¿Qué problemas encuentra a menudo en su vida con respecto a las leyes de seguridad social?

En segundo lugar, el sistema de la Ley de Seguridad Social

3. El estatus de la Ley de Seguridad Social

Cuarto, el estado de la Norma de la Ley de Seguridad Social

5. La esencia de la ley de seguridad social

El valor del verbo intransitivo ley de seguridad social

7. Marco básico del sistema organizativo de la seguridad social

8. Elementos de los derechos de seguridad social

9. Elección del modelo de seguridad social

X.

La seguridad social es una parte importante del sistema económico de mercado. Sin embargo, en el proceso de reforma del sistema económico de China, se han logrado grandes avances en la reforma rural, la reforma empresarial, la reforma de precios, la reforma financiera, etc., pero la reforma de la seguridad social aún no ha llegado y la legislación de seguridad social va por detrás de la legislación de entidades del mercado y el mercado. Legislación regulatoria y legislación de macrocontrol. Ésta puede ser una de las razones por las que muchas medidas de reforma ideales son difíciles de introducir o no pueden implementarse una vez introducidas. Afortunadamente, los principales responsables de la toma de decisiones y los diseñadores de reformas han comenzado a conceder gran importancia a las cuestiones de seguridad social, y la reforma y la legislación de la seguridad social se han convertido gradualmente en temas candentes en los últimos años. Por lo tanto, tratamos de discutir algunas cuestiones básicas del derecho de la seguridad social, con la esperanza de recibir críticas de nuestros colegas. También esperamos cambiar la situación en la que la profesión jurídica desprecia el estatus del derecho social y habla fríamente sobre la investigación del derecho social. ?

1. ¿A quiénes debe ajustarse la Ley de Seguridad Social?

En nuestro país, el concepto de "ley de seguridad social" sólo apareció a finales de los años 1980, especialmente después de que en 1992 se estableciera claramente el sistema económico socialista de mercado como modelo objetivo de la reforma del sistema económico. mencionado en los círculos jurídicos al investigar y diseñar el sistema legal de la economía de mercado socialista. A lo largo de los años, con la profundización de la reforma del sistema económico, el papel del sistema jurídico de seguridad social ha recibido cada vez más atención. La investigación teórica y las necesidades prácticas muestran que básicamente se ha formado la comprensión del derecho de la seguridad social como un departamento jurídico independiente. Sin embargo, debido a diferentes interpretaciones de la connotación y denotación de "seguridad social", los círculos académicos tienen interpretaciones ligeramente diferentes de la "Ley de Seguridad Social": (1) Algunas personas entienden la "Ley de Seguridad Social" como una ley de seguro social y creen que "la Ley de Seguridad Social es una estipulación sobre trabajo. La ley estipula que los trabajadores y los trabajadores deben recibir cierta asistencia material cuando encuentren dificultades especiales, y estipula el alcance de la recaudación y el uso de fondos de seguridad social para asistencia, incluida la vejez, enfermedad, lesiones relacionadas con el trabajo, desempleo, etc. (Academia China de Derecho de las Ciencias Sociales. Grupo de investigación del Instituto de Investigación: Pensamientos teóricos y sugerencias sobre el establecimiento de un sistema legal económico de mercado socialista, publicado en "Legal Research", número 6, 1993 (2) Algunas personas Creemos que "La Ley de Seguridad Social es una ley que ajusta la seguridad social y el bienestar social" (Shen: Jurisprudence, p. 337, Higher Education Press, 1994)) desdibuja los conceptos de “seguridad social” y “bienestar social” (3) Algunas personas piensan que “la ley de seguridad social ajusta la relación entre la seguridad social. "El nombre general de las disposiciones legales" (Editores en Jefe Tan Youtu y Fan Qirong: "Social Security Law", p. 69, Law Press, 1997). Esta expresión es demasiado amplia y general. (4) Algunas personas piensan que "La Ley de Seguridad Social es la suma de normas jurídicas que ajustan las relaciones sociales con el Estado y la sociedad como organismo principal, el propósito es proteger la vida básica de los trabajadores. y otros miembros de la sociedad, así como miembros de grupos sociales especiales en dificultades, y mejorar gradualmente su calidad de vida." (Shi Tanjing: "Chinese Society" "Several Theoretical Issues in Security Law", publicado en "Legal Research" Número 4 , 1998) La connotación de esta definición es relativamente específica y básicamente se puede utilizar para las diferentes definiciones anteriores. Creemos que la clave está en comprender la relación entre seguridad social y seguridad social. ) ¿Cuál es la definición de seguridad social?

