Consistencia de derechos y obligaciones de los sujetos de derecho económico

1. Responsabilidad, disciplina y autonomía: sistema de responsabilidad económica en sentido amplio

(1) El concepto de responsabilidad económica sistema

El sistema de responsabilidad económica es un sistema de gestión económica de la propiedad pública y un sistema económico y legal entre y dentro de las organizaciones de propiedad pública. La responsabilidad económica es a la vez una relación de gestión y una relación jurídica. El sistema de responsabilidad económica determina los derechos y obligaciones de todas las partes, así como los correspondientes indicadores económicos y la contabilidad económica, a través de formas estatutarias o jurídicas acordadas, y adopta medidas de recompensa y castigo para orientar el comportamiento del sujeto. Se puede observar que el sistema de responsabilidad económica es un sistema legal completo. Se refiere a las relaciones y sistemas económicos y jurídicos en los que el Estado, los colectivos y los individuos asumen obligaciones económicas y disfrutan de derechos e intereses. El sentido amplio de responsabilidad económica también incluye relaciones de responsabilidad empresarial en la economía no pública, como la relación entre los gerentes de empresas privadas y la junta directiva, y la relación entre directores y accionistas. , pero se rige principalmente por el derecho privado o la autonomía de los partidos, y generalmente no cae dentro del ámbito del derecho económico.

El principal ámbito de aplicación del sistema de responsabilidad económica es: entre agencias estatales, como el gobierno y el Congreso Nacional del Pueblo, superiores y subordinados, entre agencias de inversión de empresas estatales, departamentos competentes y el Estado; departamentos de gestión de activos de propiedad estatal y otras organizaciones estatales y públicas. Entre individuos y organizaciones, como representantes de accionistas estatales, directores y supervisores, los individuos contratan a colectivos, empresas o departamentos gubernamentales dentro de las organizaciones, como contratación interna o trabajo; sistemas de responsabilidad.

Cabe señalar que el sistema de responsabilidad económica aquí mencionado es diferente al sistema de responsabilidad económica anterior. Por ejemplo, "El sistema de responsabilidad económica es un sistema de gestión de producción y operación que integra estrechamente responsabilidades, derechos y beneficios bajo la guía de planes nacionales y con el propósito de mejorar los beneficios sociales y económicos". Este sistema de responsabilidad económica se limita al sistema de gestión de las organizaciones públicas competitivas e ignora la unidad de los sujetos económicos en el derecho económico. Al enfatizar la responsabilidad económica en la gestión, nos referimos a la responsabilidad económica en un sentido más amplio. El sistema de responsabilidad económica no es sólo para las organizaciones públicas competitivas, existe o debe existir en todas las organizaciones públicas representadas por agencias de gestión económica. Las empresas y las agencias gubernamentales son organizaciones jerárquicas por naturaleza y la responsabilidad económica existe en cualquier organización económica. Como organización en el sentido de derecho público, las agencias gubernamentales de gestión económica también deben organizarse según el sistema de responsabilidad económica cuando gobiernan el país según la ley, regulan y gestionan el mercado según la ley, lo que demuestra más profundamente las características de la economía pública. Temas de gestión en derecho económico. Los sujetos de gestión de la economía pública están vinculados a la gestión de las organizaciones competitivas, y la unificación de los sujetos de derecho económico requiere también ajustes unificados en la gestión de las organizaciones públicas. Por lo tanto, lo que entendemos por responsabilidad económica es más amplio que la responsabilidad operativa. Esto también está determinado por la unidad de los sujetos del derecho económico.

Comparación entre (B) y conceptos relacionados

Primero, sistema de responsabilidad. La responsabilidad no es solo una categoría legal, sino también un requisito o restricción obligatoria que una persona u organización debe asumir la responsabilidad del trabajo y las tareas que deben completarse. El surgimiento del sistema de responsabilidad es un producto inevitable del desarrollo económico. Con el desarrollo de la división del trabajo y la especialización, así como el desarrollo de la integración organizacional, la gestión gradualmente se independizó y se convirtió en una disciplina. El sistema de responsabilidad encarna la idea de división de roles y coherencia de derechos y responsabilidades en la gestión. Con el surgimiento de organizaciones de propiedad pública, la rendición de cuentas se convirtió gradualmente en ley. El derecho económico refleja el sistema de responsabilidad económica. Por supuesto, el sistema de responsabilidad legal incluye no solo el sistema de responsabilidad económica, sino también varios sistemas de responsabilidad de otros departamentos legales.

