Informe de investigación sobre el trabajo correccional comunitario
La corrección comunitaria es un sistema importante para mejorar la ejecución de las penas y promover la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza. Coincide con la implementación oficial de la "Ley de Corrección Comunitaria". en junio de 2019. Para promover aún más el desarrollo saludable y ordenado del trabajo correccional comunitario en nuestro condado, un equipo de investigación correccional comunitario de cinco miembros del Comité Permanente del Congreso Popular del condado, encabezado por XX, visitó la Oficina de Justicia, el tribunal, la fiscalía y el público del condado. Seguridad desde finales de agosto hasta principios de septiembre. Mesa, X Oficina Judicial.
1. Situación básica Los correccionales comunitarios de mi país comenzaron como un programa piloto en 2003 y se convirtieron en un programa piloto integral en todo el país en 2009. El trabajo correccional comunitario en nuestro condado se encuentra entre el primer grupo de condados piloto en la provincia de Anhui y comenzó en 2006. En los últimos años, ¿ha sobresalido nuestro condado? ¿Adherirse a la orientación política durante todo el proceso de corrección comunitaria? Esta línea principal logrará los objetivos de tres niveles de apegarse al resultado final, adherirse a lo básico y abordar decididamente la causa raíz, implementar tres medios principales de supervisión y gestión innovadoras, corrección educativa y asistencia a la adaptabilidad social, fortaleciendo los cuatro. mayores garantías de organización, cimentación, sistema e integración, y de avance de la construcción en su conjunto? 1334? El nuevo modelo de corrección comunitaria ha trabajado mucho y logrado buenos resultados en la prevención y reducción de la recurrencia de delitos ilegales, la resolución eficaz de los conflictos sociales y la construcción de una sociedad armoniosa.
Desde 2018, nuestro condado * * * ha aceptado X objetivos de corrección comunitaria, ha realizado X anuncios centralizados y ha publicado X objetivos de corrección al vencimiento. Actualmente, hay X personas bajo corrección, entre las cuales X personas están en libertad condicional y X personas están en libertad condicional. * * * Completar X encuestas y evaluaciones de impacto comunitario. Durante el período de corrección, X persona fue indultada, la sentencia original de X persona fue suspendida y X persona recibió una advertencia por escrito. Después de X número de controles aleatorios, la tasa de reincidencia fue cero.
2. Principales prácticas (1) Adherirse a la integración de grupos especializados y fortalecer el team building. El centro correccional comunitario del condado cuenta actualmente con X miembros del personal, incluidos X funcionarios públicos, X personal auxiliar y X agentes de policía temporales. A través de la compra de servicios por parte del gobierno, se contratan X trabajadores sociales y personal auxiliar para enriquecer los centros correccionales comunitarios y las oficinas judiciales. Cuadros, peritos y académicos, jubilados, maestros, familiares cercanos de los destinatarios correccionales, ex personal de la unidad de trabajo y otras X personas son voluntarios. .
(2) Innovar cinco tipos de correcciones para mejorar la calidad de la supervisión. A lo largo de los años, ¿nuestro condado ha explorado la innovación? ¿Control, recompensa y castigo, educación, ayuda, supervisión? Los "Cinco tipos de corrección" han explorado experiencias exitosas en la implementación de control clasificado y jerárquico, recompensas y castigos estrictos, corrección educativa, asistencia a la adaptabilidad social y aceptación proactiva de la supervisión por parte de los órganos de la fiscalía, y la calidad de la educación de supervisión ha seguido mejorando. . ¿Puedes gestionar, corregir y ayudar con precisión? Metas laborales.
