Describa brevemente los principios básicos de la revisión administrativa.
Los principios básicos de la revisión administrativa se refieren a los principios legales establecidos y plasmados a través de la Ley de Revisión Administrativa, que abarcan todo el proceso de revisión administrativa y, específicamente, regulan y orientan la revisión administrativa. Según lo dispuesto en la Ley de Revisión Administrativa, la revisión administrativa debe seguir los siguientes principios:
1. El principio de revisión independiente está establecido en el artículo 3 de la Ley de Revisión Administrativa, lo que significa que el organismo de revisión ejercerá sus facultades de conformidad con la ley y estará libre de interferencias ilegales por parte de otros organismos, grupos sociales e individuos.
2. Los principios de legalidad, equidad, publicidad, oportunidad y conveniencia. El artículo 4 de la Ley de Reconsideración Administrativa establece el principio de legalidad.
El principio de legalidad significa que el organismo de reconsideración debe seguir estrictamente las responsabilidades y facultades estipuladas en la constitución y las leyes, con base en los hechos, la ley como criterio y de acuerdo con los procedimientos legales para revisar los asuntos específicos. acciones administrativas solicitadas para la reconsideración se tomarán diferentes decisiones de reconsideración dependiendo de las circunstancias. Insistimos en corregir errores y garantizar la correcta implementación de las leyes y reglamentos.
El principio de equidad significa que la revisión administrativa debe cumplir con los requisitos de equidad e imparcialidad.
El principio de apertura significa que las bases, los procedimientos y los resultados de la reconsideración administrativa deben hacerse públicos, y los participantes en la revisión tienen derecho a obtener información relevante.
El principio de puntualidad requiere que la agencia administrativa de reconsideración acepte la solicitud de reconsideración, revise la reconsideración y tome una decisión de reconsideración dentro del plazo especificado por las leyes y reglamentos sin demora.
El principio de conveniencia requiere que la agencia de revisión administrativa brinde la mayor comodidad posible al solicitante de revisión en el trabajo de revisión específico, de modo que el solicitante de revisión dedique menos tiempo, dinero y energía a resolver el problema.
3. El principio de revisión de primer nivel. El principio de revisión de primer nivel es el principio estipulado en el artículo 5 de la "Ley de Reconsideración Administrativa", lo que significa que, a menos que las leyes y reglamentos dispongan lo contrario, la revisión administrativa implementa un sistema de revisión final de primer nivel.
4. El principio de ejecución continua tras la reconsideración. El principio de ejecución ininterrumpida de la reconsideración administrativa es el principio estipulado en el artículo 21 de la "Ley de Reconsideración Administrativa", que se refiere al levantamiento de:
(1) La parte demandada considera que la ejecución debe ser suspendido;
(2) La agencia de revisión administrativa cree que la ejecución debe suspenderse;
(3) El solicitante solicita la suspensión de la ejecución y la agencia de revisión administrativa considera la solicitud razonable y decide suspender la ejecución;
( 4) La ejecución se suspende de conformidad con la ley.
Salvo las cuatro situaciones anteriores, durante la revisión administrativa, el acto administrativo específico impugnado por las partes no será suspendido por revisión.
5. El principio de revisión escrita. El principio de prioridad en la revisión escrita es el principio estipulado en el artículo 22 de la Ley de Reconsideración Administrativa. En principio, la reconsideración administrativa se realiza mediante revisión escrita. Sin embargo, cuando el solicitante realiza una solicitud o el departamento de asuntos legales de la agencia de revisión administrativa lo considera necesario, puede investigar la situación con las organizaciones y el personal pertinentes y escuchar las opiniones del solicitante, el demandado y terceros.
6. El principio de doble control de legalidad y conveniencia. El artículo 28 de la Ley de Revisión Administrativa establece el principio de doble revisión de la legalidad y la idoneidad, exigiendo a los organismos administrativos no sólo revisar la legalidad de acciones administrativas específicas, sino también revisar la idoneidad de acciones administrativas específicas para proteger los derechos e intereses legítimos de los administradores. homólogos.
Materiales ampliados:
Presentación de miembros no permanentes para conocer casos
●Garantizar la independencia e imparcialidad del organismo de revisión.
Xu Changming, subdirector de la Oficina de Asuntos Jurídicos del Gobierno Municipal de Beijing, dijo que el Comité de Revisión Administrativa celebra audiencias periódicas de casos todos los meses. Los juicios de casos generalmente están compuestos por 9 miembros, con más de 5 miembros no permanentes, más de la mitad del total, lo que garantiza la independencia de los juicios de casos.
En marzo de 2008, el Comité de Revisión Administrativa del Gobierno Municipal de Beijing celebró su primera audiencia de casos desde su creación y * * * escuchó cinco casos. El caso de penalización de tierras en el distrito de Pinggu, Beijing, es uno de ellos. El solicitante es una empresa industrial y comercial de Beijing y el demandado es el Departamento Municipal de Tierras y Recursos de Beijing.
En 2004, el solicitante arrendó más de 10 acres de tierra en una aldea del distrito de Pinggu y posteriormente construyó una fábrica en el terreno arrendado, con una superficie de aproximadamente 1.500 metros cuadrados. El departamento de tierras y recursos del distrito de Pinggu impone sanciones administrativas de conformidad con la ley.
Industry and Trade Co., Ltd. no estaba satisfecha con la sanción administrativa impuesta por el departamento de tierras y recursos y solicitó una reconsideración administrativa. El Comité de Revisión Administrativa organizó una reunión de audiencia del caso compuesta por nueve miembros de conformidad con el reglamento, incluidos cinco miembros no permanentes, incluidos expertos y académicos.
Después de una cuidadosa revisión, los miembros del comité votaron de acuerdo con las reglas y formaron opiniones de reconsideración. En base a esto, el gobierno municipal tomó una decisión de reconsideración, considerando que los hechos de la sanción administrativa impuesta por el departamento de tierras a la empresa de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Ordenación Territorial eran claros y la ley aplicable era correcta, y confirmó la decisión de sanción administrativa del departamento de tierras. Al final, tanto el solicitante como el demandado no tuvieron dudas sobre el resultado de la revisión.
El Comité de Revisión Administrativa de la Red de Derecho Civil y Comercial de China no ha dejado mercado para “los funcionarios que se protegen unos a otros”.