¿Por qué el mercado de valores estadounidense se involucra en una guerra comercial? ¿Qué beneficios puede traer una guerra comercial o qué objetivos puede lograr?
Portavoz del Ministerio de Comercio Gao Feng: Estados Unidos inició una investigación comercial contra China de acuerdo con las leyes nacionales e ignoró las reglas de la OMC, lo cual es irresponsable. Es necesario establecer un mecanismo de diálogo de alto nivel, implementar el plan de 100 días para la cooperación entre China y Estados Unidos y aclarar la dirección futura de la cooperación económica entre los dos países. China está resolviendo problemas activamente, pero Estados Unidos ha iniciado una guerra comercial.
Portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores, Hua Chunying: No hay futuro en una guerra comercial, no hay ganadores, sólo perdedores y perdedores.
"Noticias 1+1" se centra en el día de hoy: ¿Estados Unidos realmente va a iniciar una guerra comercial?
Wang Ning: Estimado público, buenas noches. Entramos en las noticias en vivo 1+1. Hay un número que ha unido a China y Estados Unidos en los últimos dos días, pero este número se ha convertido en una espina clavada para cada uno: ese número es 301. Vimos que hace apenas unos días, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos anunció específicamente que lanzaría la llamada 30655 contra las prácticas comerciales de China.
La base de esta investigación proviene principalmente de la Sección 301 de la Ley de Comercio de Estados Unidos de 1974, por lo que se denomina investigación 301. Lo que dice principalmente es que esta disposición autoriza al Representante Comercial de Estados Unidos a iniciar investigaciones sobre prácticas comerciales irrazonables o desleales de otros países, una vez completada la investigación, puede recomendar que el Presidente de Estados Unidos adopte sanciones unilaterales, como imponer aranceles adicionales. Ahora vemos que Estados Unidos está empuñando el gran garrote del proteccionismo comercial. Buscamos específicamente los puntos clave de algunos medios y vimos muchos titulares, como muchos medios que se centran en las intenciones detrás de él. Por ejemplo, ¿cuál es el significado de la "investigación 301" iniciada oficialmente por Estados Unidos contra China? ¿Desencadenará una guerra comercial entre China y Estados Unidos? ¿Es esta investigación un tigre de papel o una carta de triunfo? Cualesquiera que sean las reglas, tienen que ser buenas para Estados Unidos, ¿verdad? Cabe decir que la investigación 301 de Estados Unidos ha comenzado oficialmente. Cómo defender nuestros derechos e intereses legítimos se ha convertido en un problema que debemos afrontar ahora. Necesitamos determinar si tenemos alguna influencia y cómo restringir y responder a la "investigación 301". Estas son las cuestiones que debemos afrontar ahora, por eso hoy nos centraremos en esta encuesta.
Hace una semana, el presidente estadounidense Trump firmó un memorando administrativo en la Casa Blanca autorizando al representante comercial de Estados Unidos, Lighthizer, a realizar investigaciones comerciales contra China. El 19 de agosto, hora de Beijing, Lighthizer anunció oficialmente que iniciaría una "investigación 301" contra China.
El Representante Comercial de Estados Unidos, Lighthizer, dijo en un comunicado que después de consultar con la comunidad empresarial y otras agencias gubernamentales, decidió iniciar investigaciones relevantes sobre las prácticas del gobierno chino en los campos de transferencia de tecnología, propiedad intelectual e innovación. , si las políticas y prácticas son irrazonables o discriminatorias, y si suponen una carga o restringen el comercio estadounidense.
La denominada “Sección 301” es la abreviatura de la Sección 301 de la Ley de Comercio de Estados Unidos de 1974. Esta disposición permite a Estados Unidos investigar las prácticas comerciales de otros países que considere “injustas” y consultar con los gobiernos de los países interesados. En última instancia, corresponde al presidente decidir si tomar represalias mediante medidas como aumentar los aranceles, restringir las importaciones o suspender acuerdos relevantes. Esta misma tarde, el Ministerio de Comercio de China emitió su última respuesta a tales acciones por parte de Estados Unidos.
