Medidas para la presentación y revisión de documentos normativos en la provincia de Gansu
Estas Medidas no se aplican a documentos tales como reglamentos de gestión, sistemas de trabajo, estructuras organizativas, actas de reuniones, planes de trabajo, informes de solicitudes, elogios, premios y castigos, nombramientos y destituciones de personal implementados dentro de los organismos administrativos. Artículo 3 Los "reglamentos" mencionados en estas Medidas se refieren a los formulados por los gobiernos populares de las ciudades distritales, las prefecturas autónomas y la ciudad de Jiayuguan de conformidad con las leyes, los reglamentos administrativos y los reglamentos locales de la provincia, y de conformidad con los "Reglamentos" sobre Procedimientos de Formulación de Normas" del Consejo de Estado, y son generalmente aplicables a la gestión administrativa. Los documentos de implementación se emiten en forma de órdenes gubernamentales.
El término “documentos normativos administrativos” (en adelante “documentos normativos”) mencionado en estas Medidas se refiere a los órganos administrativos de esta provincia u organismos autorizados por leyes y reglamentos con la función de gestionar los servicios públicos. asuntos que se formulan y emiten de acuerdo con la autoridad y los procedimientos legales, un documento formal que involucra los derechos y obligaciones de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones, que generalmente es vinculante y aplicable repetidamente dentro de un cierto período de tiempo. Artículo 4 Los departamentos administrativos judiciales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior son responsables de coordinar, supervisar y orientar la presentación y revisión de las regulaciones y documentos normativos locales.
Las agencias que formulan reglamentos y documentos normativos son responsables de los reglamentos y documentos normativos que formulan. Artículo 5 La presentación y revisión de reglamentos y documentos normativos seguirá los principios de preparación, revisión en el momento de la preparación y corrección de errores. Artículo 6 Los reglamentos se informarán al Consejo de Estado y al gobierno provincial para su presentación por el gobierno popular municipal (estatal) de conformidad con los reglamentos pertinentes. Artículo 7 Los documentos normativos se presentarán para su presentación de conformidad con las siguientes disposiciones:
(1) Los documentos normativos formulados por los gobiernos populares locales por debajo del nivel provincial se presentarán al gobierno popular del siguiente nivel superior para su presentación. presentación.
(2) Los documentos normativos formulados por los departamentos de trabajo de los gobiernos populares a nivel de condado o superior se presentarán al gobierno popular del mismo nivel para su registro.
(3) Los documentos normativos formulados conjuntamente por dos o más departamentos se presentarán para su archivo por el departamento principal.
(4) Para los departamentos que implementan la gestión vertical, los documentos normativos formulados por los departamentos de nivel inferior se presentarán al departamento superior para su registro y se enviará una copia al gobierno popular del mismo nivel donde se encuentra la autoridad de formulación.
(5) Los documentos normativos formulados por el organismo gestor del departamento se presentarán al departamento competente para su archivo. Artículo 8 Los reglamentos y documentos normativos presentados a los gobiernos de todos los niveles para su presentación de conformidad con estas Medidas se enviarán al departamento administrativo judicial del mismo nivel.
Al presentar reglamentos y documentos normativos, el organismo informante deberá subir el texto electrónico a la plataforma de información designada de conformidad con lo dispuesto por el departamento administrativo judicial.
El formato del texto para la presentación y presentación será formulado uniformemente por el departamento administrativo judicial del Gobierno Popular Provincial. Artículo 9 El reglamento deberá presentarse para su archivo dentro de los 30 días siguientes a la fecha de su emisión. El informe de presentación, el texto del reglamento y las explicaciones se encuadernarán en un volumen en cinco ejemplares de acuerdo con el formato prescrito. Artículo 10 Los documentos normativos deberán presentarse para su presentación dentro de los quince días siguientes a la fecha de su expedición. Se presentarán tres textos oficiales, un informe de presentación, una explicación de redacción, una base de formulación y un material pertinente.
El número de documento, el período de validez, el carácter público y el derecho de interpretación de los documentos normativos deberán cumplir con las normas pertinentes. Artículo 11 Si las reglas y documentos normativos presentados para su presentación cumplen con lo dispuesto en los artículos 3, 9 y 10 de estas Medidas, el departamento administrativo judicial los registrará; si no cumplen con lo dispuesto en el artículo 3, no serán registrados; registrado; si cumple con lo dispuesto en el artículo 3 pero no cumple con lo dispuesto en los artículos 9 y 10, se suspenderá el registro.
Si se suspende la presentación y el registro, la autoridad promulgante deberá hacer las rectificaciones o volver a presentar para su presentación dentro de los quince días, si los complementos, correcciones o la nueva presentación para presentación cumplen con los requisitos, se procederá al archivo; y registrado.
Artículo 12 El departamento administrativo judicial revisará las siguientes materias y contenidos de los reglamentos y documentos normativos presentados para su archivo:
(1) Órgano de formulación;
(2) Procedimiento de formulación;
(3) Si la autoridad formuladora se ha excedido en su autoridad legal;
(4) Si el contenido cumple con las disposiciones de leyes superiores y políticas nacionales;
(5) )Si es ilegal establecer licencias administrativas, sanciones administrativas, coerción administrativa, recaudación administrativa, tasas administrativas, certificación, etc.;
(6) Si no existe base legal para socavar el derecho legítimo derechos e intereses de los ciudadanos, personas jurídicas y otras organizaciones o aumentar sus obligaciones;
(7) Si no existe una base legal y regulatoria para aumentar el poder de la unidad o reducir las responsabilidades estatutarias de la unidad;
(8) El establecimiento debe estar sujeto a la regulación del mercado, a la autodisciplina empresarial y social y a la autonomía ciudadana. Si los asuntos gestionados son ilegales;
(9) Si existen circunstancias que excluyan o restringir la competencia leal, interferir o afectar las actividades normales de producción y operación de las entidades del mercado, y establecer ilegalmente condiciones de entrada y salida del mercado;
(10) Otros asuntos estipulados por las leyes y reglamentos. Artículo 13 Al revisar reglamentos y documentos normativos, el departamento administrativo judicial puede realizar estudios especiales, solicitar opiniones, celebrar audiencias y reuniones de demostración, y formular explicaciones de agencia, etc. Las partes pertinentes deberán cooperar.
Los departamentos administrativos judiciales de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deben contratar asesores legales gubernamentales, abogados públicos y expertos relevantes de la industria para establecer un mecanismo de revisión asistido por expertos para la presentación y revisión de regulaciones y normas. documentos.