(3) Mejorar el mecanismo y estandarizar las operaciones de trabajo. Mejorar los sistemas de trabajo para inspección y evaluación, entrega y aceptación, gestión y educación, evaluación y recompensas, detención y ejecución, y retiro de la corrección, etc., refinar y mejorar el proceso de trabajo y garantizar que todos los procedimientos de corrección comunitaria funcionen desde corrección tras corrección se operan de manera estandarizada. El primero es estandarizar la corrección de errores y la conexión. Investigación y evaluación oportuna, eficiente y estandarizada del impacto comunitario, aceptación de entrega, declaración de registro y corrección, etc. , controlando los accesos que cumplan con las condiciones del personal penitenciario comunitario desde la fuente. El segundo es estandarizar la implementación y corregir errores. Implementar estrictamente el sistema de supervisión diaria para el personal penitenciario comunitario, como 8 horas de estudio, 8 horas de trabajo de bienestar público, informes ideológicos mensuales, solicitudes de licencia, evaluación, recompensas y castigos, etc., e imponer sanciones como advertencias, detención administrativa y revocación de la libertad condicional. Las violaciones de las normas de supervisión y gestión se abordarán de conformidad con la ley para garantizar la seriedad y autoridad de la aplicación de la ley en las prisiones comunitarias. El tercero es estandarizar, corregir y levantar las prohibiciones. Si se cumplen las normas correccionales comunitarias, se hará declaración de cancelación de corrección conforme a la ley y se expedirá certificado de corrección. Al mismo tiempo, se establecerá un libro de contabilidad de educación y asistencia para el reasentamiento para garantizar una conexión perfecta entre las correcciones comunitarias y la asistencia y educación para el reasentamiento.
(4) Fortalecer la función correctora y mejorar el efecto educativo. El primero es fortalecer la educación y la corrección. ¿Establecer un equipo correccional educativo para cada objeto correccional, llevar a cabo periódicamente educación ideológica, legal, moral y patriótica, establecer una base de servicios comunitarios basada en hogares de ancianos y comunidades de propiedades, formular un menú de servicios correccionales comunitarios en el condado XX e implementarlo? ¿Orden de servicio público para sujetos correccionales comunitarios? ,¿lograr? ¿Una ley, un decreto, un libro, un libro? Gestión de tipos. El segundo es fortalecer la asistencia social de adaptación. La Oficina de Justicia del Condado fortalece la comunicación y la cooperación con los departamentos de asuntos civiles, recursos humanos y seguridad social, educación y otros departamentos para coordinar y resolver problemas como el empleo, la escolarización de los niños, los subsidios de subsistencia, la asistencia temporal y otros asuntos para los reclusos de la comunidad, y promover su fácil integración a la sociedad. El tercero es fortalecer la consulta de corrección psicológica.
¿Firmó un contrato con la Asociación de Asesoramiento Psicológico del Condado XX? ¿Convenio de cooperación en socialización de servicios psicológicos? , llevar a cabo consultas psicológicas e intervenciones psicológicas para sujetos de corrección comunitaria para ayudarlos a remodelar su personalidad sana y lograr una combinación efectiva de corrección psicológica y corrección de comportamiento.
3. Problema 1. La conciencia social no es alta. La publicidad de la corrección comunitaria no es lo suficientemente amplia, la influencia y el reconocimiento social no son elevados y realmente no ha penetrado en los corazones de la gente. El público tiene poca comprensión del concepto, el contenido, el propósito, la importancia y el papel de los establecimientos penitenciarios comunitarios, lo que genera ansiedad, miedo, rechazo, prevención y discriminación generalizados entre el personal penitenciario comunitario. A menudo adoptan una actitud poco cooperativa y poco solidaria hacia el trabajo penitenciario. lo que aumenta la dificultad de corregir la socialización.
2. Es necesario fortalecer el mecanismo organizativo. El trabajo correccional comunitario es muy completo e involucra múltiples departamentos funcionales. En la actualidad, todavía falta un liderazgo organizativo eficaz y órganos de coordinación de debates a nivel de condado, y aún no se ha establecido un sistema de reuniones conjuntas. Es necesario fortalecer aún más el liderazgo y la coordinación del trabajo penitenciario comunitario. Los departamentos funcionales relevantes aún no han formado una sinergia efectiva en el trabajo real y, a veces, todavía hay insuficiencias y fenómenos de falta de sincronización en la entrega de documentos legales, la entrega de personal y la supervisión y gestión.