Es irresponsable que Estados Unidos inicie una investigación comercial contra China de acuerdo con sus leyes nacionales y haga caso omiso de las normas de la OMC, y sus acusaciones contra China no son objetivas. China está profundamente insatisfecha con el unilateralismo y el proteccionismo de Estados Unidos.
¿Cuál es la esencia de la investigación “310”? En pocas palabras, dicha investigación es un conjunto de leyes y procedimientos iniciados, investigados, decididos e implementados por los propios Estados Unidos. Chad Bowen, investigador principal del Instituto Peterson de Economía Internacional y ex asesor comercial de la Casa Blanca, también señaló vívidamente en una entrevista con periodistas de la agencia de noticias Xinhua que la llamada "investigación 301" en realidad desempeña múltiples funciones: actuar como policía , juzgar los crímenes de gobiernos extranjeros; actuar como fiscal y presentar argumentos legales; actuar como jurado y decidir sobre las pruebas; actuar como juez y decidir las represalias extranjeras contra los Estados Unidos;
Sin embargo, todo el mundo sabe que el mundo que tenemos ante nosotros ya es un mundo con un mecanismo de solución de diferencias de la OMC. Independientemente del resultado de tal investigación por parte de los Estados Unidos, desde una perspectiva procesal, carece de imparcialidad en primer lugar.
Portavoz del Ministerio de Asuntos Exteriores chino, Hua Chunying: Las medidas comerciales de cualquier miembro de la OMC deben cumplir con las normas de la OMC. Bueno, hemos dicho muchas veces antes que en la situación cada vez más entrelazada entre China y Estados Unidos, la guerra comercial no tiene futuro, no tiene ganador y sólo pierde a ambas partes.
Según Estados Unidos, el foco de su investigación será si las empresas chinas son "sospechosas de infringir los derechos de propiedad intelectual estadounidenses y obligar a las empresas estadounidenses a transferir tecnología, y si las empresas estadounidenses se ven obligadas a compartir tecnologías avanzadas". tecnologías con socios chinos." Una vez completada la investigación, es probable que Estados Unidos imponga sanciones a China o aumente los aranceles sobre los productos procedentes de China. Ante las posibles consecuencias, algunos expertos creen que se trata del proteccionismo comercial de Trump. El lanzamiento unilateral de la guerra comercial entre China y Estados Unidos por parte de Estados Unidos no sólo no dejará ningún ganador, sino que también afectará negativamente al comercio regional e incluso mundial.
El ex representante comercial de Estados Unidos, Michael Froman, también advirtió que en las últimas décadas, los sucesivos gobiernos de Estados Unidos han exigido a otros países que respeten las reglas del comercio global. Si la administración Trump comienza a eludir a la OMC y adopta sanciones unilaterales obsoletas, otros países podrán tomar represalias legales contra Estados Unidos o incluso seguir a Estados Unidos en la adopción de medidas unilaterales.
Es esta investigación la que no sólo viola las reglas de la OMC, sino que también tiene un enorme impacto negativo en el comercio global. Pero es un mecanismo legal que ha estado inactivo en Estados Unidos durante casi 20 años e incluso ha sido básicamente abandonado por sucesivos gobiernos.
El famoso sitio web empresarial estadounidense "Business Internal Reference" señaló que el uso de las investigaciones 301 está desactualizado. Los sucesivos líderes estadounidenses han acordado que el marco de la OMC es más legítimo y que las investigaciones de la Sección 301 no deberían iniciarse en ningún momento. Incluso los aliados de Estados Unidos se oponen a que Estados Unidos inicie una investigación de la Sección 301.
Dado que no es legal ni ampliamente criticado por países de todo el mundo, ¿por qué Estados Unidos lanzaría unilateralmente una "investigación 301" contra China en este momento? ¿Cómo dirigirá esta investigación, qué conclusiones sacará y cuál será su finalidad última?
