¿Cómo notificar documentos legales cuando la unidad contraparte está trabajando en el extranjero?
La Oficina de Tierras y Recursos de cierta ciudad tomó una decisión de sanción administrativa por la ocupación ilegal de un terreno por parte de Zhang para construir una casa, pero hubo un problema con la forma en que se entregaron los documentos legales. Debido a que Zhang y su esposa salen a trabajar, la familia solo tiene un hijo, de 17 años, que estudia en la escuela secundaria. Algunos camaradas sugirieron que a los hijos de Zhang se les podría permitir ir a la escuela y ser entregados directamente a los hijos de Zhang bajo el testimonio del maestro y entregados por ellos. Algunos compañeros sugirieron enviarlo mediante anuncio. Algunos camaradas sugirieron que el comité local de la aldea pueda atender directamente a la familia después de conocer y confirmar la situación de sus parientes adultos cercanos. Entonces, ¿cómo debería dictarse esta decisión de sanción administrativa para cumplir con los requisitos de las normas legales? En cuanto al método de notificación de los documentos jurídicos administrativos, el artículo 40 de la "Ley de sanciones administrativas de la República Popular China" sólo estipula en principio que "la decisión de sanción administrativa se notificará a las partes en el acto después del anuncio; si el Si las partes no están presentes, el órgano administrativo se regirá por la Ley de Procedimiento Civil. Según el reglamento, la decisión administrativa sancionadora será entregada a las partes dentro de los siete días. En la Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China, capítulo 7, artículo 77 al artículo 84, párrafo 2, sólo existen seis métodos de notificación de documentos legales: notificación directa, notificación con gravamen y notificación mediante anuncio. El artículo 31 de las "Medidas para la investigación y tramitación de casos de infracción de tierras" estipula específicamente que el departamento de gestión de tierras entregará directamente los documentos legales pertinentes a las partes y a los interesados para su firma. Si no estoy aquí, se lo entregaré a un miembro adulto de mi familia o a la unidad donde vivo para que lo firme; he designado al departamento de administración de tierras para que lo recoja en mi nombre, y el beneficiario firmará por ello; Las partes o interesados sean personas jurídicas u otras organizaciones, deberán presentarlo a su representante legal o mandante firmado por el responsable. Si las partes o partes interesadas se niegan a firmar por los bienes, el departamento de administración de tierras invitará a representantes de las organizaciones o unidades de base relevantes para explicar la situación y registrará los motivos y las fechas de la negativa en el recibo de entrega. será responsable del personal de entrega y de los testigos. Si la persona firma o sella el documento y lo deja en el domicilio o departamento de envío y recepción de la parte o interesado, se tendrá por notificado.
Aunque hay muchas formas de notificar documentos legales y hay mucho margen de discreción, es difícil determinar el método de solicitud correcto. Con base en un trabajo real, el autor analizó el método de entrega que se debe utilizar en este caso de la siguiente manera:
Según el artículo 78 de la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China", el servicio de litigio Los documentos deben entregarse directamente al destinatario. Si el destinatario es ciudadano, no se lo entregaré a su familiar adulto para que lo firme si el destinatario es una persona jurídica u otra organización, el representante legal de la persona jurídica o el responsable principal de la otra organización; o la persona jurídica u organización El responsable deberá firmar el recibo si la persona a la que se debe notificar tiene un agente litigante, puede enviarlo a su agente para que lo firme si la persona a la que se debe notificar designa un agente para el tribunal popular; lo enviará al agente para su firma. La fecha de entrega será la fecha en que el familiar adulto, persona jurídica u otra organización del destinatario sea responsable de recibir el documento, o cuando el agente litigante o el agente firme para recibirlo. El servicio directo es el método de servicio más eficiente y justo. No sólo puede entregar el documento legal al destinatario dentro del primer tiempo legal, sino también explicar sus derechos y obligaciones.
El artículo 84 de la "Ley de Procedimiento Civil de la República Popular China" estipula que si se desconoce el paradero del destinatario o no puede ser notificado por otros medios especificados en este apartado, la notificación se realizará por vía pública. anuncio. Se considerará entregada a los 60 días de la fecha del anuncio. Cuando se notifique el aviso, se dejarán constancia en el expediente de los motivos y del proceso.
Se puede decir que la notificación es la última forma de entregar documentos legales después de agotar las otras cinco formas de notificación. Sin embargo, de las disposiciones específicas de las dos leyes anteriores se desprende que, aunque Zhang y su esposa no están en casa, no es propicio para la entrega directa de documentos legales. Sin embargo, la publicidad obviamente no favorece la protección de los derechos e intereses legítimos de las partes involucradas.
El autor cree que el artículo 24 de la "Ley de Litigios Administrativos de la República Popular China" estipula claramente que "un ciudadano, persona jurídica u otra organización que presente una demanda de conformidad con esta ley es el demandante Si un ciudadano que tiene derecho a presentar una demanda fallece, la persona jurídica u otra organización que tiene derecho a presentar una demanda se da por terminada, y la persona jurídica u otra organización que hereda sus derechos puede presentar una demanda. mayores de 18 años son mayores de edad, tienen plena capacidad para la conducta civil, pueden realizar de forma independiente actividades civiles y son personas con plena capacidad para la conducta civil. Se consideran personas con plena capacidad de conducta civil los ciudadanos mayores de 16 años pero menores de 18, que tengan como principal fuente de sustento los ingresos del trabajo. En este caso, aunque los hijos de Zhang tienen 17 años, todavía están en la escuela secundaria y no pueden presentar documentos legales directamente como firmantes.
Con el fin de asegurar en mayor medida el derecho de las partes a conocer sobre actuaciones administrativas específicas, y asegurar que no se vulneren sus derechos e intereses legítimos en reconsideración y litigio. Puede ir al comité de la aldea donde se encuentra el registro del hogar de Zhang para confirmar si todavía hay parientes adultos cercanos que viven allí y luego recibirlo directamente, y el representante del comité de la aldea será testigo y firmará. Al mismo tiempo, se publicará un anuncio en su residencia y en el tablón de anuncios del comité del pueblo. Sólo de esta manera, las acciones administrativas específicas tomadas por el departamento de gestión de tierras y recursos no serán revocadas debido al método de entrega ilegal de documentos legales.
También cabe señalar que las connotaciones exactas de "vivir juntos" y "miembros de la familia" siguen siendo controvertidas en los círculos teóricos y prácticos. El entendimiento de "convivencia" se refiere a un espacio, un patio o una residencia. La definición de "miembros de la familia" en el "Diccionario de chino moderno" se refiere a miembros distintos del cabeza de familia, y también se refiere a miembros de la familia distintos del propio empleado. La familia se refiere a una unidad social basada en el matrimonio y las relaciones consanguíneas, incluidos padres, hijos y otros parientes que viven juntos. Según el artículo 11 de las "Interpretaciones del Tribunal Popular Supremo sobre diversas cuestiones relativas a la aplicación de la Ley de lo Contencioso Administrativo", los parientes cercanos incluyen cónyuges, padres, hijos, hermanos y hermanas, abuelos, abuelos maternos, nietos, nietos maternos y otros. que tengan una relación de apoyo y apoyo a familiares. El autor cree que la "convivencia" debería definirse como la pertenencia a un grupo de aldeanos de una región, al menos a un comité de aldea o de barrio, pero no debería ampliarse demasiado.