En los casos legislativos de diferentes países, el significado de seguridad social suele ser diferente, se puede considerar que la seguridad social se refiere a un sistema establecido por el estado en. De conformidad con las disposiciones legales para garantizar la seguridad social y el desarrollo económico, cuando los ciudadanos tienen dificultades para vivir debido a la vejez, enfermedad, discapacidad, desempleo, desastres, guerras y otras razones, el Estado y la sociedad proporcionan asistencia material a través de la distribución del ingreso nacional. un determinado nivel o calidad de vida para los ciudadanos. Los puntos principales son los siguientes: (1) El principal responsable de la seguridad social es el Estado y la sociedad.

Pero al mismo tiempo, para alentar a los ciudadanos a hacer más contribuciones al país y a la sociedad, también es necesario brindar un trato preferencial en la seguridad social a quienes han hecho contribuciones especiales al país y a la sociedad. Como la implementación de un sistema de jubilación para los trabajadores revolucionarios antes de la fundación de la República Popular China y un sistema de atención preferencial para el personal militar y sus familias, las familias de los mártires, los trabajadores modelo y aquellos que han servido valientemente por la justicia. ?

(2) ¿Cuál es la definición de relación de seguridad social?

Como objeto de adecuación por la Ley de Seguridad Social, las relaciones de seguridad social se refieren a diversas relaciones sociales entre diversos sujetos que participan en el proceso de seguridad social, con el contenido de brindar y administrar la seguridad social. Sus principales características son las siguientes: (1) Las relaciones de seguridad social son relaciones sociales que ocurren en el proceso de seguridad social. En otras palabras, sólo las relaciones de seguridad social que constituyen un determinado elemento en el sistema operativo de seguridad social pertenecen a las relaciones de seguridad social. (2) Las relaciones de seguridad social son relaciones sociales destinadas a hacer realidad los intereses de seguridad social de los ciudadanos. Es decir, se desarrollan y operan diversas relaciones de seguridad social en torno a cómo permitir que los ciudadanos obtengan intereses de seguridad social. (3) Las relaciones de seguridad social son relaciones sociales que reflejan responsabilidades sociales solidarias. Varias entidades involucradas en el suministro y gestión de la seguridad social, especialmente los gobiernos, las instituciones y empresas de seguridad social, son solidariamente responsables del acceso de los ciudadanos a las prestaciones de la seguridad social. (4) La relación de seguridad social es toda la relación social con la agencia de seguridad social como eje, es decir, la mayoría de las relaciones sociales en el proceso de seguridad social tienen a la agencia de seguridad social como una de las partes. la participación de la agencia de seguridad social Sólo comprendiendo las diversas relaciones de seguridad social se puede formar un sistema unificado de suministro y gestión de la seguridad social. (5) La relación de seguridad social en la que participan los ciudadanos es una relación social que tiene relaciones tanto personales como de propiedad, es decir, por un lado, los intereses de seguridad social de los ciudadanos son inseparables de su propia supervivencia y tienen intereses personales por el otro; Por otro lado, necesitan obtener ayuda material para tener un interés de propiedad en el contenido. ?