Wang Ning: Creo que en este momento, cuando queremos entender por qué Estados Unidos hace lo que hace, primero debemos entender cómo lo hace. Luego hicimos un PPT. Echemos un vistazo. Al analizarla, encontraremos que no importa cómo iniciaron los Estados Unidos la investigación 301, cómo la solicitaron o incluso cómo llevaron a cabo la audiencia, siempre ha estado dirigida por los Estados Unidos. Más importante aún, vemos novedades de seguimiento, es decir, la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos debe tomar una decisión 12 meses después de iniciar la investigación, que probablemente finalizará un año después. Ahora bien, ¿qué debemos hacer con una flecha así que ha sido lanzada y disparada sobre la cuerda? Nos gustaría pedirle a un invitado que le ayude a analizarlo detenidamente. Este invitado es el Sr. Zhou Shijian, investigador principal del Centro de Relaciones Sino-Estados Unidos de la Universidad de Tsinghua y director ejecutivo de la Asociación de Investigación de la OMC de China. Durante más de 30 años, el Sr. Zhou Shijian ha estado prestando atención al desarrollo de las relaciones entre China y Estados Unidos y también ha organizado y participado en la respuesta a casos antidumping de Estados Unidos muchas veces, por lo que es muy apropiado que lo entrevisten. por nosotros aquí hoy.
Profesor Zhou, a través de esta revisión de ahora, podemos ver que toda la "investigación 301" desde el inicio, la aplicación, la audiencia y finalmente hasta el resultado final parece estar dirigida unilateralmente por Estados Unidos. ¿Puede ser justa una investigación así? ¿Será justo?
Zhou Shijian: Esto es injusto. La "Investigación 301" es una típica ley proteccionista. Se trata de una medida proteccionista disfrazada de comercio desleal. Acaba de dejar muy claro que las leyes las hacen los estadounidenses, los jueces son estadounidenses, los investigadores son estadounidenses y los abogados son estadounidenses. De principio a fin, Estados Unidos ha liderado todo el proceso de esta investigación legal. ¿Cómo puede ser justo?
Wang Ning: Hemos visto que China utilizó un garrote tan grande contra Europa hace décadas, y luego utilizó este método dos veces contra Japón, Corea del Sur y Brasil, con muy buenos resultados. Incluso ha restringido durante mucho tiempo el desarrollo económico de algunos países. Después de unirse a la OMC, parece que Estados Unidos rara vez vuelve a utilizar un garrote tan grande. ¿Por qué volvió a levantar el palo durante este período y fue China?
Zhou Shijian: Debido a que se originó a partir del proteccionismo comercial, la razón es en realidad muy simple: existen instituciones comerciales multilaterales y la OMC en el mundo, y China y Estados Unidos son miembros de la OMC. ¿Por qué no acudir a la OMC a presentar una demanda? Al hacerlo, se basa enteramente en las antiguas leyes proteccionistas, lo que creo que es injusto.
Wang Ning: ¿Por qué utiliza este viejo método para afrontar el nuevo mundo, un mundo globalizado?
Zhou Shijian: Porque le resulta fácil lograr sus objetivos. Acabo de decir que hace leyes, los jueces son su gente, los abogados son su gente y todo está dirigido por él, por eso. Puede llamar caballo a un ciervo, por lo que es injusto en tal situación.
Wang Ning: Pero ahora el mundo ha cambiado, especialmente después de unirse a la OMC.
De hecho, todo el mundo sabe que una guerra comercial no puede comenzar porque ambas partes sufrirán pérdidas. Ahora Estados Unidos utiliza este método, este viejo método, para afrontar la nueva era, especialmente el ascenso económico de China. ¿No sabe a qué problemas se enfrentará? ¿O realmente vamos a perecer junto con China? ¿O tiene otras intenciones de fingir? Por favor analízalo por nosotros.
