Análisis de las causas de los atrasos en las primas del seguro social y contramedidas y sugerencias
Problemas y contramedidas que enfrenta el seguro de pensión social
Oficina de Trabajo y Seguridad Social de la ciudad de Hengshui
Para hacer un buen trabajo en el seguro de pensión social corporativo, recientemente, Oficina de Trabajo y Seguridad Social de la ciudad de Hengshui La oficina viajó a varios condados y ciudades para realizar investigaciones, y los resultados mostraron que el trabajo del seguro de pensiones de la ciudad de Hengshui se enfrenta a muchas situaciones y problemas nuevos, a los que se debe prestar gran atención.
1. Problemas en el trabajo del seguro de pensiones
(1) El problema de la suspensión del seguro es cada vez más grave. Debido a factores como la desaceleración de la producción, el funcionamiento y la reestructuración de las empresas, el problema de que los empleados pierdan el seguro es grave. A finales de junio de este año, había 24.571 personas que habían perdido su seguro en la ciudad, lo que representa el 18,6% del total de asegurados de la ciudad. Entre ellos, 2.457 personas habían perdido su seguro como autónomos, lo que representa. Del total de personas que perdieron su seguro, el 10%, 4.103 personas perdieron su seguro debido a reestructuración empresarial, lo que representa el 16,7%, 1.622 personas cuyas empresas quebraron y cancelaron su cobertura de seguro, lo que representa el 6,6%, y 16.389 personas que perdieron su seguro. "no buscaban dos cosas", representando el 66,7%. , un gran número de empleados cortó su cobertura de seguro, lo que no sólo provocó que estos empleados abandonaran la "red de seguridad" del seguro social de pensiones, sino que también debilitó la capacidad de apoyo de los fondos de seguros de pensiones.
(2) El monto de los atrasos aumenta y la tasa de cobranza disminuye. En 1997, la tasa de recaudación de primas del seguro de pensiones empresarial en la ciudad de Hengshui era de 98. Desde 1998, los atrasos de las empresas han aumentado año tras año. A finales de 2000, las empresas de la ciudad habían acumulado atrasos de 35,198 millones de yuanes, y la tasa de recaudación promedio era de 98. 92,1, lo que supuso una disminución en comparación con 1997. Casi 6 puntos porcentuales. Es más difícil recaudar las primas del seguro de pensiones este año. En la primera mitad del año, la ciudad debería haber recaudado 72,365 millones de yuanes y en realidad recaudó 59,259 millones de yuanes. La tasa de recaudación fue de 81,9, y dos condados y ciudades tuvieron una recaudación. tasa inferior a 60. La caída de las tasas de recaudación ha debilitado gravemente la capacidad de pago de los fondos de seguros de pensiones.
(3) El número de jubilados está aumentando y la estructura de oferta y demanda de fondos está desequilibrada. Se calcula que la pensión de un jubilado en la ciudad de Hengshui requiere que 5,2 personas aseguradas la garanticen. En 1996, había 123.562 empleados asegurados en las empresas de la ciudad, 20.468 jubilados, y la proporción entre jubilados y empleados asegurados era de 1:6. En 2000, había 132.020 empleados asegurados en las empresas de la ciudad, 28.534 jubilados y 118.052 empleados pagados. , la relación entre el número de jubilados y el número de cotizantes es de 1:4,1. Entre ellos, la proporción entre el número de jubilados y el número de contribuyentes en Zaoqiang, Wuyi, Wuqiang, Raoyang, Anping, Shenzhou y Fucheng es inferior a 1:3,5. Debido a la estructura irrazonable de la oferta y la demanda, incluso si la tasa de recaudación de impuestos llega a 100, los fondos de pensiones no pueden llegar a fin de mes.
La existencia de los problemas antes mencionados ha resultado en que los ingresos por pensiones sean insuficientes para cubrir los gastos. En 2000, a excepción de los municipios y Jizhou, los ingresos y gastos por pensiones de los otros 10 condados y ciudades eran deficitarios. , con una pérdida total de 26,87 millones de yuanes. Al mismo tiempo, los fondos de acumulación de seguros de pensiones son cada vez más pequeños y la capacidad de pago ha disminuido significativamente. A excepción del gobierno municipal, el distrito de Taocheng y Jizhou, los fondos acumulados en otros condados y ciudades tienen menos de tres meses de capacidad de pago, excediendo la línea de advertencia del seguro de pensiones, lo que representa una amenaza para garantizar que las pensiones se paguen en su totalidad y en tiempo.
2. Principales razones del problema
Hay muchas razones para los problemas anteriores, principalmente los siguientes puntos:
(1) Impuesto laboral y de seguridad social La política de pago no se comprende completamente y algunas unidades evaden o se niegan a pagar maliciosamente. La encuesta encontró que muchos propietarios privados tienen poca conciencia jurídica y no entienden las políticas de seguridad laboral. Creen que asegurar a los empleados aumentará los costos y afectará las ganancias, y al mismo tiempo se niegan a pagar el seguro de pensiones de los empleados debido a la dificultad de hacerlo. Al encontrar trabajo, los empleados no se atreven a pedir prestaciones extravagantes por miedo a ser despedidos. Por ejemplo, Hengshui Baoli Rubber Factory y Jinghua Welded Pipe Factory son empresas privadas a gran escala con buena rentabilidad, pero todavía están fuera del alcance del seguro de pensiones. Algunos operadores de empresas estatales y colectivas hablan de pólizas de seguro de pensiones y entienden que lo son. Todo está en su sitio, pero a la hora de pagar, siempre hay excusas por diversos motivos. Éste es el caso de la Fábrica Municipal de Materiales de Construcción, cuyos atrasos acumulados ascienden a más de 2,2 millones de yuanes.
