se adjunta algún documento de aprobación); (8) Informe del estudio (previo) de viabilidad del proyecto o diseño preliminar y documentos de aprobación relacionados (presentación) (devueltos después de la revisión preliminar, si no se mencionan); y documentos de aprobación; opiniones de evaluación de reservas de recursos minerales selladas por la agencia de evaluación; ⑩ opiniones de revisión firmadas por expertos; carta de presentación de solicitud de evaluación de reservas de recursos minerales;
1.3.3 Requisitos básicos para titulares de derechos mineros
(1) Informe de reserva de recursos minerales (se deberán presentar 7, 5, 3 informes escritos según la escala de reservas, con planos adjuntos) , Anejos y anexos, de los cuales al menos 2 son reservas estimadas, y el restante 1);
(2) Formulario de declaración de evaluación de reservas de recursos minerales (sellado y firmado por duplicado);
(3) Un compromiso escrito del titular del derecho de prospección o del titular del derecho minero sobre la autenticidad de los materiales presentados (sellado, por duplicado);
(4) Mapa superpuesto del rango de estimación de reservas (sellado, por duplicado) (Fig. El contenido principal del archivo incluye: nombre del mapa, coordenadas de las cuatro esquinas, número del punto de inflexión y coordenadas del punto de inflexión dentro del rango permitido, número del punto de inflexión y coordenadas del punto de inflexión dentro del rango de estimación de la reserva, leyenda);
(5) Copia de la licencia de exploración (Certificado de licencia minera) o copia de la carta de aprobación para la demarcación del alcance del área minera (por duplicado);
(6) Copia de el certificado de calificación de exploración de la unidad que prepara el informe de reservas de recursos minerales (por duplicado);
(7) Copias del informe de exploración y los documentos de aprobación pertinentes basados en las reservas de recursos minerales previamente aprobadas (el informe se devolverá después de la revisión preliminar, y si no hay omisiones, se adjuntarán los documentos de aprobación);
( 8) Informe del estudio (pre)factibilidad del proyecto o diseño preliminar y documentos de aprobación relacionados (presentación) ( devuelto después de la revisión preliminar, si no se menciona);
(9) Tabla comparativa de cambios en la reserva de recursos (el informe se puede insertar (en);
(10) Otros materiales relacionados con la evaluación trabajos que la agencia evaluadora considere que deben presentarse.
1.4 Procedimiento de evaluación de reservas de recursos minerales
El procedimiento actual de evaluación de reservas de recursos minerales se divide en tres etapas (Figura 1).
1.4.1 Etapa preparatoria de la reunión de revisión
Esta etapa de la reunión es organizada por la agencia de revisión de reservas. Los contenidos principales son los siguientes:
(1. ) Presentar a los participantes y aclarar el cumplimiento de la reunión;
(2) Presentar los preparativos para la reunión de revisión, como el envío de datos, la divulgación de temas, etc.;
(3) Anunciar el lista de miembros del grupo de expertos de revisión y designar al líder del equipo del grupo de expertos;
(4) Anunciar las responsabilidades de los evaluadores.
1.4.2 Procedimiento de revisión del grupo de expertos (presidido por el líder del grupo de expertos de revisión)
(1) Estado de redacción del informe de la unidad de redacción del informe;
(2) El experto interrogado;
(3) El experto expresa su opinión personal;
(4) El grupo de expertos discute y elabora un primer borrador de la revisión opinión (el informe se envía a la unidad revisora, pero la unidad redactora lo evita);
(5) Intercambiar opiniones con la unidad informante y la unidad declarada
(6) Lea las opiniones de evaluación.
1.4.3 Procedimiento de acta de reunión (presidida por el responsable de la institución de acreditación)
(1) Habla el representante de la unidad redactora del informe;
(2) Se entrega el informe Habla el representante de la unidad evaluada;
(3) Habla el representante de la institución de acreditación.
