¿Cómo se han implementado las evaluaciones de desempeño en generaciones anteriores?

De hecho, China no ha tenido escasez de evaluación del desempeño desde la antigüedad. Ya en el Período de Primavera y Otoño y el Período de los Reinos Combatientes, Xunzi dijo que "las personas deben ser funcionarios basándose en la virtud", que encarna la llamada "virtud, capacidad y desempeño". El registro más antiguo existente visto por los revisores de la literatura fue el de Li Zhou. La dinastía Zhou utilizó "ocho métodos" y "seis estrategias" para evaluar a los funcionarios. Los "Ocho Métodos" son una evaluación de la diligencia de los funcionarios, y los "Seis Artículos" son principalmente una evaluación de la ética de los funcionarios. Evaluación Honesto, honesto, honesto, honesto, honesto, honesto, honesto, honesto, honesto, honesto, honesto, honesto, honesto. Este es el historial de versiones de los Estándares de desempeño de la evaluación del comportamiento. Durante las dinastías Qin y Han, los funcionarios eran evaluados principalmente según las "Cinco Virtudes" y los "Cinco Pases". Las "cinco virtudes" son "fidelidad", "honestidad", "prudencia", "bondad" y "respeto". Los "cinco errores" son: jactancia y protagonismo, ser demasiado ambicioso y poco realista, ser dominante y hacer lo suyo, cometer crímenes contra la voluntad de otros y valorar el dinero por encima del conocimiento. Este método de evaluación es muy similar a los modelos de calidad actuales.

En la dinastía Tang, la evaluación se dividía en "Cuatro cosas buenas" y "Veintisiete cosas excelentes". Los métodos de evaluación de la dinastía Tang se siguieron básicamente en las dinastías Song, Yuan, Ming y Qing. Las "Cuatro Virtudes" son principalmente una evaluación de la moral oficial, y las "Veintisiete Excelentes" son una evaluación de las habilidades funcionales. Después de la dinastía Tang, la evaluación de los funcionarios se dividió en un pequeño examen una vez al año y un examen importante cada tres años, y los estándares de evaluación también eran muy específicos. Los examinadores de la dinastía Tang combinaron las "Cuatro cosas buenas" con las "Veintisiete personas excelentes" y las dividieron en nueve grados. Luego, en función de los resultados de la evaluación, los funcionarios son ascendidos o degradados. Los que están en la cima pueden ser promovidos a niveles más altos, mientras que los que están en el medio pueden permanecer en el cargo. Los de abajo tuvieron que ser degradados y despojados de su puesto por una temporada. Todos los funcionarios codiciosos y tranquilos fueron severamente castigados. Bajo tal sistema de evaluación, no nos resulta difícil encontrar estándares de evaluación y configuraciones de calificaciones. Al mismo tiempo, también encontramos que la frecuencia de las evaluaciones es razonable y, lo que es más importante, combina efectivamente políticas de compensación con evaluaciones de desempeño.

La valoración de los funcionarios de la dinastía Ming era muy estricta. Por ejemplo, en el año 18 del reinado de Hongwu en la dinastía Ming, había 417 funcionarios por encima del nivel de magistrados del condado que podían ofrecer incienso. Sólo una décima parte de los materiales reportados por el Ministerio de Asuntos Civiles eran competentes, siete décimas partes eran competentes. mediocre, una décima parte eran incompetentes y el diez por ciento eran incompetentes. El uno por ciento es corrupto y débil. En otras palabras, 20 personas serán eliminadas de las filas de funcionarios. Además de las evaluaciones anteriores, también hay algunas inspecciones especiales, como visitas no anunciadas y enviados imperiales. Estas prácticas tienen un gran efecto disuasorio sobre el comportamiento de los funcionarios. Este es el método de evaluación del desempeño más antiguo con distribución forzada que he descubierto.

Aunque existen diferencias en los métodos de evaluación de los funcionarios en la historia, básicamente siguen los principios de evaluación graduada y evaluación regular. En la dinastía Han, se formó un sistema de evaluación de arriba hacia abajo, es decir, el emperador evaluaba a los primeros ministros y tres príncipes, y los primeros ministros y tres príncipes evaluaban los condados y el país.

El ministro evalúa a los ministros, el censor examina al gobernador y el gobernador del condado evalúa al magistrado del condado, al primer ministro y al teniente. Varios departamentos del gobierno central también han llevado a cabo evaluaciones individuales en todo el país en función de sus funciones y han formulado sistemas de evaluación para asuntos civiles, militares, agrícolas, ingeniería y transporte acuático, fugas judiciales y etiqueta escolar. En otras dinastías, los funcionarios por encima del tercer nivel debían realizar evaluaciones en persona, y los funcionarios por debajo del cuarto nivel se dividieron en dos categorías: funcionarios de Beijing y funcionarios extranjeros, con personal designado responsable de la evaluación. De hecho, este también es un método de evaluación jerárquico de arriba hacia abajo en la evaluación empresarial moderna.

En cuanto a la construcción del grupo líder de evaluación del desempeño, la dinastía Tang entregó el trabajo diario de evaluación del desempeño al "Kaosi" del Ministerio de Funcionarios de la provincia de Shangshu a finales de año. Se enviaron dos ministros para presidir la clase de exámenes, y las provincias de Xiamen y Xiamen fueron enviadas según fuera necesario. Altos funcionarios del gobierno provincial de Zhongshu actuaron como "supervisores de exámenes", "exámenes escolares" y "supervisores de exámenes". Este método puede denominarse creación de un comité de evaluación del desempeño, o puede ser equivalente a las responsabilidades de gestión de la organización de compensación de los departamentos de recursos humanos de algunas empresas.