Si se definen desde la perspectiva del tema, las relaciones de seguridad social incluyen las siguientes categorías: (1) La relación entre agencias administrativas y ciudadanos se refiere principalmente a los gobiernos en todos los niveles y sus departamentos administrativos de seguridad social y departamentos relevantes. representar al país en nombre del país. Los ciudadanos asumen responsabilidades en materia de seguridad social. (2) La relación entre agencias administrativas, instituciones de seguridad social y fuentes de fondos de seguridad social se refiere principalmente a la gestión, supervisión y apoyo financiero de las instituciones de seguridad social, los empleadores y otras fuentes de fondos de seguridad social por parte de los gobiernos en todos los niveles y sus sistemas de seguridad social. departamentos administrativos y departamentos relevantes relaciones en el cumplimiento de las obligaciones de seguridad social con los ciudadanos. (3) La relación entre las instituciones de seguridad social y los ciudadanos se refiere principalmente a la relación entre las instituciones de seguridad social y las instituciones de servicios de seguridad social y otras instituciones que pagan prestaciones de seguridad social a los ciudadanos y brindan servicios relacionados. (4) La relación entre las instituciones de seguridad social y las entidades de pago, inversión y donación de fondos de seguridad social se refiere principalmente a la relación entre los empleadores que pagan tarifas a las instituciones de seguridad social, la relación entre las empresas y otras unidades que invierten o donan a las instituciones de seguridad social, y la relación entre los ciudadanos que pagan cuotas o donan a las instituciones de seguridad social. (5) La relación entre el empleador y sus trabajadores, es decir, la relación entre el empleador y sus trabajadores en el cumplimiento de sus obligaciones de seguridad social y bienestar laboral. (6) La relación entre agencias administrativas se refiere principalmente a la división del trabajo, la cooperación y la restricción entre los gobiernos en todos los niveles y sus departamentos administrativos de seguridad social y los departamentos pertinentes que implementan funciones de seguridad social nacional. (7) La relación entre las instituciones de seguridad social se refiere principalmente a la división del trabajo, la cooperación y la restricción en la oferta de seguridad social entre las instituciones de seguridad social y las instituciones de servicios de seguridad social, así como entre las instituciones de seguridad social de diferentes proyectos. (8) La relación entre ciudadanos se refiere principalmente a la relación entre ciudadanos que se ayudan entre sí. ?

Si se definen desde la perspectiva del contenido y la naturaleza, las relaciones de seguridad social incluyen las siguientes categorías: (1) Relaciones de formación de fondos de seguridad social, es decir, el gobierno y las instituciones de seguridad social proporcionan proveedores de fondos de seguridad social a través de diversos canales legales La relación entre la recaudación de fondos de la seguridad social se materializa en forma de relación fiscal, relación de subsidio financiero, relación de pago, relación de donación, etc. (2) Relación de pago de beneficios de seguridad social, es decir, la relación entre departamentos gubernamentales relevantes o instituciones de seguridad social que pagan directa o indirectamente beneficios de seguridad social a ciudadanos elegibles. El pago directo suele significar que los departamentos gubernamentales o las instituciones de seguridad social pertinentes emiten directamente determinadas monedas u objetos físicos a los ciudadanos. El pago indirecto suele significar que los departamentos gubernamentales o las instituciones de seguridad social pertinentes proporcionan determinados servicios a los ciudadanos a través de las agencias de servicios pertinentes;

