Mira, una nueva forma de abrir parques nacionales - experiencia y reflexiones sobre las actividades de experiencia ecológica en el nacimiento del río Amarillo
Zhang Lei, reportero del Guangming Daily
El condado de Maduo, prefectura de Goluo, provincia de Qinghai, está ubicado en el área de origen del río Amarillo. Antes de 2019, era un condado afectado por la pobreza a nivel nacional y la forma más importante de aliviar la pobreza era el desarrollo turístico. Sin embargo, el modelo de turismo masivo del pasado era insostenible, por lo que la Oficina de Gestión del Parque Nacional Sanjiangyuan lo detuvo en 2018.
Yunxiang Nature está registrada en el condado de Maduo, provincia de Qinghai, y está autorizada por la Administración del Parque Nacional Sanjiangyuan para llevar a cabo franquicias de productos ecológicos del parque nacional. A través del modelo de "gobierno comunitario empresarial", confiamos en las comunidades locales en el nacimiento del río Amarillo para llevar a cabo proyectos de gestión participativa para que los pastores proporcionen productos y servicios de experiencia ecológica al público y a los visitantes del parque nacional.
En mayo de 2021, el reportero se adentró en el interior del Parque Yellow River Source en el Parque Nacional Sanjiangyuan con el Equipo de Experiencia Ecológica de Yellow River Source de la Administración del Parque Nacional Sanjiangyuan y la Organización de la Naturaleza Yunxiang para realizar una investigación sobre el modelo de desarrollo de la experiencia ecológica del futuro parque nacional. Visitas in situ.
Paisaje del nacimiento del río Amarillo en mayo. Palabras tranquilas/imágenes brillantes
1. Encuentre el "tanque de reacción" y el "catalizador" para darse cuenta del valor de los productos ecológicos.
La contradicción entre la protección de la naturaleza y el desarrollo socioeconómico local es una de las cuestiones más críticas que debe resolverse en la construcción de parques nacionales. No solo está relacionado con cómo coordinar la relación entre varias partes interesadas en el proceso de establecimiento del sistema de parques nacionales, sino que también determina la estructura de gobernanza y el modelo de gestión del parque nacional. También afecta si el parque nacional puede realizar su construcción de manera sostenible. desde la perspectiva de la protección y el desarrollo, el objetivo es ser “propiedad del Estado, disfrutada por todas las personas y transmitida de generación en generación”. En este contexto nació "Innovación y Exploración del Sistema de Franquicias de Parques Nacionales".
Para fortalecer la gestión de los parques nacionales y proteger el valor de sus recursos, de acuerdo con las leyes y regulaciones pertinentes, las agencias de gestión de parques nacionales introducen un mecanismo de competencia para bienes o servicios públicos proporcionados dentro del alcance de los parques nacionales. y seleccionar operadores apropiados. Aclarar responsabilidades y derechos, y realizar supervisión y gestión para maximizar los beneficios de los servicios de parques nacionales. Esta es la llamada "franquicia de parques nacionales"; obviamente, la franquicia de parques nacionales es un camino clave para establecer y mejorar el mecanismo de realización del valor de los productos ecológicos e implementar el concepto de que "las aguas cristalinas y las montañas verdes son activos invaluables".
Mucha gente cree que, dado que los parques nacionales están bajo la más estricta protección, deberían cerrarse como reservas naturales, no se deberían permitir actividades humanas como la producción y la vida, y mucho menos proyectos comerciales como el desarrollo turístico. Sin embargo, en opinión de Wang Lei, fundador de Yunxiang Nature, el concepto tradicional chino de "armonía entre el hombre y la naturaleza" y el concepto de "desarrollo armonioso del hombre y la naturaleza" en el contexto de la civilización ecológica pueden entenderse en realidad como construyendo una unidad de "intereses" entre el hombre y la naturaleza, formando un "cuerpo de vida".
“Para Sanjiangyuan, permitir que las personas vivan una buena vida a través de la protección es una motivación endógena para estimular la participación activa de la población local, y es la clave para convertirlos en el principal organismo de protección y lograr un entorno armonioso y sostenible. El desarrollo del ecosistema es también el objetivo final de construir un parque nacional con características chinas. Wang Lei enfatizó que el Parque Nacional Sanjiangyuan tiene magníficas montañas y ríos, pero carece de un "tanque de reacción" y un "catalizador" para lograrlo. Es difícil reflejar plenamente el valor de mercado de los recursos protegidos, y es aún más difícil reflejar las diferencias en la eficiencia de la población local en la protección y el disfrute. El sistema de valor agregado de marca de productos del parque nacional y el mecanismo de franquicia son un "tanque de reacción y catalizador". Los burros salvajes tibetanos están activos en el área de origen del río Amarillo.