3. Hay una grave escasez de mano de obra. La Oficina Judicial es la fuerza principal en materia de corrección comunitaria. Es responsable del trabajo relacionado con la corrección comunitaria según las encomiendas de la institución correccional comunitaria. En la práctica, las oficinas judiciales de base tienen muchos asuntos y amplias responsabilidades. No sólo asumen la tarea de corrección comunitaria, sino también tareas centrales como la publicidad jurídica en los municipios, la mediación popular, los servicios jurídicos, la asistencia jurídica, la educación sobre el reasentamiento y la gestión integral. etc. Sin embargo, nuestras oficinas judiciales carecen de personal. Hay X oficinas judiciales en el condado con X personal, incluidas X personas, X personas y solo
4. La construcción de centros correccionales comunitarios está rezagada. Han pasado 14 años desde que se lanzó la corrección comunitaria en nuestro condado, pero la institución correccional comunitaria a nivel del condado todavía no tiene su propio lugar fijo y siempre ha dependido del alquiler de una casa. El área del sitio y las instalaciones internas no cumplen con los requisitos de estandarización de los superiores, y la estandarización y la seriedad de la aplicación de la ley se reducen considerablemente.
5. La financiación no está garantizada. Actualmente, se requiere una gran cantidad de dinero para la supervisión diaria del personal penitenciario comunitario, la investigación y evaluación previa al juicio, los archivos, la aplicación de la ley, las instalaciones de oficina, la capacitación, etc. ¿En las "Opiniones sobre el fortalecimiento de la garantía del Fondo Correccional Comunitario" de nuestra ciudad? ¿Sigue el condado la norma de 1.500 yuanes al año por cada recluso de la comunidad? ¿Y el artículo 6 de la Ley Correccional Comunitaria? Los gobiernos populares de todos los niveles incluirán fondos correccionales comunitarios en el presupuesto fiscal del mismo nivel; los fondos necesarios para los comités de residentes, comités de aldea y otras organizaciones sociales para ayudar a las instituciones correccionales comunitarias a realizar su trabajo de conformidad con la ley; incluido en el presupuesto gubernamental de las instituciones penitenciarias comunitarias al mismo nivel de conformidad con la normativa. ? y otras regulaciones que se necesitan con urgencia.
6. La participación de las fuerzas sociales no es alta. Primero, la participación comunitaria en la corrección comunitaria determina que la corrección comunitaria requiere la intervención de fuerzas sociales. En la práctica, la función de transporte de las zonas y comunidades rurales no es fuerte, faltan recursos voluntarios, concienciación sobre el servicio voluntario y mecanismos de incentivos, y la participación de las fuerzas sociales es limitada. En segundo lugar, el alivio de la pobreza está directamente relacionado con la capacidad de los presos comunitarios de integrarse exitosamente a la sociedad. Sin embargo, en la actualidad, la asistencia social, la educación vocacional, la orientación laboral y otras medidas de asistencia de nuestro condado para los presos comunitarios no están bien orientadas, y la profundidad y amplitud de la participación de las fuerzas sociales en la asistencia no son suficientes. Es necesario reforzar la ayuda a los presos comunitarios en materia de reempleo, mantenimiento de la familia, adaptación social y salud mental.