En segundo lugar, la responsabilidad financiera. Responsabilidad económica y responsabilidad económica son conceptos relacionados y diferentes. El sistema de responsabilidad económica es el sistema de responsabilidad para la gestión y funcionamiento de las organizaciones de propiedad pública en diversos campos, departamentos, vínculos y aspectos. Es al mismo tiempo un sistema jurídico específico y un sistema de gestión y operación de la producción que combina derechos, obligaciones, responsabilidades e intereses. Enfatiza las responsabilidades de rol en la responsabilidad económica y la gestión y operación de la vida económica de acuerdo con la ley. La responsabilidad económica es la categoría básica del derecho económico, y el sistema de responsabilidad económica es un sistema departamental de derecho económico, que necesita responsabilidad económica para garantizarlo. En el sistema de responsabilidad económica, los sujetos de derecho económico deben realizar determinadas acciones u omisiones en función de obligaciones legales y obligaciones contractuales. Cuando un sujeto de derecho económico incumple o cumple indebidamente sus obligaciones económicas, surgirá responsabilidad económica, dando lugar a las sanciones correspondientes.

En tercer lugar, la autoridad económica. La llamada autoridad económica se refiere a "la suma de los derechos económicos que disfruta el sujeto de derecho económico y las obligaciones económicas asumidas". El concepto de autoridad económica fue propuesto por los juristas económicos soviéticos y está relacionado con el concepto de agencias económicas.

"La autoridad económica se determina en función del propósito de las actividades de cada agencia... No es una autoridad general, sino una autoridad especial, que sólo permite a las agencias económicas realizar ciertas actividades que sean consistentes con sus propias tareas". La autoridad proviene del derecho administrativo y pertenece al Estado La suma de los derechos y obligaciones de los órganos administrativos. El poder económico en el derecho económico incluye no sólo los derechos y obligaciones de la gestión económica, sino también los derechos de propiedad y las obligaciones de los intereses económicos. El sistema de responsabilidad económica se diferencia de los poderes económicos, incluidos los derechos económicos. Señala la unidad de derechos y obligaciones de los organismos de gestión económica. La responsabilidad económica es un ordenamiento jurídico específico y son categorías jurídicas diferentes.

En cuarto lugar, la autoridad económica. Los derechos económicos también son una especie de derecho en las relaciones jurídicas económicas. Son "los derechos fijos funcionales que disfrutan los sujetos de derecho económico de conformidad con la ley para organizar y gestionar la economía". Es diferente del sistema legal de responsabilidad económica y es un departamento de derecho económico.

Fundamentalmente, la autoridad económica y el poder económico sólo expresan las características de derechos de los sujetos de gestión económica, mientras que los sistemas de responsabilidad económica son diferentes. Explique que el derecho económico es una obligación imperativa para el sujeto, por lo que el sujeto de derecho económico tiene responsabilidad económica estatutaria, la cual se diferencia de la responsabilidad administrativa general o la responsabilidad intrapartidaria. La responsabilidad financiera debe ser medida y evaluada por las autoridades judiciales de conformidad con la ley. Por tanto, la legalización de la gestión económica es un enfoque necesario para el gobierno. Los conceptos de autoridad económica y autoridad económica claramente no tienen esta capacidad.

Quinto, sistema de contabilidad económica. El sistema de contabilidad económica es un sistema importante para la gestión de organizaciones de propiedad pública y es la encarnación legal y la encarnación de la gestión económica. El sistema de contabilidad económica es un método y sistema para evaluar los efectos de la gestión en forma de valor. La contabilidad económica a menudo implementa la evaluación de las organizaciones públicas a través de un determinado sistema de índices. No sólo existe en las organizaciones empresariales, sino que también es parte integral de la gestión económica de todo el país socialista. La historia del desarrollo del sistema de contabilidad económica ha demostrado que sus principios se pueden aplicar a todos los sectores, industrias y sectores de la economía. Es diferente de la responsabilidad económica. El sistema de contabilidad económica no es solo un sistema legal; todas las organizaciones deben utilizar la contabilidad económica para lograr la gestión del valor correspondiente. El sistema de responsabilidad económica es esencialmente una relación jurídica, y el sistema de contabilidad económica confirmado por la ley debe ser parte integral del sistema de responsabilidad económica.

En sexto lugar, el sistema de responsabilidad de gestión. El sistema de responsabilidad empresarial, también conocido como sistema de responsabilidad empresarial, es una relación jurídica entre las empresas estatales y el gobierno y un sistema de responsabilidad económica. El sistema de responsabilidad económica se desarrolla a partir del sistema de responsabilidad operativa, pero el concepto de responsabilidad económica no solo se refiere al sistema de gestión de activos de propiedad estatal y la forma de asumir derechos y obligaciones en la realización de la propiedad estatal, sino que también incluye el sistema de responsabilidad en la gestión de toda la economía nacional.

(3) Clasificación de los sistemas de responsabilidad económica

Los sistemas de responsabilidad económica se pueden dividir según diferentes estándares:

1. Según la diferente naturaleza de la responsabilidad económica. sistemas, se divide en sistema de responsabilidad económica general y sistema de responsabilidad económica especial.