2. Permitir que los residentes de la comunidad se beneficien directamente de la franquicia de té en el municipio de Zhalinghu, condado de Maduo. Qudai, un pastor de Zecun, fue uno de los primeros beneficiarios de la actividad de franquicia de experiencia ecológica. cuando los trabajadores comunitarios acudieron a él bajo el sol abrasador para discutir la participación en el proyecto de ecoturismo de franquicia. La comunidad organizó para que yo manejara el transporte. Hay tres líneas desde la sede del condado. Tenemos siete u ocho vehículos en nuestra flota y podemos ganar más de 2.000 yuanes corriendo dos o tres veces al mes.
La ruta de ecoturismo se adentra en el interior de Sanjiangyuan y tarda dos o tres días en ir y venir. Por la noche, Qudai descansaba en las casas de otros pastores a lo largo de la ruta. Este tipo de vida de "correr y descansar" hace que Qu Dai esté muy satisfecho, pero lo que lo hace más satisfecho es su nuevo hogar.
Después de unirse a la franquicia, finalmente ahorró suficiente dinero para comprar un nuevo televisor en el condado que había estado buscando durante mucho tiempo. En un abrir y cerrar de ojos, después de varios transportes, no sólo entregó los viejos electrodomésticos y muebles de la casa, sino que también había más verduras en la mesa, y sus hijos y su esposa tenían más caras sonrientes.
De los cambios en la vida en la dinastía Song se puede ver que la operación de franquicia del Parque Nacional Sanjiangyuan ha logrado resultados iniciales. Según el responsable pertinente de la Administración del Parque Nacional Sanjiangyuan, la franquicia de experiencias ecológicas del Yellow River Source Park comenzó el 10 de julio de 2020. A finales de ese año, * * * había recibido un total de 79 turistas en 7 lotes. , con unos ingresos operativos acumulados de 310.000 yuanes.
Si la franquicia explora cómo definir el alcance del negocio, la intensidad de utilización y el tipo, tiempo y espacio de la gestión corporativa, entonces el objetivo de la franquicia de parques nacionales es brindar servicios de educación ambiental al público y al mismo tiempo permitir que la comunidad Benefíciate de participar en actividades de gestión de experiencias ecológicas.
El mecanismo de concesión de parques nacionales tiene un futuro brillante, pero es difícil de implementar, involucra a muchos grupos de interés y está sujeto a muchas limitaciones legales y políticas existentes. En la actualidad, el Parque Nacional Sanjiangyuan aún se encuentra en la etapa piloto del sistema, por lo que la construcción del mecanismo de franquicia también avanza en un proceso exploratorio. En el Parque Nacional Sanjiangyuan, los tres franquiciados, incluido Yunxiang Nature, tienen una característica común: la comunidad puede beneficiarse directamente de la recepción turística y la organización de eventos, lo que permite a los residentes encontrar trabajo cerca, aumentar sus ingresos y recibir una compensación por su trabajar.
Después de haber estado involucrado en la investigación y práctica de la protección de la naturaleza durante muchos años, lo que Wang Lei menos quiere ver es que "la protección más estricta se entienda e implemente como una prohibición única para todos". "En la actualidad, el campamento del municipio de Zhaling Lake en Yellow River Source Park solo tiene 12 camas diseñadas para huéspedes. De los ingresos en efectivo generados por la recepción de turistas, entre el 60 y el 70% se devolverán a las cooperativas comunitarias y a los pastores que presten servicios ese mes. Además de recibir el salario de los administradores ecológicos, los pueblos indígenas también pueden compartir los frutos de la conservación a través del desarrollo verde. Según Wang Lei, en el plan de franquicia natural de Yunxiang, la mitad del excedente después de deducir los costos operativos se distribuirá a las cooperativas comunitarias a través del modelo de participación comunitaria en empresas de franquicia, y la parte restante se reservará para el desarrollo empresarial y los incentivos a los empleados. "Esperamos que a través de este proyecto de concesión de exploración y demostración en el nacimiento del río Amarillo, proporcionemos empleos a las comunidades locales, llevemos a los pastores a participar en la producción de productos ecológicos y devolvamos la mayor parte de las ganancias al área local.
