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El trabajo de planificación familiar de un condado del sur ocupa el último lugar de la provincia desde hace muchos años. Año nuevo, 1995
Los líderes del gobierno del condado asumieron el cargo Para completar las tareas de planificación familiar asignadas por el gobierno superior, adoptaron una nueva medida política: multar los nacimientos no planificados: el segundo El niño recibe una multa de 2.000. yuanes, y el tercer niño recibe una multa.
Cinco mil yuanes y el cuarto hijo recibe una multa de 10.000 yuanes. El gobierno del condado espera controlarlo mediante la implementación de esta política y medidas.
Número de nacimientos. Teniendo en cuenta la ardua naturaleza del trabajo de planificación familiar, con el fin de movilizar el entusiasmo de los cuadros de base y resolver el problema de la financiación insuficiente para la planificación familiar a nivel de base, la política también estipula que los ingresos finos deben compartirse entre las aldeas y municipios.
La comisión es del 30% por cada nivel. Dos años después de que se implementara la política, el gobierno del condado descubrió que no había logrado los resultados esperados. Como conceptos tradicionales como la preferencia por los hijos sobre las hijas y la herencia familiar todavía están profundamente arraigados en la zona, muchas personas prefieren pagar multas.
Hay que tener un segundo o tercer hijo, aunque necesites pedir dinero prestado y pagar una multa. Algunas personas incluso se dan cuenta de que pagar una multa es comprar el derecho a la planificación familiar y pagar la multa por adelantado antes de tener un hijo. Además
Por un lado, algunos cuadros municipales, para "generar más ingresos", simplemente los multan o incluso los alientan en secreto, independientemente de si tienen hijos o no.
Parto no planificado.
Por favor clasifique la calidad de las políticas, los implementadores de políticas, los objetivos de las políticas y el entorno externo para la implementación de políticas.
Analizar los principales factores por los cuales la política no se implementó efectivamente en este caso.
Análisis:
Los factores que conducen a la mala implementación de la política incluyen:
(1) Calidad de la política: la razón principal es que el diseño de la política es irrazonable, especialmente en ciudades y pueblos Recibir comisiones de ingresos finos.
De hecho, los cuadros municipales son inducidos a fomentar los nacimientos no planificados.
Según el artículo 39 de la "Ley de planificación familiar", las agencias estatales tienen
Si las hay; de los siguientes actos constituye delito, la responsabilidad penal será investigada conforme a la ley; si no constituye delito, se impondrán sanciones conforme a la ley;
Castigo político; si hay ganancias ilegales, las ganancias ilegales serán confiscadas:
(1) Infracción de los derechos personales de los ciudadanos, los derechos de propiedad y otros derechos e intereses legítimos;
(2) Abusar de poder, descuidar deberes, incurrir en malas prácticas para beneficio personal;
(3) Solicitar o aceptar sobornos;
(4) Retener, retener , apropiación indebida o malversación de fondos de planificación familiar o tarifas de apoyo social;
(5) Falsificar, ocultar, falsificar, manipular o negarse a informar datos estadísticos de población y planificación familiar.
Los líderes gubernamentales del condado utilizan su autoridad para completar las tareas de planificación familiar asignadas por los gobiernos superiores.
Implementar multas por nacimientos no planificados es incompatible con la Ley de Planificación Familiar. Lo más grave es que el líder estipuló que debería tener un hijo más.
El segundo niño será multado con 2.000 yuanes, el tercer niño será multado con 5.000 yuanes y el cuarto niño será multado con 10.000 yuanes. Esto es ilegal.
Además, se deben aumentar las multas por nacimientos no planificados, lo que infringe los derechos e intereses legítimos de los ciudadanos;
(2) Implementadores de políticas: los implementadores tienen poca conciencia ideológica y están impulsados por intereses económicos. La política es original.
Va en contra del objetivo fundamental;
Según las disposiciones pertinentes del artículo 39 de la "Ley de planificación familiar", el gobierno del condado espera implementar esto en este caso
Medidas políticas para controlar el número de nacimientos. Teniendo en cuenta la dificultad del trabajo de planificación familiar, con el fin de movilizar el entusiasmo de los cuadros de base y resolver el problema de la insuficiencia de fondos para la planificación familiar a nivel de base, la política también estipula sanciones para los ingresos de las aldeas y municipios. Cada una puede representar el 30%. que se ha implementado durante dos años.