El sistema general de responsabilidad económica se refiere a los derechos (fuerzas) y obligaciones entre las partes en relaciones jurídicas económicas, generalmente está estipulado por la ley y generalmente se aplica a un determinado tipo de sujeto o relación. Detalles o cuestiones concretas de actualidad que no están estipuladas por el sujeto jurídico se resuelven a través de las actividades diarias del sujeto de gestión económica y del sujeto de actividad económica. Muchas normas de gestión económica estipulan las responsabilidades, derechos, obligaciones y procedimientos de las entidades de gestión económica. El sistema general de responsabilidad económica está confirmado por normas universales, que favorece la iniciativa, la creatividad y la iniciativa de los sujetos económicos y jurídicos y no es propenso a comportamientos a corto plazo. Sin embargo, debido a la abstracción y los principios generados por la universalidad de las leyes y regulaciones, la claridad de los derechos y obligaciones es baja y los sujetos legales tienen mayor discreción, lo que facilita que ocurran abusos o negligencias de derechos.

La responsabilidad económica especial se refiere a una relación de responsabilidad empresarial específica estipulada legalmente por normas legales, estatutos y contratos individuales. Los derechos que pueden disfrutar las partes y las obligaciones que asumen de conformidad con la ley están claramente estipulados en una forma determinada. Como el sistema de gestión de contratos de arrendamiento y el sistema de responsabilidad de propiedad de activos; los derechos y obligaciones entre las entidades públicas y sus mandantes están claramente estipulados en forma de acuerdos y cartas de responsabilidad, y el establecimiento y funcionamiento de las empresas se rigen por leyes especiales. El sistema de responsabilidad económica especial favorece la puesta en valor de la igualdad entre directivos y administrados. Los derechos y obligaciones son relativamente claros y específicos, y es menos probable que las partes abusen de sus derechos (poderes) o retrasen el cumplimiento de sus obligaciones, lo que facilita la resolución de disputas. Sin embargo, identificar los derechos y obligaciones en detalle requiere mucho tiempo y es laborioso. El diferente poder de negociación de las partes dará lugar a diferentes derechos y obligaciones, lo que dificultará lograr una justicia general. Si los derechos y obligaciones son demasiado detallados, puede obligar a las partes en un contrato de relación a largo plazo o conducir a un comportamiento a corto plazo.

La división de sistemas de responsabilidad económica general y sistemas de responsabilidad económica especial resalta las diferentes bases legales para el surgimiento de sistemas de responsabilidad económica y muestra los ricos medios para que el Estado participe y regule la economía nacional.

2. Según la composición de normas legales específicas en el sistema de responsabilidad económica, el sistema de responsabilidad económica se puede dividir en sistema de responsabilidad económica funcional y sistema de responsabilidad económica objetivo (o sistema de responsabilidad económica negativa y responsabilidad económica positiva). rendición de cuentas del sistema o de la economía estática y rendición de cuentas económica dinámica).

De manera general, el sistema de responsabilidad económica consta de cinco partes: derechos económicos, obligaciones económicas, indicadores económicos, contabilidad económica, determinación de responsabilidad y sanciones. La responsabilidad económica funcional está diseñada para establecer los derechos, deberes y responsabilidades de un puesto o función. Por lo tanto, a menudo se compone de cinco partes: derechos económicos, obligaciones económicas, determinación de responsabilidad y sanciones. Por ejemplo, las actuales responsabilidades económicas internas de las entidades competitivas de propiedad estatal de mi país, incluido el sistema de responsabilidad del director de fábrica, el sistema de ingenieros jefe y el sistema de contador jefe, se establecen mediante ciertas normas legales. Por el contrario, otro tipo de sistema de responsabilidad económica consta de tres subsistemas (cinco componentes de normas legales) del sistema de responsabilidad económica, a saber, responsabilidad económica, contabilidad económica, identificación de responsabilidades y sanciones, a saber, derechos económicos, obligaciones económicas, responsabilidades económicas, indicadores económicos y valoración económica. Este es un sistema completo de responsabilidad económica. Por ejemplo, el sistema de responsabilidad de gestión de contratos existente en mi país, el sistema de responsabilidad de respuesta, etc.

Las funciones del sistema de responsabilidad económica basado en el poder y del sistema de responsabilidad económica basado en objetivos son diferentes. El primero tiene como objetivo establecer la relación jurídica entre los derechos y obligaciones asociados a determinados cargos y roles. Este último consiste en alcanzar determinadas metas económicas a través de determinados mecanismos de incentivos, derivados directamente de la "gestión por objetivos", que es una clasificación sumamente importante en el derecho económico.

3. El enfoque de las relaciones jurídicas entre el sistema de responsabilidad empresarial y el sistema de responsabilidad empresarial organizacional. Según los diferentes sistemas de responsabilidad económica, se puede dividir en sistema de responsabilidad empresarial y sistema de responsabilidad empresarial organizacional.