En el parque nacional Según Jiang Bo, subsecretario general del Comité de Reserva Natural e ingeniero superior del Instituto de Estudio y Diseño de Kunming de la Administración Nacional de Silvicultura y Pastizales, en comparación con franquicias maduras de ecoturismo extranjero modelos, lo más destacado de esta actividad de experiencia ecológica en el nacimiento del río Amarillo es hacer nuestro mejor esfuerzo Integrar estrechamente las fuerzas sociales con la participación comunitaria, "especialmente el modelo moderno de organización de la producción de "empresas, gobiernos, cooperativas y residentes" y el interés modelo de distribución de "tenencia de tierras y distribución secundaria según trabajo".
"La llamada 'Cooperativa de Residentes del Gobierno Empresarial' tiene como objetivo conectar los mercados de ecoturismo nacionales y extranjeros en un extremo, y conectar miles de hogares de la comunidad en el otro extremo, formando una comunidad de destino. para el gobierno, las empresas, las cooperativas y los residentes, superar el pasado 'entretenimiento en las granjas' 'El modelo turístico tiene deficiencias como su débil capacidad para resistir los riesgos del mercado, la baja influencia del producto y una gran homogeneidad, señaló Jiang Bo, que esta nueva organización de producción. El método es propicio para aprovechar al máximo las ventajas de todas las partes, y el gobierno aprovecha plenamente sus ventajas de coordinación y supervisión organizativa y gestión de las empresas. Aprovechando plenamente el diseño de rutas, la gestión de recursos humanos y la operación del mercado, la cooperativa desempeña un papel de vinculación; y función de coordinación organizacional, impulsando a los residentes de la comunidad a participar en actividades comerciales y explorando una nueva forma de experimentar la ecología del parque nacional de una manera integrada, a gran escala y profesional
En comparación con otros modelos de distribución de ganancias de franquicia. , el modelo de distribución de ganancias de la franquicia de experiencia ecológica Yellow River Source, la “distribución secundaria de acciones de tierra y distribución según el trabajo”, puede promover mejor el desarrollo comunitario y resolver eficazmente el problema de la protección natural y el desarrollo económico y social de la comunidad. Como las actividades de las empresas de franquicia "retroalimentación" a la comunidad, primero devuelven los servicios a los residentes de la comunidad que participan en los servicios de experiencia, y luego los distribuyen a los residentes de la comunidad de manera casi equitativa. Durante el período piloto, los ingresos locales representaron el 70% de la cadena industrial de actividades de experiencia ecológica. Según los comentarios de los residentes locales que participaron en el evento, todos están muy dispuestos a aceptar este modelo de cooperación.
Jiang Bo cree que, como exploración de la equidad de la tierra, este modelo de distribución enfatiza que los residentes de la comunidad son participantes y beneficiarios importantes de las franquicias, y busca un equilibrio entre la distribución equitativa y la distribución según el trabajo a través de la distribución primaria y secundaria de los beneficios. refleja el valor del trabajo, pero también reduce la brecha de distribución. Por lo tanto, Jiang Bo sugirió que este enfoque podría promoverse y replicarse en otras concesiones de parques nacionales.
Los pastores locales están cambiando los pastos de invierno por los de verano. Palabras tranquilas/imágenes brillantes
3. Tomará tiempo ver si el mercado reconoce la innovación de la empresa.
El Parque Nacional Sanjiangyuan ha atraído la atención mundial por sus sitios naturales sagrados y su rica biodiversidad, pero carece de un mecanismo de conversión de valor para los productos ecológicos. En 2019, las organizaciones ambientalistas no gubernamentales Shanshui Nature Conservation Center y Rafting China Sports Development Co., Ltd. solicitaron una franquicia a la Administración del Parque Nacional Sanjiangyuan para explorar cómo la comunidad puede aumentar los ingresos y desarrollarse de manera sostenible. Actualmente, estos proyectos se encuentran en fase piloto. Zhao, director del Departamento de Planificación y Finanzas de la Administración del Parque Nacional Sanjiangyuan, dijo con franqueza: "El Parque Nacional Sanjiangyuan es el primer sistema piloto de parques nacionales, y todo es 'cruzar el río palpando las piedras'. Con referencia a la experiencia extranjera y ejemplos de otras industrias en China, estableceremos
Obviamente, el deseo de coordinar el desarrollo de franquicias y comunidades de parques nacionales es bueno, pero es difícil implementarlo
. “Si la franquicia depende únicamente de los residentes locales, afectados por el conocimiento, el nivel de habilidades y la experiencia de vida, habrá homogeneidad, falta de gestión científica y desorden; obviamente, esto no está en línea con la intención original y el atractivo de la construcción de un parque nacional. ; si sólo dependemos de las empresas, habrá búsqueda comercial. Es una cuestión de ganancias y no tiene ningún efecto estimulante en las comunidades circundantes. Por lo tanto, es necesario que el gobierno y las cooperativas equilibren la relación, implementen supervisión y gestión y orienten a las empresas para que se desarrollen en la dirección de la construcción de parques nacionales. Señaló Jiang Bo.
