Capítulo 10 Externalidades
Del Capítulo 4 al Capítulo 9, hemos demostrado que el mercado suele ser una buena forma de organizar la economía. Bajo la guía de la mano invisible del mercado, los recursos se asignan de manera eficiente. Por ejemplo, las personas pueden comprar el papel que necesitan y las empresas les suministrarán el papel correspondiente. Sin embargo, cuando las empresas producen papel, emiten dioxinas, un contaminante que se ha demostrado que aumenta el riesgo de cáncer y defectos de nacimiento. Este comportamiento de ambas partes de la transacción no sólo se afecta entre sí, sino que también afecta a los espectadores. Si este impacto no requiere pago o no puede pagarse, se denomina externalidad. Si el impacto es positivo, es una externalidad positiva; si es un impacto negativo, es una externalidad negativa.
Los automóviles aportan comodidad a los viajes de las personas, pero también provocan congestión del tráfico y contaminación ambiental al emitir gases de escape. Por lo tanto, el gobierno reduce el impacto de esta externalidad negativa a través de estándares de emisiones e impuestos a la gasolina.
La restauración de edificios antiguos puede traer externalidades positivas para las personas que caminan y andan en bicicleta, pero quienes los restauran no pueden exigir un pago a estas personas. El gobierno incentiva este comportamiento mediante exenciones del impuesto sobre la renta.
El desarrollo de nuevas tecnologías puede ser malversado, dando como resultado una falta de innovación. El gobierno fomenta la innovación en nuevas tecnologías al permitir a los inventores operar la tecnología exclusivamente durante un período de tiempo a través de patentes.
Cuando los ladridos de los perros perturban la tranquilidad que necesitan los vecinos, el gobierno resuelve este problema mediante designación y negociación.
Algunos de los comportamientos mencionados anteriormente incluyen situaciones en las que las partes de la transacción no consideraron el bienestar de los espectadores, y el gobierno debe trabajar duro para proteger los intereses de los espectadores. Por ello, generalmente se soluciona mediante políticas públicas y métodos privados.
1. Externalidades e ineficiencia del mercado
El mercado normalmente puede asignar recursos de manera eficiente para maximizar el excedente total. Pero cuando el acto de comerciar afecta a los espectadores, como la contaminación. Los costos de las empresas de producción no incluyen los costos de los impactos negativos sobre otros, por lo que cuando el mercado alcanza el equilibrio, la cantidad de equilibrio es mayor que la cantidad socialmente óptima. En este momento, las empresas pueden aumentar el excedente total reduciendo la producción. Los gobiernos suelen abordar estos problemas mediante impuestos correctivos o permisos de contaminación. Otro ejemplo es la cuestión de la educación. Las personas educadas pueden obtener más ingresos en el mercado laboral futuro, pero este no es el único beneficio de la educación. La educación también puede generar votantes de mejor calidad y, por tanto, mejores gobiernos. La educación puede mejorar las cualidades básicas de las personas y hacer que la sociedad sea más estable. Por lo tanto, el valor de la educación para la sociedad es mayor que el valor para los individuos, por lo que la curva de demanda óptima en el mercado debe ubicarse en el lado derecho de la posición actual. Aumentar la cobertura de la educación aumentará los beneficios para la sociedad en su conjunto. Por eso el Estado subsidia la educación y proporciona subvenciones.
Por lo tanto, el mercado puede asignar recursos de manera efectiva en muchos casos, pero cuando afecta a los espectadores, el mercado no puede corregir esta desviación. En este momento, el gobierno necesita intervenir, pero esta intervención también se basa en el mercado. pensando en.
2. Política pública contra las externalidades
Algunas malas acciones evidentes tienen costos inconmensurables para la sociedad, como verter veneno en embalses que el gobierno apunta a tales conductas están expresamente prohibidas. El gobierno puede prohibir a empresas o individuos hacer cosas que obviamente dañen los intereses públicos o personales mediante regulaciones o especificando los estándares correspondientes. Pero la mayoría de las veces, los gobiernos desarrollan políticas públicas para abordar las externalidades en forma de impuestos correctivos o licencias.
Al gravar el comportamiento de las externalidades negativas, ambas partes de la transacción tendrán en cuenta este coste, y tanto la curva de oferta como la de demanda se desplazarán hacia la izquierda, es decir, la cantidad de equilibrio se desplazará hacia la cantidad socialmente óptima para aumentar el bienestar total. Al fijar un precio a la contaminación, las empresas tendrán en cuenta su propio comportamiento durante el proceso de producción, intentarán reducir la contaminación y al mismo tiempo se esforzarán por innovar en tecnologías respetuosas con el medio ambiente. Al centrarse en comportamientos con externalidades positivas, el gobierno los fomenta mediante subsidios, lo que hace que la curva de demanda se desplace hacia la derecha para alcanzar la cantidad socialmente óptima.