El "primer ministro de hierro" Bismarck promulgó la "Ley de seguro de enfermedades laborales" en 1883, la "Ley de seguro de accidentes laborales" en 1884 y la "Ley de seguro de vejez e invalidez" en 19165438. La provincia china de Taiwán ha adoptado este sistema legislativo y ha promulgado el Reglamento sobre el seguro laboral, el Reglamento sobre el seguro militar, el Reglamento sobre el seguro de funcionarios públicos, el Reglamento sobre el seguro de jubilados, el Reglamento sobre el seguro del personal y docentes de escuelas privadas y la Ley de asistencia social, el "Reglamento del Fondo de Bienestar de los Empleados" , "Reglamento de bienestar para personas discapacitadas", "Reglamento de bienestar infantil", "Reglamento de bienestar para personas mayores" y una serie de seguros sociales. (2) Un sistema legal rige múltiples leyes. Es decir, las cuestiones básicas de varios proyectos de seguridad social están estipuladas de manera integral en una ley unificada. Esta ley es la ley básica del departamento de derecho de seguridad social, y luego se formulan una serie de regulaciones de seguridad social individuales con base en la ley básica. . Este sistema está dominado por una ley, con múltiples leyes vigentes en paralelo, lo que muestra una naturaleza jerárquica, lo que favorece la amplitud, popularización y diversificación de la forma legislativa de la ley de seguridad social. Este modelo fue pionero en los Estados Unidos y la Ley de Seguridad Social se promulgó en 1935 durante el New Deal de Roosevelt. Este modelo no sólo conduce a la relativa estabilidad y unificación de las normas a nivel macro, sino también a un sistema desarrollado y abierto. Cuando surgen nuevas necesidades de proyectos de seguridad social, se puede legislar de conformidad con la Ley Fundamental. (3) Modelo legislativo mixto. Los países que adoptan este modelo no sólo promulgan algunas leyes y reglamentos especiales de seguridad social, sino que también incorporan otros proyectos de seguridad social en los sistemas legales de otros departamentos para su regulación, formando un modelo legislativo híbrido de seguridad social. Este modelo no favorece el desarrollo integral, sistemático y coordinado de la legislación de seguridad social y también socava el patrón de desarrollo de la ley de seguridad social como ley departamental independiente. ?

La legislación de seguridad social de larga data de China es un sistema de "legislación descentralizada". Hasta la fecha no existe una ley integral sobre seguridad social. Sólo unos pocos reglamentos y leyes individuales (como la Ley de protección de las personas discapacitadas) han incluido disposiciones especiales para determinados proyectos de seguridad social. El sistema es incompleto, de bajo nivel y aparece principalmente en forma de regulaciones "temporales" sin unidad, estabilidad y autoridad. Actualmente, la reforma del sistema de seguridad social de mi país está entrando en una etapa crítica de diseño macro y avance general, y existe una necesidad urgente de reconstruir el sistema legal y regulatorio de la seguridad social. Ha habido muchos debates en torno a la elección de su modelo. Hay dos puntos de vista principales:

Uno es la teoría del modelo de "una ley que rige múltiples leyes". Se cree que la legislación de seguridad social en condiciones de economía de mercado debería pasar de un modelo legislativo descentralizado de "múltiples leyes coexistentes" a un modelo legislativo integral de "una ley que rija múltiples leyes", es decir, la ley básica de seguridad social debería coordinar, unificar y orientar las leyes individuales y la legislación local desde una perspectiva macro. Su necesidad e importancia son: (1) El contenido de la legislación tradicional de seguridad social es incompatible con los requisitos de la economía de mercado, y muchas cuestiones de seguridad social en la economía de mercado deben volver a regularse. Por ejemplo, la división de responsabilidades de seguridad social entre el gobierno central y los gobiernos locales, la coordinación de la seguridad social entre múltiples departamentos, la división y conexión de funciones entre diferentes proyectos de seguridad social, el diseño de fuentes y la gestión unificada de los fondos de seguridad social, etc. . Estos problemas no pueden resolverse con una sola ley o reglamento. (2) El sistema jurídico de seguridad social es un proyecto sistemático de largo plazo, fundamental e integral. No es una política temporal, una medida específica o una disposición local. Por tanto, debe quedar recogido en la Ley Orgánica de la Seguridad Social de forma global, y no fragmentada, sin buscar uniformidad y contabilizándose un ítem a la vez. (3) El sistema de seguridad social debe implementarse de manera uniforme en todo el país, por lo que las leyes de seguridad social no deben ser locales. Sin embargo, la reforma y la legislación del sistema de seguridad social de mi país en los últimos años han seguido el camino de "la orientación piloto central y la legislación local como foco principal", lo que objetivamente ha resultado en el desequilibrio de los sistemas de seguridad social entre las regiones. Por tanto, se necesita una ley básica que unifique, coordine y oriente el desarrollo de la legislación local. En resumen, quienes sostienen esta opinión creen que el sistema jurídico de seguridad social debería basarse en la Ley Fundamental, al igual que otros sistemas jurídicos departamentales. Por lo tanto, formular una ley básica de seguridad social es la tarea principal y urgente de la legislación de seguridad social. (Morinaga Osamu y Liu Haoxing: "Construcción legislativa del sistema de seguridad social de China", "Investigación sociológica", número 5, 1994. La otra es la teoría modelo de "múltiples leyes coexistiendo en paralelo".