Zhou Shijian: Creo que hay dos razones principales para iniciar la "investigación 301" esta vez. Una razón es la insatisfacción con la cuestión nuclear de Corea del Norte y los esfuerzos de China. Otra razón es que desde hace mucho tiempo existe una gran brecha comercial entre Estados Unidos y China. La tercera razón es que la administración Trump enfrenta actualmente problemas internos y externos. Muchos miembros importantes del país han dimitido y la oposición interna ha surgido una tras otra. Eso es todo.
Wang Ning: Podemos ver que esta vez ha elegido tres áreas: una es la innovación, otra es la transferencia de tecnología y la otra es la propiedad intelectual. Se basa principalmente en estas razones, pero en realidad sigue siendo el desequilibrio de larga data en el comercio entre China y Estados Unidos lo que usted acaba de mencionar, es decir, el déficit. Entonces debemos centrarnos en ello. Cuando comenzó la "investigación 301", ¿tenía China alguna influencia? ¿Qué tipo de contramedidas teníamos? Ahora que decimos que es imposible hacer que se rinda inmediatamente, qué hacer a continuación se convierte en el núcleo. Sigamos mirando hacia abajo.
Presidente estadounidense Trump: Nuestros acuerdos comerciales existentes son terribles. No tenemos ningún acuerdo comercial que funcione a nuestro favor. Simplemente no puedo encontrar una relación comercial bilateral en la que Estados Unidos tenga un superávit comercial, porque sólo tenemos un déficit comercial, y esto no puede continuar y no podemos quedarnos de brazos cruzados.
El 23 de febrero de este año, el presidente estadounidense Trump se reunió con más de 20 directores ejecutivos de importantes empresas manufactureras estadounidenses en la Casa Blanca e hizo los comentarios anteriores.
De hecho, las estadísticas del volumen de comercio bilateral entre China y Estados Unidos son diferentes. Los datos muestran que en 2016, el superávit comercial de China con Estados Unidos fue de 254 mil millones de dólares. Según las estadísticas estadounidenses, el déficit con China es de 347 mil millones de dólares. Se dice que el déficit comercial con China representa casi el 50% del déficit total de Estados Unidos.
En el primer semestre de este año, según las estadísticas del Departamento de Comercio de EE.UU., el déficit comercial de EE.UU. fue de 654,38+070,67 mil millones de dólares, un aumento de 6,6543,8+0%. mayor fuente del déficit comercial de Estados Unidos, superando con creces a otros países. Obviamente, estos datos han hecho que el presidente estadounidense Trump no pueda quedarse quieto.
El 31 de marzo de este año, Trump también firmó dos órdenes ejecutivas destinadas a combatir el déficit comercial y revitalizar la industria manufacturera estadounidense.
Presidente de Estados Unidos, Trump: Dentro de diez años, el déficit seguirá siendo un déficit. El año pasado alcanzó los 700 mil millones de dólares. Al mismo tiempo, provocó mucho desempleo y miles de fábricas cerraron en todo el país. Esos estadounidenses silenciosos ahora quieren hablar desde la Casa Blanca.
Quizás estaba demasiado enojado. Algunos medios informaron que después del discurso de ese día, Trump se olvidó de firmar y salió directamente de la oficina de la Casa Blanca. ¿Es realmente China la culpable de tales cifras?
Huang Songping, portavoz de la Administración General de Aduanas: Las estadísticas muestran que China tiene un gran superávit en el comercio de bienes con Estados Unidos, pero se trata de un superávit nominal. De hecho, un número considerable de industrias de otros países han sido transferidas a China. Actualmente, China se encuentra en el extremo inferior de la cadena industrial mundial y sus ingresos por procesamiento y fabricación no son altos. Sin embargo, los bienes de importación y exportación del comercio de procesamiento tienen un precio completo, por lo que las ganancias reales en el comercio internacional de bienes no son tan grandes como el saldo estadístico.
