¿Qué es la resolución diversificada de conflictos y disputas?
(Aprobado en la octava reunión del Comité Permanente del Séptimo Congreso Popular de Shenzhen el 28 de marzo de 2022)
Contenido
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Capítulo 2 Gobernanza de Fuentes
Capítulo 3 Mediación
Sección 1 Disposiciones Generales
Capítulo Sección 2 Mediación Popular
Sección 3 Mediación en Conflictos Laborales
Sección 4 Mediación Comercial
Sección 5 Mediación Administrativa
Capítulo Cuarto Arbitraje
Sección 1 Arbitraje de Conflictos Laborales
Sección 2 Arbitraje Civil y Comercial
Capítulo 5 Arbitraje Administrativo y Revisión Administrativa
Sección 1 Adjudicación Administrativa
Sección 2 Revisión Administrativa
Capítulo 6 Mecanismo de Conexión
Capítulo 7 Garantía y Supervisión
Capítulo Capítulo 8 Responsabilidades Legales
Capítulo 9 Disposiciones Complementarias
Capítulo 1 Disposiciones Generales
Artículo 1 Para resolver conflictos y disputas de manera oportuna y efectiva, salvaguardar los derechos e intereses legítimos de las partes. y salvaguardar la sociedad Para lograr la armonía y la estabilidad y mejorar el nivel de modernización de la gobernanza urbana, estas regulaciones se formulan de acuerdo con los principios básicos de las leyes y reglamentos administrativos pertinentes y en combinación con la situación real de la Zona Económica Especial de Shenzhen.
Artículo 2: Estas regulaciones se aplican a las actividades diversificadas de resolución de conflictos y disputas en la Zona Económica Especial de Shenzhen.
El término “resolución diversificada de conflictos y disputas” tal como se menciona en este Reglamento se refiere a actividades que resuelven conflictos y disputas mediante conciliación, mediación, peticiones, resoluciones administrativas, reconsideración administrativa, arbitraje, litigios, etc.
Artículo 3 La resolución diversificada de conflictos y disputas debe seguir los principios de prevención primero, igualdad y voluntariedad, honestidad y confiabilidad, equidad y legalidad, prioridad de no litigio, eficiencia y conveniencia.
Artículo 4 Los gobiernos populares municipales y distritales incorporarán soluciones diversificadas a los conflictos y disputas en el plan de construcción de una ciudad regida por la ley, fortalecerán la creación de capacidades para prevenir y resolver conflictos y disputas, promoverán el desarrollo saludable de los conflictos. e instituciones de resolución de disputas, y guiar a las fuerzas sociales para que participen en conflictos y disputas. Resolver, instar a los departamentos pertinentes a implementar sus responsabilidades para resolver conflictos y disputas, y proporcionar las garantías de financiación necesarias.
Los departamentos pertinentes, como los gobiernos populares municipales y distritales, los tribunales populares, las fiscalías populares, las organizaciones populares, las organizaciones autónomas de masas de base, las empresas, las instituciones y otras organizaciones deben establecer y mejorar un mecanismo diversificado para la resolución de conflictos y disputas de acuerdo con sus respectivas responsabilidades.
Artículo 5 Los gobiernos populares municipales y distritales coordinarán el establecimiento de un mecanismo de vinculación laboral, formarán un patrón de trabajo en el que los departamentos y otras organizaciones responsables de resolver conflictos y disputas colaboren para resolver conflictos y disputas, coordinarán la esfuerzos de todas las partes, y trabajar juntos para resolver disputas interadministrativas y disputas que involucran regiones, departamentos, industrias, que involucran a un gran número de personas y que tienen un gran impacto social.
Artículo 6 Las agencias estatales, las organizaciones populares, las empresas e instituciones y los medios de comunicación, de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, fortalecerán la publicidad y la educación sobre el Estado de derecho, promoverán los valores socialistas fundamentales y guiarán al público hacia expresar racional y lícitamente sus demandas de interés, y resolver conflictos y disputas, salvaguardar derechos e intereses legítimos.
Capítulo 2 Control de fuentes
Artículo 7 Los gobiernos populares municipales y distritales y sus departamentos pertinentes, tribunales populares y fiscalías populares deben adherirse a la prevención de fuentes e integrar la prevención de disputas en la toma de decisiones importantes. Todo el proceso de aplicación de la ley administrativa y los procedimientos judiciales puede reducir la aparición de disputas.
