Medidas para la Supervisión Administrativa de las Cajas de Seguro Social

Artículo 1 Con el fin de garantizar la seguridad de los fondos del seguro social, estandarizar y fortalecer la supervisión de los fondos del seguro social, estas Medidas se formulan de conformidad con las disposiciones del Consejo de Estado. Artículo 2 Los departamentos administrativos de trabajo y seguridad social, de conformidad con las disposiciones de estas Medidas, supervisarán los ingresos, gastos, cuentas financieras de los fondos de seguro social y otras cuentas relacionadas con los fondos de seguro social.

Los fondos de seguro social mencionados en estas Medidas incluyen fondos de seguro de pensiones, fondos de seguro médico, fondos de seguro de desempleo, fondos de seguro de accidentes laborales y fondos de seguro de maternidad. Artículo 3 El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social es responsable de la supervisión de los fondos nacionales de seguridad social. Los departamentos administrativos de trabajo y seguridad social de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión de los fondos de seguridad social dentro de sus respectivas regiones administrativas.

El departamento administrativo de trabajo y seguridad social es responsable de la supervisión de los fondos del seguro social (en adelante, el organismo supervisor). Artículo 4 La supervisión de los fondos de seguridad social seguirá los principios de objetividad, equidad, legalidad y eficiencia. El artículo 5 La supervisión de los fondos de seguro social incluye el siguiente contenido:

(1) Implementación de leyes, reglamentos y políticas nacionales de gestión de fondos de seguro social;

(2) Regulación de los fondos de seguro social presupuestos y cuentas finales Estado de implementación;

(3) Recaudación, gasto y balance de los fondos del seguro social;

(4) Otros asuntos relacionados con la gestión de los fondos del seguro social. Artículo 6 Los organismos de supervisión y sus supervisores disfrutarán de los siguientes derechos en el desempeño de sus funciones:

(1) Exigir a la unidad supervisada que proporcione o presente un presupuesto del fondo de seguro social o un plan de ingresos y gastos financieros, y el estado de ejecución del presupuesto. y cuentas finales, informes financieros y otra información relacionada con la gestión de los fondos del seguro social;

(2) Verificar los comprobantes contables, los libros contables, los estados contables y otra información relacionada con la gestión de los fondos del seguro social de la unidad supervisada;

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(3) Investigar las unidades e individuos relevantes sobre asuntos de supervisión y obtener materiales de apoyo relevantes.

(4) Corregir o detener las unidades supervisadas; ocultar, falsificar o alterar documentos contables, libros de contabilidad, estados contables y otros materiales relacionados con la gestión de los fondos del seguro social;

(5) corregir o detener la transferencia u ocultación de los activos del fondo del seguro social mediante la unidad supervisada;

(6) Corregir o detener otras conductas de la unidad supervisada que violen las leyes y reglamentos sobre la gestión de fondos de seguridad social. Artículo 7 En el desempeño de sus funciones, los organismos de supervisión y sus supervisores serán leales a sus funciones, aplicarán la ley de manera imparcial, serán honestos y honestos y guardarán secretos. Artículo 8 Cuando el organismo de supervisión realice la supervisión, ésta deberá ser realizada por más de dos supervisores. Artículo 9 Los métodos de supervisión de los fondos de seguridad social incluyen la supervisión in situ y la supervisión extra situ. La autoridad de control desarrollará un plan de supervisión anual. El plan de supervisión anual debe especificar la proporción de regiones o unidades que reciben supervisión in situ y debe enviarse una copia a los departamentos de finanzas y auditoría del mismo nivel.

La supervisión in situ se refiere a la inspección in situ realizada por el organismo de supervisión de la gestión del fondo de seguro social de la unidad supervisada. Según las "Medidas para la gestión de la supervisión y la presentación de informes de las cajas de seguridad social", la supervisión in situ se divide en supervisión regular, supervisión irregular e investigación de los casos de notificación aceptados.

La supervisión externa se refiere a la inspección y análisis por parte de las agencias reguladoras de los datos relacionados con la administración de fondos de seguro social presentados por las unidades supervisadas. La supervisión externa se divide en supervisión de rutina y supervisión especial. La supervisión de rutina la llevan a cabo las unidades supervisadas que presentan periódicamente los datos pertinentes de acuerdo con los requisitos de la agencia reguladora; la supervisión especial se lleva a cabo sobre la base de los requisitos de la agencia de supervisión y mediante materiales especiales presentados por las unidades supervisadas. Durante el proceso de supervisión fuera del sitio, si se descubre que la unidad supervisada comete violaciones graves de las leyes y disciplinas, se deberá implementar la supervisión en el sitio. Artículo 10 La agencia de supervisión implementará la supervisión in situ de acuerdo con los siguientes procedimientos:

(1) De acuerdo con el plan de supervisión anual y las necesidades de trabajo, determinar los elementos y el contenido de la supervisión, formular un plan de supervisión, y notificar a los supervisados ​​3 días antes de la implementación de la Unidad de supervisión;

(2) Inspeccionar los comprobantes contables del fondo de seguro social, los libros de contabilidad, los estados contables y los estados estadísticos de la unidad supervisada, revisar los documentos y la información relacionada con la supervisión. asuntos e inspeccionar efectivo, objetos físicos y valores negociables, investigar y recopilar pruebas de las unidades supervisadas y de las personas pertinentes, y escuchar informes de las unidades supervisadas sobre la gestión de los fondos del seguro social;

(3) Con base en los resultados de la inspección, redactar un informe de supervisión y enviarlo a las unidades supervisadas para comentarios. La unidad supervisada deberá presentar opiniones escritas dentro de los 10 días siguientes a la recepción del informe de supervisión. Si no se presentan comentarios escritos dentro del plazo establecido, se considerará que no hay objeción.

Artículo 11 La agencia de supervisión implementará la supervisión externa de acuerdo con los siguientes procedimientos:

(1) De acuerdo con el plan de supervisión y las necesidades de trabajo, determinará el propósito y el contenido de la supervisión externa y propondrá envíos regulares o especiales de materiales Alcance, formato, método de envío y límite de tiempo, y notificar a la unidad supervisada;

(2) Revisar la información presentada por la unidad supervisada y requerir que la unidad supervisada complemente o vuelva a presentar la información que no cumple con los requisitos;

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(3) Analizar los datos presentados por las unidades supervisadas, evaluar el estado de gestión y los problemas existentes de los fondos del seguro social y redactar un informe de supervisión. informe. Artículo 12 Si se descubren problemas durante la inspección in situ o fuera del sitio y es necesario mejorarlos, el departamento administrativo de trabajo y seguridad social de la unidad inspeccionada presentará opiniones de supervisión y manejo. Artículo 13 El organismo supervisor tiene derecho a inspeccionar la implementación de la supervisión y el manejo de dictámenes por parte de las unidades supervisadas.