Se cree que entre los tres modelos extranjeros, la legislación mixta es obviamente la más defectuosa. Sin embargo, se debe decidir en consecuencia si se elige una estructura legal madre-hijo con una ley como cuerpo principal o una estructura legislativa con igual énfasis en múltiples leyes. a las condiciones nacionales específicas de cada país. A partir de las condiciones nacionales reales de nuestro país, debido al amplio contenido de la seguridad social, la gestión multidepartamental, así como la práctica legislativa, la estructura legislativa y la experiencia pasadas, se formulará una ley integral de seguridad social como ley matriz, y entonces se formularán algunas leyes de seguridad social sobre esta base. Las medidas y leyes de salvaguardia obviamente no son realistas ni necesarias. Porque este modelo legislativo destruirá completamente el patrón actual del sistema legal de seguridad social y causará altos costos en la construcción de un nuevo sistema legal de seguridad social. Desde la perspectiva de las necesidades del sistema de seguridad social, no sólo la estructura de la ley madre-hijo es la mejor opción. Por lo tanto, aunque la Oficina Internacional del Trabajo ha recomendado en "Perspectivas para el siglo XXI: El desarrollo de la seguridad social" que "las fragmentadas leyes de seguridad social deberían integrarse y aunarse en la medida de lo posible" (Oficina Internacional del Trabajo: "Perspectivas para el Siglo XXI: El desarrollo del desarrollo de la seguridad social", página 7, Labor and Personnel Press, 1998). Sin embargo, debido al amplio contenido de la seguridad social, este tipo de propuesta no es factible en los países desarrollados occidentales, y mucho menos en China. En vista de esto, quienes sostienen este punto de vista abogan por el establecimiento del sistema legal de seguridad social de mi país de acuerdo con el principio de múltiples leyes en paralelo, es decir, el sistema legal de seguridad social no pertenece a ningún otro departamento legal, sino que está adaptado a su enorme campo y reglas operativas únicas, formar un departamento legal independiente al mismo tiempo, basado en los seis subsistemas del sistema de seguridad social y sobre la base del respeto del patrón legislativo y la tradición legislativa existentes, varias leyes paralelas, como Se formularon la Ley de Seguridad Social, la Ley de Asistencia Social y la Ley de Bienestar Social. Este modelo legislativo no sólo satisface los requisitos inherentes al sistema de seguridad social, sino que también puede lograr efectos concentrados y eficaces. ("Zheng Gongcheng: En el camino de la seguridad social con características chinas", págs. 485-486, Wuhan University Press, 1997). ) A través de la argumentación anterior, no es difícil encontrar que los dos han llegado a un consenso completo sobre el contenido principal de la ley de seguridad social, es decir, el sistema legal de seguridad social de mi país consiste en la ley de seguro social, la ley de asistencia social y la ley de bienestar social. ley, etc El foco del debate y el desacuerdo es si debería haber una ley básica de seguridad social y si se debe formular primero una ley básica de seguridad social o una ley de seguridad social separada.

El autor cree que la ley de seguridad social de China debería elegir un modelo de una ley y múltiples leyes. Su importancia es: (1) propicia una planificación y mejora integral, integral y sistemática de la legislación de seguridad social, promoviendo así el desarrollo científico y razonable del sistema legal de seguridad social de mi país (2) propicia la superación de la seguridad social a través de; el papel dominante de la Ley Básica de Seguridad Social Conflictos y contradicciones dentro del sistema legal para lograr la coordinación y el equilibrio general dentro del sistema (3) Es propicio para la formación y el desarrollo de la ley de seguridad social como un departamento legal independiente en nuestro país; promoviendo así la prosperidad y el desarrollo de la teoría del derecho de la seguridad social en nuestro país. ?