El elefante ha violado gravemente la Ley de Planificación Familiar y ha constituido un delito, y el personal relevante debe ser considerado legalmente responsable;
(3) Objetivos de la política: existe una gran brecha entre los derechos de las personas ideas y objetivos políticos;
Debido a que conceptos tradicionales como favorecer a los hijos sobre las hijas y la herencia familiar todavía están profundamente arraigados entre los lugareños, muchas personas están más dispuestas
a pagar una multa y tener tener dos o tres hijos, incluso si es necesario. Pedir prestado dinero y pagar multas. Algunas personas incluso piensan que pagar una multa es comprar el derecho a la planificación familiar y que deberían pagar la multa por adelantado antes de tener un hijo.
Entrégalo. Por otro lado, algunos cuadros municipales, para "generar más ingresos", sólo pagan multas independientemente de que tengan más hijos.
Fomentando en secreto nacimientos no planificados.
Este fenómeno es muy común en las vastas zonas rurales de nuestro país, pero hoy, con el desarrollo de la sociedad socialista, los problemas rurales han mejorado mucho. Esta situación todavía existe en algunas zonas, por lo que
No es así. Por ejemplo, el gobierno toma la iniciativa en el uso de leyes para exigir a los departamentos gubernamentales pertinentes que aprendan las políticas pertinentes.
Con el desarrollo del trabajo de planificación familiar, el concepto que la gente tiene sobre la maternidad ha cambiado hasta cierto punto, pero “un hijo es muy poco
Tener dos hijos y tener un niño para la jubilación. No es suficiente. Los viejos conceptos tradicionales no se han cambiado por completo.
Los métodos de parto ilegal son diversos, lo que se refleja principalmente en el hecho de que algunos logran el propósito del parto ilegal mediante divorcios falsos, registros de hogares falsos y falsos. viajan al extranjero;
Algunos logran el propósito de tener hijos ilegales. Un lado de la familia es agrícola y el otro no agrícola, transfieren sus registros familiares, cometen fraude y engañan.
Algunas tienen nacimientos ilegales con el pretexto de salir a trabajar; otras llegan con nombres falsos, evadiendo la gestión de los nacimientos ilegales; de familiares, por lo que el país debería planificar ahora la introducción de leyes pertinentes para combatir este fenómeno.
(4) Entorno externo para la implementación de políticas: faltan mecanismos y medidas de supervisión eficaces, y no existen los correspondientes. medidas de apoyo.
En este caso, la región Si no existe un mecanismo de supervisión y un sistema de gestión perfectos, o los líderes gubernamentales de la región no han implementado y llevado a cabo este trabajo, es hora de abandonar por completo el malas políticas actuales y aprender y desarrollar nuevos mecanismos de supervisión.
Puedes consultar las siguientes medidas:
Primero, mejorar la red organizacional y el sistema de trabajo. 1. Consolidar la autonomía (residencial) de planificación familiar.
El primero es fortalecer la construcción de la autonomía a nivel de aldea.
El segundo es fortalecer la construcción de la familia a nivel de aldea.
2. Mejorar las aldeas de planificación familiar. Establecer una plataforma para la autoeducación, la autogestión y el autoservicio. 3. Establecer reglas y regulaciones de autogobierno de las aldeas (residentes). , en todo el país.
Establecer seis mecanismos para la autonomía de las aldeas (residentes) en materia de planificación familiar, a saber, autoeducación, elección democrática, toma de decisiones democrática,
gestión democrática, supervisión democrática, * * *中* *Establecer mecanismos para mejorar la publicidad y la capacitación, mecanismos de incentivos, gestión de la fertilidad y tecnología
Sistema de trabajo de los consejos de servicios y supervisión para lograr la participación universal en la planificación familiar.
2. Implementar una gestión democrática y una supervisión efectiva
1. Fortalecer la gestión de acuerdo con los estatutos y guiar a los aldeanos (residentes) para que actúen de acuerdo con las "reglas" y los "nombramientos"
Practicar la planificación familiar. /p>
2. Depender de "contratos" para regular el matrimonio y la maternidad. Una forma importante de planificación familiar es el autogobierno de los aldeanos.