Figura 1 Diagrama de flujo de revisión de la declaración de reservas de recursos
2 Algunos contenidos nuevos del trabajo de revisión de reservas de recursos minerales
2.1 Guo Tuzifa [2003] No. 136 Reglamento No.
El documento No. [2003] 136 (6 de mayo de 2003) estipula que "a partir de la fecha de emisión de este aviso, el departamento administrativo de tierras y recursos ya no realizará evaluaciones y confirmaciones de recursos minerales. reservas y establecer un sistema de gestión de registros "Los principales contenidos de la reforma son los siguientes:
(1) Se agregó un nuevo formulario de revisión y se requirió que se enviara al departamento administrativo de tierras y recursos a tiempo;
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(2) Aumento de reservas de recursos minerales Formulario de declaración de revisión;
(3) Especifica el formato y contenido del certificado de revisión y presentación de reservas de recursos minerales;
(4 ) Ya no estipula el tiempo de presentación para el departamento administrativo de tierras y recursos;
(5) Publicar información relevante sobre la revisión y presentación de reservas de recursos minerales al público.
2.2 Requisitos complementarios para los trabajos de revisión y archivo de reservas minerales
(1) El propósito de la revisión y el archivo debe estar claramente establecido en las opiniones de revisión, es decir, de acuerdo con la identificación recursos, solicitar derechos mineros y ocupar recursos Realizar la transferencia de derechos mineros y el registro de financiación de cotizaciones.
(2) Al solicitar derechos mineros, se deben proporcionar documentos que delimiten el alcance del área minera del departamento administrativo de tierras y recursos.
(3) A los efectos de la inclusión en la lista, se deben proporcionar documentos que indiquen la decisión del titular del derecho minero de cotizar en bolsa y documentos que aprueben la inclusión en la lista de la autoridad competente.
(4) A partir del 1 de mayo de 2007, se implementarán plenamente los estándares nacionales y especificaciones de exploración de la "Clasificación de Recursos/Reservas de Minerales Sólidos", y se enfatiza: ① Quién propuso la pre-minería área, cuántas reservas de recursos son apropiadas, cuáles son las categorías principales. ② No se pueden predecir recursos en reservas de recursos por encima del nivel de la encuesta detallada. ③ Para depósitos en capas con grandes áreas de distribución, se puede utilizar de 2 a 3 veces la estimación de espaciado de líneas de ingeniería 333 para distinguir 334 durante la etapa de prospección de mineral. (4) Varias situaciones para definir los recursos económicos inherentes: ¿se ha completado el trabajo de exploración geológica y sólo se ha realizado una breve investigación? Las reservas básicas se estiman a partir de indicadores generales de la industria; Debido a las delgadas vetas de carbón, los pequeños yacimientos, las dificultades mineras o los altos costos de extracción, no se ha llevado a cabo ningún estudio de factibilidad, análisis técnico y económico o diseño; ¿Recursos minerales restantes después del cierre de la mina? No se puede utilizar la superposición y la importancia económica no está clara; Minerales de baja calidad (la expresión de cantidades fuera de balance según las antiguas normas es opuesta a la del Documento N° 68); ¿Pilares que podrán recuperarse más adelante? Los tipos de reservas de recursos no deben exceder la etapa y extensión de exploración.
(5) Aclarar los requisitos para solicitar derechos mineros y ampliar el alcance de la exploración.
(6) Medidas para hacer frente a las reservas de recursos minerales sobrecargadas.
(7) Al inicio del texto del informe se adjunta un resumen de 400 palabras.
(8) Realizar capacitación e implementación de nuevas normas y especificaciones.
2.3 "Opiniones orientativas sobre la implementación de especificaciones de exploración geológica de carbón y turba"
"Opiniones orientativas sobre la implementación de especificaciones de exploración geológica de carbón y turba" es un suplemento del "Opinión orientativa sobre la implementación de especificaciones de exploración geológica de carbón y turba" y Especificaciones de exploración geológica de turba", su contenido principal es el siguiente:
(1) Está claro que las disposiciones obligatorias en la especificación son hidrogeología, ingeniería geológica, gas de vetas de carbón, peligro de explosión de polvo de carbón, carbón combustión espontánea de vetas y cambios de temperatura del suelo, y el trabajo especificado en la especificación La cantidad es la cantidad mínima de trabajo que posiblemente pueda identificar las condiciones geológicas anteriores.
(2) Los requisitos de diseño del titular de los derechos mineros no deben ser inferiores a las especificaciones.
(3) El foco de la etapa de exploración es el área de minado inicial (o primer nivel) y el área de minado inicial, pero al mismo tiempo se debe prestar atención al nivel de trabajo de todo el pozo. campo. El área de extracción inicial (o primer nivel) y el área de extracción inicial deben ser determinadas por la unidad con calificaciones de diseño de mina de carbón (o mina a cielo abierto).