¿Cuál es la verdad sobre el déficit comercial entre China y Estados Unidos? En abril de este año, la Oficina de Información del Consejo de Estado celebró una conferencia de prensa sobre la situación de las importaciones y exportaciones en el primer trimestre. El portavoz de la Administración General de Aduanas respondió a la cuestión del desequilibrio comercial entre China y Estados Unidos. Huang Songping enfatizó particularmente que el superávit comercial de China con Estados Unidos también está relacionado con las restricciones estadounidenses a las exportaciones de productos de alta tecnología de China. Además de una serie de factores como el calibre estadístico, también vemos esta situación.
Esta es una imagen de una empresa en Yiwu, China, que procesa productos navideños para Estados Unidos, 2015. Los proveedores de productos navideños dijeron a los medios que de cada 10 árboles de Navidad comprados por los estadounidenses, 6 provienen de Yiwu, China. Estos productos navideños que llegaron a través del océano han sido productos de gran venta en el mercado estadounidense durante los últimos 65.438+00 años. El valor de producción anual de los árboles de Navidad artificiales de nuestra propia fábrica supera los 654,38 millones de RMB. No sólo suministros navideños, hay muchas empresas similares en Yiwu, que se dedican principalmente al procesamiento y la exportación. Incluso durante la campaña de Trump el año pasado, una empresa de Yiwu produjo y exportó el 40% de las banderas de la campaña estadounidense.
Según las estadísticas de la Aduana de Yiwu, de junio a mayo de este año, Yiwu exportó 9.125 millones de yuanes, un aumento interanual del 11,3%.
De hecho, China ya ha hecho concesiones.
Para aliviar las tensiones comerciales entre China y Estados Unidos, el 11 de mayo de este año, los gobiernos chino y estadounidense publicaron medidas específicas en el "Plan de 100 Días" para abordar el desequilibrio comercial. China pronto hizo concesiones sustanciales sobre las importaciones de carne vacuna. Por ejemplo, las importaciones chinas procedentes de Estados Unidos aumentaron un 24,2% en julio.
Sin embargo, mientras China tomaba medidas activas para resolver los problemas comerciales entre los dos países a través del diálogo, Estados Unidos lanzó repentinamente una investigación "301" contra China. En este caso, ¿China seguirá cediendo?
Wang Ning: ¿China cederá? China no debería hacer más concesiones porque ya ha hecho demasiadas concesiones. Porque acabamos de ver que Trump dijo que todas sus transacciones comerciales son deficitarias, por lo que piensan que esto es algo muy aterrador, y el comercio de China con los Estados Unidos siempre ha sido un superávit, lo que parece hacer que sigamos acaparando los empleos de otros, como si Estados Unidos es la víctima y nosotros los perpetradores. ¿Es este realmente el caso? Aparte de los esfuerzos de nuestras diversas empresas y las operaciones legales de Zhongmin, en realidad hay muchas cifras que son muy cuestionables.
Por ejemplo, pongamos un ejemplo para ver si es así. Tomemos como ejemplo los conocidos teléfonos móviles iPhone7 y Apple. El costo total de este teléfono móvil de Apple es de 224,8 dólares estadounidenses, y estos costos están incluidos en las exportaciones de China por parte de Estados Unidos, pero ¿lo sabes? Del costo de 224,8 dólares estadounidenses, solo 5 dólares estadounidenses son la tarifa de montaje en China continental, y los 265.438 dólares estadounidenses + 09,8 dólares estadounidenses restantes son todas las piezas que necesitamos importar en grandes cantidades de varios países (como Corea del Sur, Japón y la provincia de Taiwán). de China). Sin embargo, en un iPhone 7 con un precio de 649 dólares, nuestra ganancia fue de sólo 15 centavos. Pero estos grandes costos están incluidos en nuestro volumen de exportación, por lo que es injusto para China. ¿Cómo debería solucionarse un problema así? Sigamos preguntándole al profesor Zhou Shijian.
Wang Ning: Profesor Zhou, en realidad acabamos de hablar de déficit y superávit comercial. Puede haber algunos conceptos estadísticos que necesiten alguna aclaración. ¿Puedes dar más detalles? ¿Es tan grande el actual superávit comercial entre China y Estados Unidos?