El sistema de responsabilidad empresarial se centra en ajustar las relaciones jurídicas de los derechos de propiedad, como el sistema de arrendamiento por contrato de empresas estatales y el sistema de responsabilidad de gestión de activos. Los sujetos de derecho económico logran sus objetivos de responsabilidad mediante la explotación de la propiedad. El sistema de responsabilidad de gestión organizacional se centra en el ajuste legal de las relaciones de gestión organizacional, como el sistema de responsabilidad de objetivos económicos, el sistema de responsabilidad laboral, el sistema de responsabilidad del director de fábrica (gerente), el sistema de responsabilidad del director de fábrica, etc. , centrándose en la división de responsabilidades y división del trabajo entre superiores y subordinados.

La importancia de esta división es distinguir dos características diferentes de las relaciones jurídicas, conformando así distintos métodos de ajuste jurídico. En términos generales, para el sistema de responsabilidad económica de propiedad, los acuerdos de derechos de propiedad entre entidades se ajustan por ley; para el sistema de organización y gestión de responsabilidad económica, se logra dividiendo las responsabilidades y autoridades de diferentes niveles y departamentos. Esta división es relativa y el propio derecho económico tiene la unidad de factores de gestión organizacional y factores de propiedad. Ambos tipos de responsabilidad económica son extremadamente necesarios.

4. El sistema de responsabilidad interna y el sistema de responsabilidad externa se pueden dividir en sistema de responsabilidad interna y sistema de responsabilidad externa según el alcance del sistema de responsabilidad económica. El sistema de responsabilidad interna es el sistema de gestión dentro de la organización, como el sistema de responsabilidad laboral, el sistema de responsabilidad financiera, el sistema de responsabilidad de objetivos económicos, etc., la responsabilidad económica externa se produce entre diferentes entidades económicas y jurídicas, como el sistema de responsabilidad de gestión de activos. Por supuesto, algunos sistemas de responsabilidad económica pueden ser internos o externos, como el sistema de contratación.

Esta división resalta que la responsabilidad económica no sólo existe dentro de la propiedad pública, sino que los diferentes sujetos económicos y jurídicos también necesitan de la responsabilidad económica para regular y restringir su gestión y operaciones económicas.

5. Según las diferentes áreas del ajuste del sistema de responsabilidad económica, se puede dividir en sistema de responsabilidad de agencia de gestión económica, sistema de responsabilidad de organización de gestión pública y sistema de responsabilidad de organización no pública. La importancia de esta división es que no sólo las empresas y las empresas necesitan un sistema de responsabilidad económica para estandarizar sus operaciones y gestión, sino que las agencias de gestión económica y las organizaciones no públicas también necesitan un sistema de responsabilidad económica. Por ejemplo, el sistema de responsabilidad por objetivos de desarrollo económico de la provincia de Sichuan es una especie de sistema de responsabilidad entre las agencias de gestión económica. Cabe señalar que, en términos generales, el sistema de responsabilidad económica en el derecho económico se refiere principalmente a la relación de responsabilidades y derechos entre organismos públicos y dentro de ellos. Sólo el sistema amplio de responsabilidad económica incluye sistemas de responsabilidad dentro de organizaciones no públicas.

(4) La naturaleza del sistema de responsabilidad económica

La naturaleza del sistema de responsabilidad económica es diferente desde diferentes perspectivas, pero todas están relacionadas. * * *Señala la esencia de la responsabilidad económica.

En primer lugar, la responsabilidad económica es esencialmente una relación jurídica.

El sistema de responsabilidad económica combina intereses económicos con derechos y responsabilidades en la operación y gestión, exigiendo una evaluación estricta, recompensas y castigos claros, una supervisión efectiva y sentencias, sanciones y medidas coercitivas controvertidas.

Es una condición necesaria para la gestión eficaz de la propiedad pública y la implementación de una economía de mercado bajo propiedad pública. En vista de la unidad económica y política del país de propiedad pública y el predominio económico de las organizaciones de propiedad pública, es un resultado lógico natural e inevitable estipular por ley su sistema de organización de gestión. En el sistema jurídico económico de nuestro país, una parte considerable es el sistema jurídico de responsabilidad económica. Se puede decir que cualquier organización necesita un sistema de responsabilidad para determinar la disposición de sus derechos, obligaciones y responsabilidades, pero los nombres y formas normativas de estos sistemas de responsabilidad son diferentes. En los países de propiedad privada, la responsabilidad económica suele estar determinada por el libre albedrío de las personas jurídicas, por lo que la responsabilidad económica no se expresa en forma de ley. El Estado de propiedad pública no puede formarse mediante el libre albedrío de los individuos sociales. ....