(2) Las condiciones de producción y operación de las empresas son lentas, y el número de empresas que han cesado su producción y han quebrado ha afectado la recaudación de impuestos.
Recientemente, la Oficina Municipal de Trabajo de Hengshui investigó 14 empresas, incluidas fábricas de fertilizantes, fábricas de alimentos, fábricas de trefilado y fábricas de mallas de alambre en el condado de Anping, y descubrió que 3 de ellas habían quebrado y 11 habían estado suspendidas durante mucho tiempo, lo que implicaba a más de 2.100 empleados Esta situación, aunque relativamente especial, la gravemente preocupante situación económica también ha tenido un gran impacto en la eficacia de la recaudación de pensiones.
(3) La aplicación insuficiente de la ley afecta la eficacia de la recolección y el cobro. El "Reglamento Provisional sobre Recaudación y Pago de Primas del Seguro Social" promulgado por el Consejo de Estado estipula la cobertura del seguro de pensiones, los sistemas y procedimientos de recaudación, la supervisión e inspección, y las responsabilidades legales, etc., proporcionando una base política para la recaudación y pago del seguro de pensiones, pero es común que algunas instituciones apliquen las leyes de manera laxa y no rindan cuentas por sus violaciones, lo que afecta gravemente la eficacia de la recaudación de pensiones.
3. Opiniones y contramedidas
(1) Profundizar la reforma empresarial y mejorar la eficiencia económica. La forma fundamental de aumentar la tasa de recaudación de los fondos de seguros de pensiones es desarrollar la economía y mejorar la eficiencia económica. Los gobiernos de todos los niveles deben comprender firmemente la línea principal del ajuste estructural económico y esforzarse por promover el desarrollo económico sostenible. Para las empresas que no tienen esperanzas de recuperarse y que han detenido o semisuspendido la producción, el gobierno debe intervenir para llevar a cabo una reorganización por quiebra y optimizar la asignación de factores de producción para revitalizar la empresa y promover el desarrollo económico.
(2) Se deben hacer esfuerzos para proporcionar seguros de pensiones para individuos urbanos y privados. A juzgar por la investigación actual, los propietarios urbanos individuales y privados generalmente tienen malentendidos de que participar en el seguro de pensiones es innecesario, antieconómico y poco confiable. En este sentido, es necesario fortalecer la publicidad y la educación dirigidas a mejorar su conciencia sobre la participación en seguros. Al mismo tiempo, se debe fortalecer la cooperación y coordinación entre los departamentos funcionales del gobierno. Implementar concienzudamente las disposiciones del documento Ji Zheng [98] No. 33 del gobierno provincial. El departamento administrativo industrial y comercial exige que las empresas privadas urbanas y los trabajadores autónomos participen en el seguro de pensiones como parte de la inspección industrial y comercial anual. no participen en seguros no pasarán por los procedimientos de calificación de inspección anual. Los departamentos de trabajo de todos los niveles deben colaborar con los departamentos de administración industrial y comercial para incluir gradualmente en el alcance del seguro de pensiones a personas y empresas con producción y operación relativamente estables y buenos rendimientos.
(3) Reforzar las medidas para recaudar y pagar las primas del seguro de pensiones. Actualmente, la tasa de recaudación de las primas del seguro de pensiones sigue siendo baja. Los organismos de seguridad social de todos los niveles deben seguir estrictamente las disposiciones del "Reglamento provisional sobre el cobro y pago de las primas del seguro social" del Consejo de Estado y hacer buen uso de la política completa de cobro y pago. Aquellos que no declaren y paguen las tarifas de acuerdo con las regulaciones serán auditados puerta a puerta, se les ordenará que hagan correcciones y se les cobrarán tarifas por pagos atrasados. Quienes se nieguen a pagar solicitarán al tribunal la ejecución obligatoria y los responsables serán sancionados de conformidad con el Reglamento.
(4) Se deben hacer esfuerzos para renovar el seguro de quienes han terminado su seguro. Para garantizar que los empleados reciban asistencia cuando envejezcan en el futuro y mejorar las capacidades de apoyo financiero, al mismo tiempo que se promueve activamente el trabajo de reempleo, los departamentos de trabajo y seguridad en todos los niveles deben prestar mucha atención a la renovación del seguro para re-empleo. personal empleado. Es necesario formular un plan de implementación de renovación basado en la situación real y organizar su implementación.
(5) Normas estrictas de jubilación. La estricta implementación de las normas de jubilación de los empleados está relacionada con la acumulación y la asequibilidad de los fondos del seguro de pensiones y debe llevarse a cabo de manera abierta, justa e imparcial. Para ello, es necesario establecer y mejorar un sistema de publicidad de la jubilación para el personal que planea jubilarse, antes de reportarse al departamento de trabajo, la empresa primero debe publicitarlo entre los empleados y aprovechar al máximo el papel de supervisión del personal. sindicato de la empresa, congreso de trabajadores y empleados. Los departamentos administrativos laborales y las agencias de seguridad social de todos los niveles deben implementar oficinas conjuntas para garantizar la implementación de las normas de jubilación, hacer que la emisión y recepción de jubilaciones y pensiones sean más abiertas y razonables y aliviar la presión sobre los fondos de seguridad social.
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