Los gobiernos populares municipales y distritales y sus departamentos pertinentes deben fortalecer la gobernanza de base, promover la extensión de recursos diversificados para la resolución de conflictos y disputas a las bases, confiar plenamente en la autonomía de las bases, dar pleno juego al papel de las autoridades jurídicas públicas. agencias de servicios, y prevenir y prevenir conflictos y disputas desde la fuente, resolver diversos conflictos y disputas, construir mecanismos de evaluación de riesgos para la estabilidad social, investigación de conflictos y disputas y mediación, y guiar los conflictos y disputas para que se resuelvan mediante métodos no litigiosos de acuerdo con. la ley.
Artículo 8 Los gobiernos populares municipales y distritales y sus departamentos pertinentes mejorarán el sistema de divulgación de asuntos gubernamentales, promoverán la divulgación de los principales procesos y resultados de toma de decisiones y proporcionarán orientación ideológica e interpretación de contenidos a las contrapartes administrativas y al gobierno. público y descubrir información falsa o incompleta que haya causado o pueda causar conflictos y disputas debe aclararse mediante la divulgación de información precisa.
Artículo 9 Las agencias estatales, organizaciones populares, empresas, instituciones y otras organizaciones mejorarán la consulta psicológica social y los mecanismos de intervención en crisis, y equiparán al personal de consulta psicológica a tiempo completo o parcial según sea necesario para ayudar al público a cultivar autoestima, confianza en uno mismo y racionalidad, mentalidad social pacífica y positiva, brindar servicios de intervención psicológica oportuna cuando ocurran conflictos y disputas, guiar y aliviar activamente las emociones y evitar que los conflictos y disputas se intensifiquen.
Artículo 10 El organismo de organización y coordinación de la construcción segura es responsable de la organización, coordinación, supervisión, inspección y evaluación de la resolución diversificada de conflictos y disputas, establece un mecanismo conjunto de coordinación, incorpora las labores de resolución de conflictos. y disputas en el sistema de evaluación de construcción segura, y mejora la resolución diversificada de conflictos y disputas.
Artículo 11. El departamento administrativo judicial coordinará el mecanismo de conexión entre los métodos de resolución de conflictos y disputas no litigiosos y los métodos de resolución de disputas y conflictos no litigiosos y el litigio de conformidad con la ley, y guiará la mediación en Los métodos de resolución de conflictos y disputas no litigiosos funcionan, promover la conexión y vinculación entre varios tipos de mediación, mejorar los mecanismos de trabajo como la reconsideración administrativa y la adjudicación administrativa, y promover la participación de agencias de servicios legales, trabajadores legales y voluntarios en la resolución de conflictos. conflictos y disputas.
Los órganos de seguridad pública deben realizar labores de mediación en casos de seguridad pública de conformidad con la ley, y apoyar y participar en la resolución de conflictos y disputas en las calles y comunidades de conformidad con la ley.
El departamento de peticiones clasificará los asuntos de las peticiones y establecerá y mejorará un mecanismo de trabajo que conecte orgánicamente las peticiones con la mediación, el arbitraje, los fallos administrativos, la reconsideración administrativa y los litigios.
Los departamentos de recursos humanos y seguridad social deberían trabajar con los sindicatos y los representantes de las empresas para mejorar el mecanismo de coordinación multipartidista para las relaciones laborales, prevenir activamente la aparición de conflictos laborales y explorar la reforma del manejo de conflictos laborales. mecanismo, y fortalecer la supervisión de las organizaciones de mediación de conflictos laborales, las instituciones de arbitraje y la gestión de mediación de árbitros y árbitros, mejorar la eficiencia del manejo de conflictos laborales y proteger eficazmente los derechos e intereses legítimos de los trabajadores y empleadores.
Otros departamentos relevantes de los gobiernos populares municipales y distritales deben establecer y mejorar los mecanismos de resolución de conflictos y disputas de acuerdo con sus respectivas responsabilidades, y llevar a cabo la mediación administrativa y la adjudicación administrativa de acuerdo con la ley.
La oficina del subdistrito organiza y coordina las fuerzas de resolución de conflictos y disputas, como comisarías de policía, tribunales populares y comités vecinales dentro de su jurisdicción, y confía en la Plataforma de Trabajo de Construcción Ping An para establecer un centro de resolución de conflictos y disputas. realizar trabajos de prevención, investigación y resolución de conflictos y controversias.
Artículo 12 La oficina subdistrito promoverá la institucionalización de la consulta comunitaria y abrirá canales para que la ciudadanía exprese sus demandas y participe en la resolución de conflictos y disputas que requieran la participación de los departamentos pertinentes. En la mediación, pueden exigir que los departamentos pertinentes acudan al lugar de la mediación. Los departamentos pertinentes deben cooperar.