Es Implementar la gestión de contratos de planificación familiar de acuerdo con las regulaciones y adherirse al principio de "imparcialidad, equidad y justicia". De acuerdo con el principio de "voluntariedad e igualdad de derechos y obligaciones", el principio "Village". (Residente) Contrato de Autonomía para la Planificación Familiar", estipulando claramente que el comité de la aldea (residente),
los aldeanos Los derechos y obligaciones de ambas partes (residentes) en la planificación familiar, y la Asociación de Planificación Familiar sirven como testigo de la ejecución del contrato por ambas partes.
Supervisión de implementos. En el proceso de formulación y ejecución de contratos, los derechos de las personas a conocer, tomar decisiones y supervisar están plenamente protegidos.
La supervisión también ha aclarado las regulaciones sobre recompensas y castigos. Al firmar un contrato, el comité de la aldea puede dar mayor énfasis a la gestión democrática y permitir que las personas de la organización regulen mejor el matrimonio y el comportamiento de maternidad.
3. Confiar en la asociación para implementar una supervisión efectiva. En el proceso de autonomía (residencial) de la aldea de planificación familiar, la mayoría de los miembros de las asociaciones de planificación familiar actúan como columna vertebral y desempeñan plenamente sus funciones de supervisión.
La primera es la participación previa. Antes de que el comité (residente) de la aldea tome una decisión sobre planificación familiar, la Asociación de Planificación Familiar debe sondear previamente la opinión pública, comprender la situación y analizar la viabilidad, especialmente para las decisiones sobre recompensas y responsabilidad por incumplimiento de contrato, para garantizar
Respetar las leyes y reglamentos y cumplir con la opinión pública.
La segunda es intervenir en este asunto. Organice periódicamente a los miembros y representantes de la aldea (residentes) para que escuchen, evalúen y participen en el trabajo de certificación de nacimiento.
Gestión de asignaciones, gestión de procesos de ratio de género, servicios técnicos gratuitos e implementación de políticas preferenciales. Intervención a través de la asociación, apoyándose en los miembros de la asociación, especialmente en los "cinco mayores", para realizar trabajos, embarazos no deseados, seguimiento del embarazo, etc.
Es difícil solucionar el problema en el trabajo. Como dice el refrán, "para las cosas grandes y para las pequeñas, la asociación debe venir".
La tercera es evaluar después. La reunión de supervisión del autogobierno de los aldeanos, compuesta por miembros de la Asociación de Planificación Familiar como órgano principal, escucha las opiniones de la aldea cada seis meses.
El comité informa sobre el trabajo de planificación familiar y evalúa la eficacia del autogobierno de los aldeanos y el desempeño de los cuadros cada año.
La determinación, ejecución y gasto colectivo de las políticas de incentivo y apoyo a la planificación familiar deberán ser aprobados y emitidos por la Asociación de Planificación Familiar. ¿En realidad?
Encarna "el gobierno del pueblo y para el pueblo".
4. Promover el autogobierno de los aldeanos basado en intereses.
En tercer lugar, fortalecer la orientación del servicio y estimular la autonomía.
Para lograr la autonomía de la aldea (los residentes) en la planificación familiar, la gestión es la clave, el servicio es la clave y la supervisión es la garantía. Sin embargo,
Confiar en las asociaciones de planificación familiar para brindar servicios de planificación familiar de alta calidad es la clave para mejorar la vitalidad del trabajo de planificación familiar y expandir su vitalidad.
Querer significa.
Conclusión:
Concienciar a los líderes sobre la planificación familiar y hacer que los gobiernos en todos los niveles y el público en general se den cuenta de la importancia de la planificación familiar.
Sexo, aprende y utiliza las leyes de planificación familiar para salvaguardar tus derechos e intereses legítimos, a fin de implementar mejor la planificación familiar.
Esforzarse por mejorar el nivel de planificación familiar en China. De esta forma no se producirán problemas en casos similares. Liderazgo estricto
Sólo inspeccionando, entendiendo e implementando políticas nacionales y aumentando la conciencia de la gente sobre la planificación familiar podremos realmente hacer un buen trabajo en planificación familiar.
Trabajo educativo.