(4) El grado de expansión (profunda) del trabajo de exploración debe considerarse en función de la relación relativa entre la producción minera, el nivel de desarrollo y el área de expansión. Si la expansión del área se utiliza directamente como nivel de desarrollo, su naturaleza es aproximadamente equivalente a la exploración de primer nivel si no se utiliza como nivel de desarrollo en el futuro cercano, pero tiene suficientes reservas de recursos después de la producción de la mina; Se mejora la capacidad, su naturaleza es aproximadamente equivalente a la exploración de segundo o tercer nivel. Básicamente, se basa en estimar e inferir cantidades de recursos.
(5) En las provincias ricas en recursos de carbón, se pueden formular indicadores de estimación de reservas de recursos para áreas relativamente pobres y deficientes en carbón (como Guangdong, Guangxi, Hubei, Jiangsu, Zhejiang, el sur de Anhui, Chongqing, Fujian, etc.).
).
2.4 Contenido principal del "Reglamento para la Elaboración de Informes de Verificación de Reservas de Recursos Minerales Sólidos"
(1) El grado de exploración en el informe de verificación debe cumplir con los requisitos de el propósito de verificación; de lo contrario, se deben agregar elementos de exploración adicionales;
(2) Con el fin de pagar el precio al país, verificar las reservas de recursos y estimar las reservas de recursos con base en indicadores industriales generales
(3) Para explotar un área minera, es necesario medir el alcance, el espesor y la ley de la minería para estimar las reservas de recursos consumidos;
(4) Basado en la situación real de exploración y desarrollo , determinar la evaluación de viabilidad y confiabilidad geológica, y dejarlo claro en la conclusión de la evaluación;
( 5) Debe haber opiniones de evaluación claras sobre el grado de exploración de las disposiciones obligatorias, como hidrogeología, ingeniería geológica, gas de veta de carbón, peligro de explosión de polvo de carbón, combustión espontánea de veta de carbón, cambios de temperatura del suelo, etc., porque puede haber "deudas históricas".
2.5 Requisitos de exploración de metano en capas de carbón
Hay dos especificaciones y un documento con respecto a los requisitos para la exploración de metano en capas de carbón, a saber, "Especificaciones de exploración geológica de carbón y turba" y "Especificaciones de cálculo de la reserva de metano en capas de carbón". ", "Aviso sobre el fortalecimiento de la gestión integral de exploración y desarrollo de recursos de carbón y metano de yacimientos de carbón" (Guo Gu Zi Fa [2007] No. 96). Las características técnicas de los tres documentos se muestran en la Tabla 1:
(1) El proyecto de exploración se centra en las principales especies minerales. Por ejemplo, si el certificado de derecho minero es carbón, el proyecto de exploración de carbón debe implementarse de acuerdo con los requisitos de las "Especificaciones de exploración geológica de carbón y turba" y tener en cuenta el metano de los yacimientos de carbón;
(2 ) Independientemente de si el certificado de derecho minero es carbón o metano de lecho de carbón, se deben realizar muestreos y pruebas de proyectos de gas (metano de lecho de carbón). Este es un requisito básico y debe estar diseñado y construido;
Tabla. 1 Requisitos técnicos para la exploración de metano en yacimientos de carbón
(3) Las pruebas especiales de la presión del yacimiento, la producción diaria de gas, la producción de agua y otros elementos son un requisito previo, que depende principalmente del propósito de la exploración y las condiciones geológicas.
(4) La etapa de prospección es un importante punto de inflexión en la exploración de metano en yacimientos de carbón. El contenido es comprender las características básicas de la ocurrencia de metano en capas de carbón. El propósito es determinar si se debe realizar una exploración de metano en capas de carbón en la siguiente etapa de exploración y si el área de exploración está dominada por carbón o metano en capas de carbón.
3. Varias cuestiones en las opiniones de revisión de los informes de recursos y reservas minerales
(1) Los límites de las estimaciones de reservas de recursos no están claros
(2; ) No hay comentarios sobre los recursos. Si las razones y tratamientos para los cambios en las reservas cumplen con los requisitos regulatorios, especialmente si los indicadores industriales de los depósitos minerales son consistentes;
(3) No hay comentarios sobre el alcance de la exploración en el conclusión de la evaluación;
(4) Los indicadores industriales del depósito se cambian, independientemente de los documentos de respaldo, el informe de verificación cambia los indicadores industriales del depósito, pero la evaluación de viabilidad económica utiliza los datos de producción originales de la mina; .