Otro método que se considera mejor es vender licencias. El gobierno solo necesita especificar la cantidad objetivo que se debe alcanzar, como controlar la contaminación a no más de 600 toneladas, y luego vender la licencia por 600 toneladas. Las empresas decidirán entonces cuántos permisos de contaminación comprarán en función de sus propios costos de contaminación y precios de los permisos. En este caso, el gobierno no necesita conocer los costos de contaminación de las empresas ni fijar precios. Simplemente deje el precio al mercado. Las empresas también pueden intercambiar permisos de contaminación para mejorar la situación de ambas partes. En este momento, el permiso es un recurso escaso que puede asignarse de manera efectiva a través del comportamiento del mercado.
A través de impuestos correctivos y permisos de contaminación, el gobierno puede abordar eficazmente los problemas de externalidades. Además, muchos economistas señalan que imponer un impuesto al carbono es un mejor método de intercambio de impuestos. no traerá pérdidas de eficiencia y aumentará el bienestar social total. La segunda es que un aumento de los impuestos correctivos puede reducir la dependencia de otros impuestos, como los impuestos sobre la renta, que crean pérdidas de eficiencia. El tercero es un impuesto correctivo que grava el mal comportamiento. No causará demasiadas disputas sin importar a qué partido pertenezca, y su implementación es relativamente simple. A pesar de todos sus beneficios, un impuesto al carbono es políticamente impopular. Imaginemos impuestos exorbitantes a la gasolina, a los cigarrillos, etc. ¿Les gustaría a los votantes?
3. Soluciones privadas a las externalidades
Además de las políticas públicas que pueden resolver problemas externos, algunos problemas externos pueden resolverse de forma privada. Por ejemplo, los conceptos morales y las limitaciones sociales. Desde pequeños nos han enseñado a no escupir por todas partes, a no tirar basura, etc. Son cosas que nos convienen pero que son perjudiciales para los intereses del público. Es muy alto e incluso puede afectar la confianza de otras personas en usted. De modo que cumplir con las normas morales y las limitaciones sociales es un comportamiento racional. El otro son las donaciones privadas y las conductas caritativas. El gobierno fomenta tales conductas con externalidades positivas a través de exenciones del impuesto sobre la renta. Otra forma es que cuando varias empresas dentro de una empresa se promocionan entre sí, pueden utilizar el comportamiento del mercado para realizar transacciones entre diferentes empresas internas para asignar mejor los recursos de ambas partes. De hecho, es similar a la filosofía empresarial creada por Kazuo Inamori. .
En lo que queremos centrarnos aquí es en el teorema de Coase, que cree que si las partes de la transacción pueden negociar sin costes, el mercado siempre podrá resolver el problema de la externalidad y optimizar la asignación de recursos. Por ejemplo, si tienes un perro, este ladra a menudo y amenaza la tranquilidad de tus vecinos. Supongamos que sus ingresos por criar un perro son 500 yuanes y los ingresos del vecino por tranquilidad son 800 yuanes, y creemos que tiene derecho a tener un perro. En este momento, el vecino puede hablar con usted y darle 600 yuanes para que deje de hacerlo. criar perros, y lo aceptarás felizmente. Entonces esta transacción mejorará la situación para ambas partes. Del mismo modo, si se estipula que los vecinos tienen derecho a disfrutar de la paz y la tranquilidad, entonces tendrás que negociar con tus vecinos y pagar más de 800 yuanes antes de que te permitan tener un perro si recibes ingresos por criarlo. No es tan alto, entonces es mejor no elegir un perro.
Sin embargo, en la realidad, el teorema de Coase suele ser difícil de implementar. Hay tres razones principales: una es que la negociación implica costos de transacción, como la redacción de un contrato. Otra cosa más común es que la naturaleza humana es egoísta y codiciosa. Tu beneficio original por criar un perro es de 500 yuanes, y alguien te da 600 yuanes, pero tú quieres 750 yuanes. A causa de esto se han provocado muchas guerras y huelgas. Finalmente, si hay muchas partes interesadas dispersas, será muy complicado organizarse y coordinarse. Si se permite que la fábrica contamine, los intereses de los pescadores del río se verán perjudicados y será muy difícil unirlos. pescadores para negociar con la fábrica. En este momento, puedes dirigirte al gobierno. El gobierno es una institución creada para asuntos colectivos. Por lo general, esto se puede coordinar con representantes del gobierno.
En resumen, vemos que las fuerzas del mercado son muy poderosas, pero no omnipotentes. Si utilizamos el mercado más políticas de pensamiento de mercado para organizar las actividades económicas, podemos lograr el propósito de asignar recursos escasos y organizar la coordinación a bajo costo y con alta eficiencia.