Sin embargo, debemos ser plenamente conscientes de que el establecimiento de un sistema legal y regulatorio de seguridad social ideal no se puede lograr de la noche a la mañana. El proceso legislativo de seguridad social de Bismarck también nos aportó esa iluminación. El "canciller de sangre caliente" Bismarck promulgó la "Ley de protección de enfermedades laborales" en 1883, la "Ley de seguro de accidentes laborales" en 1884 y la "Ley de seguro de vejez e invalidez" en 1889. Estas tres leyes se fusionaron en 19165438. La legislación de seguridad social de nuestro país también puede adoptar el método de promulgar gradualmente artículos individuales y luego unificarlos. ?

3. ¿Cuál es el estatus de la ley de seguridad social?

(1) La división del derecho público, derecho privado y derecho social

Desde que Ulpiano en la antigua Roma propuso la clasificación del derecho público y el derecho privado, surge el llamado derecho público y El derecho privado ha aparecido en el sistema jurídico occidental. La "dicotomía" del derecho privado se ha transmitido hasta nuestros días. Algunos estudiosos creen que en los países y sociedades modernas, el Estado y la sociedad civil son opuestos, separados y unificados, en consecuencia, el derecho moderno se divide en dos categorías: derecho público y derecho privado, que desempeñan el papel de proteger los derechos de los ciudadanos dentro de sus respectivos; ámbitos independientes. Pero en este siglo ha surgido un "tercer ámbito jurídico" entre el derecho público y el derecho privado, que es el ámbito jurídico social (con el derecho de seguridad social como cuerpo principal) ([Japón] Kanazawa Xiong Liang: "Introducción al derecho económico" , página 31, Editorial del Pueblo de Gansu, edición de 1985).

Creen que en las condiciones de la economía de mercado moderna, debido a que muchos países afectan directamente el desarrollo social y económico a través de la legislación, ha surgido la llamada "socialización legal", formando así leyes sociales, como leyes de seguridad social, leyes laborales y leyes ambientales. , como jurisdicción intermedia o tercera jurisdicción para la regulación de mercados, seguridad social y relaciones laborales. Se diferencian de los departamentos jurídicos tradicionales, como el derecho administrativo y el derecho civil, formados en la sociedad moderna. Debido a que surgieron en los tiempos modernos y se adaptaron a la sociedad moderna, pueden denominarse "leyes modernas". ?

Del proceso de clasificación y desarrollo del derecho público y el derecho privado antes mencionado, no es infrecuente el dualismo de dividir el derecho en derecho público y derecho privado. Este dualismo se basa en la estructura dual del Estado y. sociedad civil; dividir el derecho en La triarquía dividida en subderecho, derecho privado y derecho social toma al Estado, al individuo y a la sociedad como las "sedes" del derecho público, el derecho privado y el derecho social respectivamente. El trinitarismo ve las diferencias entre el Estado, los individuos y la sociedad, y admite que el derecho social se centra más en la sociedad, por lo que es diferente de los departamentos jurídicos del derecho público y del derecho privado, pero esta es sólo la razón principal por la que el derecho social es independiente. de otros departamentos jurídicos. Como departamento jurídico, el derecho social no es el mismo concepto que el derecho público y el derecho privado. El desarrollo del derecho social en sí está indisolublemente ligado al desarrollo del derecho público y del derecho privado. Aunque el derecho social es de naturaleza más social y enfatiza la protección de los intereses públicos sociales y la justicia social para lograr su objetivo de promover el buen funcionamiento y el desarrollo coordinado de la economía y la sociedad sobre la base de la búsqueda del bienestar social, es sigue siendo sólo una manifestación jurídica de las funciones sociales del país y el gobierno mismo es el sujeto importante del derecho social. Por tanto, desde la perspectiva de la clasificación jurídica tradicional, el derecho social todavía pertenece a la categoría de derecho público en esencia, o en principio, y su independencia es la independencia del derecho público. ([Alemania] Hans F. Chahar: Derecho social de la República Federal de Alemania, Derecho extranjero 1982, n.º 1.)