Cuatro. Comentarios y sugerencias 1. Estudio en profundidad, publicidad e implementación de leyes correccionales comunitarias. El trabajo penitenciario comunitario es de gran importancia para implementar la política criminal de combinar indulgencia con severidad, promover la modernización del sistema de gobernanza nacional y las capacidades de gobernanza, y prevenir y reducir eficazmente la reincidencia. La Ley de Corrección Comunitaria se implementará oficialmente el 1 de julio de 2020. El condado debe aprovechar la oportunidad para estudiar, publicitar e implementar la "Ley Correccional Comunitaria" como una oportunidad para organizar y llevar a cabo concienzudamente el estudio, la publicidad y la educación de la "Ley Correccional Comunitaria", promover activamente el establecimiento de la Comunidad del Condado XX. Comité Correccional de acuerdo con la ley, revisará y revisará exhaustivamente las normas y reglamentos correccionales comunitarios existentes e implementará las leyes y reglamentos de acuerdo con la ley. Implementaremos bien la "Ley Correccional Comunitaria" y nos esforzaremos por promover el desarrollo de alta calidad. del trabajo correccional comunitario en el condado. Es necesario hacer pleno uso de la televisión, la radio, los periódicos, las estaciones de radio, Internet y otros medios de comunicación para publicitar vigorosamente el trabajo correccional comunitario y crear una buena atmósfera en la que toda la sociedad preste atención, se preocupe, apoye y participe en la comunidad. trabajo de corrección.
2. Mejorar el mecanismo de seguridad correccional comunitario. Implementar seriamente las disposiciones pertinentes de la Ley de Corrección Comunitaria, fortalecer las instituciones, equipos, sitios y garantías de financiación de correccionales comunitarias, y crear un entorno de desarrollo más poderoso para el trabajo correccional comunitario.
En primer lugar, el gobierno del condado debe establecer el Comité Correccional Comunitario del Condado XX de conformidad con la ley, fortalecer las garantías organizativas y aprovechar plenamente su papel de liderazgo y coordinación; en segundo lugar, la Oficina de Justicia debe proponer opiniones sobre el establecimiento de instituciones correccionales comunitarias y aprobarlas; ellos de acuerdo con la autoridad y los procedimientos prescritos; el gobierno popular a nivel de condado es necesario resolver adecuadamente el problema de la construcción de sitios fijos para las instituciones correccionales comunitarias y estandarizar la ejecución penal de acuerdo con la ley; en tercer lugar, fortalecer la formación de equipos; ¿Enriquecer la fuerza laboral del despacho judicial y solucionarlo efectivamente? una persona? Problema; adoptar métodos como la compra de servicios por parte del gobierno y garantías especiales para contratar personal auxiliar de corrección comunitaria y coordinar y fortalecer el trabajo de aplicación de la ley en corrección comunitaria. Cuarto, debemos fortalecer aún más las garantías de financiación. Los gobiernos a nivel de condado deben seguir estrictamente las disposiciones de la Ley de Corrección Comunitaria, incluir fondos correccionales comunitarios por separado en el presupuesto fiscal del mismo nivel y establecer un mecanismo de crecimiento dinámico para los fondos correccionales comunitarios basado en el desarrollo económico y social y las necesidades laborales reales.
3. Optimizar continuamente el nuevo mecanismo de corrección comunitaria. Primero, optimizar continuamente el sistema de trabajo, ordenar de manera integral el sistema de trabajo penitenciario comunitario existente, hacer un buen trabajo en la abolición, reforma y establecimiento de manera oportuna, estandarizar aún más el sistema de trabajo para vínculos clave como la investigación y evaluación, y recibir ingresos. corrección y evaluación de recompensas y castigos, y hacer cumplir estrictamente los estándares y procedimientos de aplicación de la ley para formar un Mecanismos de gestión científicos y estandarizados, basados en la construcción del sistema, mejorar integralmente el nivel de aplicación de las normas correccionales comunitarias y garantizar que la ley correccional comunitaria sea efectiva en XX. El segundo es promover integralmente la socialización. Innovar el modelo de trabajo para que entidades sociales diversificadas participen en correcciones comunitarias, ajustar las ideas de trabajo de manera oportuna, hacer grandes esfuerzos para organizar y coordinar la amplia participación de departamentos relevantes, organizaciones de base y fuerzas sociales, construir activamente plataformas y canales fluidos, y maximizar la movilización y unidad de las fuerzas sociales para participar, cambiar la situación de un solo jugador de las instituciones penitenciarias comunitarias en el pasado y mejorar efectivamente el nivel de socialización y profesionalización de la corrección comunitaria.