¿Cuál es la relación entre los reglamentos formulados por el Congreso Popular Provincial y los reglamentos de los ministerios y comisiones?

1. Reglamentos formulados por el Congreso Popular Provincial: Con base en las condiciones específicas y las necesidades reales de esta región administrativa, se pueden formular reglamentos locales bajo la premisa de que entran en conflicto con la constitución, las leyes y los reglamentos administrativos. Las regulaciones locales pueden estipular los siguientes asuntos: (1) Asuntos que deben especificarse de acuerdo con las condiciones reales de la región administrativa para implementar las disposiciones de las leyes y reglamentos administrativos (2) Asuntos que son asuntos locales y requieren la; formulación de regulaciones locales.

2. Reglamentos de Ministerios y Comisiones: Los ministerios y comisiones del Consejo de Estado, el Banco Popular de China, la Oficina Nacional de Auditoría y sus organismos directamente afiliados con funciones administrativas podrán, de conformidad con la ley y la Los reglamentos administrativos, decisiones y órdenes del Consejo de Estado, en sus respectivos casos, formulan normas dentro del ámbito de sus competencias. Las materias previstas en los reglamentos departamentales serán materias previstas para la aplicación de leyes o reglamentos administrativos, decisiones y órdenes del Consejo de Estado.

3. De las disposiciones anteriores: (1) Las regulaciones locales y departamentales tienen su propio ámbito de aplicación. Desde esta perspectiva, generalmente es difícil hacer una declaración general sobre la efectividad de las regulaciones departamentales y locales. Por ejemplo, las políticas macroeconómicas como la fiscal, financiera y de planificación determinadas por ministerios y comisiones en forma de normas están dentro del alcance de las competencias del gobierno central y también son acciones administrativas para la implementación de leyes y reglamentos administrativos. Por lo general, las regulaciones locales no pueden intervenir y, en principio, deben seguirse. Si hay un conflicto legal entre los dos, no se puede decir simplemente cuál es más eficaz. La clave depende de a qué jurisdicción corresponde la disputa del conflicto legal y cuál debe prevalecer. (2) A juzgar por el estado de las regulaciones locales en el sistema legal nacional, las regulaciones locales tienen aspectos importantes como la base legislativa, el alcance de la autoridad, el nivel estructural de la ley legislativa, la naturaleza de las normas legales, el establecimiento de la autoridad y el nivel de resolución de conflictos. agencias por encima de las normas departamentales. (3) Desde la perspectiva de la efectividad jurídica, en general, las regulaciones locales son mayores que las departamentales en las áreas administrativas a las que se aplican. No importa desde la perspectiva del sistema político de nuestro país o de los procedimientos de formulación de ambos, las regulaciones departamentales no tienen fuerza vinculante sobre las regulaciones locales.

4. Qué hacer si las leyes y regulaciones locales son inconsistentes entre sí: Cuando las leyes y regulaciones locales son inconsistentes con las regulaciones departamentales sobre el mismo asunto y no está claro cómo aplicarlas, el Consejo de Estado deberá proporcionar opiniones. Si el Consejo de Estado cree que se deben aplicar las regulaciones locales, debe decidir sobre las regulaciones locales que se deben aplicar; si cree que se deben aplicar las regulaciones departamentales, debe presentarlo al Comité Permanente de la APN para su decisión.