(2) ¿Derecho social e intereses sociales?

El derecho social es una nueva categoría. Originalmente, este concepto era una teoría relativa a la visión individualista del derecho. El académico francés Digui y otros creen que los derechos individuales son sociales y que los individuos tienen ciertas obligaciones sociales basadas en vínculos sociales. Alemania experimentó con la llamada importante política de socialización industrial después de la guerra en el primer siglo, adoptando la política de intervención social (incluida la intervención estatal y la intervención de grupos sociales) para gestionar y corregir diversos males causados ​​por el laissez-faire. En Japón, el término ley social originalmente significaba sólo la modificación de la propiedad individual absoluta y la libertad de contrato. Posteriormente también se convirtió en "El Camino hacia el Control del Derecho Económico y el Derecho de Bienestar Social". (Véanse las páginas 40 y 41 de "General Law" editado por Pan Nianzhi, Knowledge Press, edición de 1981. En vista de esto, el derecho social ahora se refiere a la categoría jurídica relacionada con el orden del mercado y la seguridad social. Los estudiosos chinos creen que el "derecho social" El daño social causado por la competencia con la economía de mercado permite que el riesgo se disperse y transfiera, de modo que el público pueda soportarlo para reducir las pérdidas, reflejar el espíritu de asistencia y cooperación social mutua y proteger los intereses públicos." (Ver Sun Xiaoxia : Sobre la transformación de los modelos tradicionales de ajuste jurídico, Ley No. 1, 1995. El surgimiento y prosperidad del derecho social radica en su conexión con intereses sociales relativamente independientes. El sujeto de los intereses sociales es el público, es decir, la sociedad de masas. El sujeto de los intereses públicos sociales no puede confundirse con los individuos o colectivos, ni tampoco confundirse por completo. Aunque los intereses sociales se expresan en forma de derechos, sus sujetos pueden ser ciudadanos individuales, personas jurídicas, clases de interés o el país. En la clasificación de intereses, los intereses sociales se yuxtaponen con los intereses individuales, los intereses colectivos y los intereses nacionales. Es el deseo y la necesidad del público de una civilización social, y su contenido no es tan abstracto como la gente dice, incluyendo: (1) seguridad pública, paz y. seguridad; (2) la salud, la seguridad y la eficiencia del orden económico; (3) la razonabilidad de asignar y utilizar los recursos y oportunidades sociales; (4) proteger los intereses de los débiles de la sociedad (como los intereses de los consumidores y los trabajadores en la sociedad). el mercado); (5) mantener la moral pública (esto es especialmente cierto en cualquier país con economía de mercado y su etapa de desarrollo Destacada (6) Condiciones para el desarrollo humano en la dirección de la civilización (como el desarrollo de la educación y la salud públicas); ; y así sucesivamente (ver Sun Xiaoxia: "Sobre la ley y los intereses sociales", "La ley china", 1995, número 4)... Los intereses personales y los intereses sociales pueden transformarse entre sí cuando los intereses sociales se determinan como derechos. , se transforman en intereses personales e intereses de persona jurídica.

Aunque el sujeto de interés es esencialmente el público, el sujeto de derechos legales es un individuo. Si la protección del medio ambiente es de interés público pero está reconocida como un derecho ambiental por ley, este derecho será ejercido por personas naturales o jurídicas. Al mismo tiempo, los intereses personales también pueden transformarse en intereses sociales. Cuando los intereses personales y los derechos individuales son vulnerados hasta cierto punto y tienen un significado universal y típico de orden económico o justicia social, pueden transformarse en intereses sociales. Por ejemplo, dar a los agricultores "deslizamientos blancos", utilizar medicamentos falsos para dañar a las personas e infringir los intereses sociales. corazón