En su opinión, existe una relación interdependiente y mutuamente complementaria entre los residentes de las comunidades y los concesionarios de los parques nacionales, incluyendo dependencia geográfica, dependencia económica y dependencia cultural. En primer lugar, el alcance de la franquicia del parque nacional se superpone en gran medida con los "tres espacios habitables" de los residentes de la comunidad. Los pastos por los que pasan los turistas durante las actividades de experiencia ecológica en el nacimiento del río Amarillo son importantes medios de producción para los pastores locales. sobrevivir en segundo lugar, la franquicia es el reasentamiento ecológico. Una forma eficaz de inmigrar y reubicar a los residentes: en comparación con el método de compensación ecológica de transfusión de sangre directa, la franquicia puede movilizar el entusiasmo y la iniciativa de los residentes de la comunidad para participar a través de prioridad de concesión, exención de impuestos y tierras. las acciones, los dividendos corporativos, la creación de empleo y la capacitación de habilidades y otros métodos de compensación hematopoyética pueden promover mejor el desarrollo comunitario; finalmente, el valor de los productos ecológicos no solo se refleja en el valor del producto de los recursos naturales, sino que también incluye el valor de los productos culturales tradicionales; Los residentes de la comunidad son los herederos y promotores de la cultura tradicional ecológica original. Por lo tanto, los concesionarios de parques nacionales deben trabajar con los residentes de la comunidad para beneficiarse de su profunda participación.
Desde la perspectiva del responsable de la franquicia, Wang Lei cree que el enfoque del piloto del sistema de parques nacionales es la construcción de sistemas y mecanismos, más que la construcción de "parques". "Esta es una cuestión clave. Después de todo, los parques nacionales tienen la protección ecológica como primera prioridad. Para lograr el objetivo del desarrollo sostenible, en las concesiones, los resultados de la conservación sólo pueden convertirse en ganancias de manera sostenible, y deben institucionalizarse , sistemático.
Entonces, ¿cómo coordinar la relación entre el comportamiento de protección de la naturaleza y las operaciones comerciales en el proceso de concesión?
Se entiende que el Parque Nacional Sanjiangyuan no solo tiene planes piloto. y planes maestros, así como planes especiales de protección ecológica, experiencia ecológica y educación ambiental, desarrollo industrial y franquicias, desarrollo comunitario y construcción de infraestructura. Entre ellos, es claro el "Plan Especial de Desarrollo Industrial y Franquicias del Parque Nacional Sanjiangyuan". , con el objetivo general de reducir aún más el uso directo de los recursos naturales y promover la mejora de los medios de vida de las personas, formular una lista positiva de desarrollo industrial en el parque y sus políticas de cultivo, apoyo y estímulo, y formular una lista de franquicias y medidas de gestión.
Comisión Nacional de Reforma y Desarrollo 2065438 2008. El "Plan Maestro del Parque Nacional Sanjiangyuan" publicado en junio de este año también aclaró el alcance de las operaciones de franquicia, incluida la experiencia ecológica y los servicios de educación ambiental, la industria de procesamiento de productos ganaderos orgánicos. , trajes étnicos, restauración, alojamiento, productos turísticos e industrias culturales.
, y fomentar el establecimiento de cría de animales, grupos de artes escénicas folclóricas, artesanías étnicas, experiencias ecológicas y otros proyectos de franquicia, y brindar apoyo político.
“Una base institucional estandarizada puede garantizar que las franquicias no se desvíen, pero llevará tiempo ver si el mercado reconoce las prácticas reales de exploración e innovación de las empresas franquiciadas.
Diario de Guangming