Los comités de residentes deben organizar a mediadores populares, administradores de red, trabajadores comunitarios, asesores legales comunitarios, voluntarios de seguridad y otro personal para prevenir, investigar y resolver conflictos y disputas en el lugar.
Mediador de personas, administrador de red, voluntario de seguridad, administrador de edificio, etc. La mediación debe llevarse a cabo de manera oportuna y los informes deben presentarse rápidamente para evitar que los conflictos y disputas se intensifiquen.
Artículo 13 Los tribunales populares y las fiscalías populares respetarán el principio de justicia para el pueblo, profundizarán la reforma del sistema judicial, implementarán plenamente el sistema de rendición de cuentas judicial y mejorarán el mecanismo de trabajo para participar en la resolución. de conflictos y disputas, resolver conflictos y disputas mediante un manejo justo de los casos, y prevenir El manejo del caso desencadenó nuevos conflictos y disputas.
Artículo 14 Los sindicatos, la Liga de la Juventud Comunista, la Federación de Mujeres, la Federación de Industria y Comercio, el Consejo para la Promoción del Comercio Internacional, las Asociaciones Industriales y otras organizaciones pueden establecer organizaciones profesionales y de mediación profesional para participar en la construcción. de mecanismos diversificados de resolución de conflictos y disputas y hacer un buen trabajo en la prevención y resolución de conflictos y disputas.
Artículo 15 Los organizadores de actividades a gran escala, como ferias, ferias y exposiciones, y los administradores de centros comerciales, como grandes centros comerciales y supermercados, establecerán un mecanismo de mediación normalizado e in situ para resolver con prontitud y en sitio Resolver conflictos y disputas.
El artículo 16 alienta a las grandes y medianas empresas, los comités de gestión de parques industriales y otras unidades a establecer organizaciones internas de mediación de conflictos y disputas de conformidad con la ley para resolver conflictos laborales y otros conflictos y disputas de manera oportuna. .
El artículo 17 alienta y orienta a las partes a dar prioridad a métodos no litigiosos para resolver conflictos y disputas. Se defiende que las partes involucradas en conflictos y disputas negocien y resuelvan sobre la base de la igualdad, la voluntariedad, el entendimiento mutuo y la acomodación; los conflictos y disputas que no pueden resolverse mediante la negociación pero que son adecuados para la mediación deben resolverse primero mediante la mediación.
El artículo 18 alienta a los abogados y trabajadores legales de base a participar activamente en la resolución de conflictos y disputas. Cuando los abogados y trabajadores jurídicos de base brindan servicios legales, deben informar a las partes sobre los diversos métodos y características de resolución de conflictos y disputas, y alentar y guiar a las partes para que elijan razonablemente métodos no litigiosos que sean de bajo costo, débiles en la confrontación, y propicio para reparar las relaciones para resolver conflictos y disputas.
Capítulo 3 Mediación
Sección 1 Disposiciones generales
Artículo 19 El departamento administrativo judicial trabajará con los departamentos pertinentes para construir una plataforma integral de información sobre mediación para promover el bienestar de las personas. La mediación, la mediación en conflictos laborales, la mediación comercial y la mediación administrativa se han desarrollado de manera integral y coordinada para formar un patrón de trabajo de mediación con ventajas complementarias, conexión orgánica y coordinación y vinculación, y brindar servicios integrales para que las partes resuelvan conflictos y disputas.
Artículo 20 La mediación podrá realizarse de acuerdo con las reglas de la industria, los hábitos comerciales, las convenciones de residentes, las convenciones comunitarias y las buenas costumbres, pero no deberá violar las disposiciones imperativas de las leyes y reglamentos.
Artículo 21 Las partes podrán solicitar la mediación a la organización de mediación. Si una de las partes se niega explícitamente a mediar, no se permitirá la mediación.
Artículo 22: Los mediadores deben ser justos e íntegros, entusiasmados con el trabajo de mediación y tener un cierto nivel de educación, políticas y leyes, y conocimientos profesionales como ciudadano adulto.
Artículo 23 El mediador debe ser neutral, objetivo e imparcial.
Si el mediador tiene un interés en el asunto de mediación, o tiene una relación familiar o de otro tipo con las partes o agentes, que pueda afectar la mediación justa de conflictos y disputas, debe tomar la iniciativa de revelarlo. antes de la mediación y solicitar la retirada a la organización de mediación.
Si una de las partes solicita al mediador que se recuse, el mediador deberá recusarse.