Describa brevemente la base legal para aceptar los certificados de evaluación de seguridad de la producción de los propietarios del proyecto y los oficiales de seguridad del proyecto de tiempo completo.
Disposiciones sobre gestión de la producción de seguridad para los principales responsables de las empresas constructoras, jefes de proyecto y gerentes de producción de seguridad de tiempo completo
Decreto No. Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural de la República Popular China 17?
?
Las "Disposiciones sobre la gestión de la producción de seguridad para los principales responsables, líderes de proyectos y gerentes de producción de seguridad a tiempo completo de las empresas de construcción" han sido revisadas y aprobadas en la 13ª reunión ejecutiva del Ministerio de Finanzas y están Por la presente se anuncia que entrará en vigor el 13 de septiembre de 2004. Se implementará.
Ministro de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural Jiang Weixin
2065438+25 de junio de 2004
Responsable principal de empresas constructoras, líderes de proyectos y full- tiempo seguridad producción Disposiciones sobre gestión de seguridad de la producción para gerentes
Capítulo 1? Reglas generales
Artículo 1 Con el fin de fortalecer la supervisión y gestión de seguridad de los proyectos de construcción y de infraestructura municipal, mejorar la calidad de los principales responsables de las empresas de construcción, líderes de proyectos y gerentes de producción de seguridad de tiempo completo. (en adelante denominados colectivamente gerentes de seguridad) Estas regulaciones están formuladas de acuerdo con la Ley de Seguridad de la Producción de la República Popular China, el Reglamento sobre Seguridad de la Producción en Proyectos de Construcción y otras leyes y regulaciones.
Artículo 2 "El personal de gestión de seguridad" de las empresas de construcción dedicadas a actividades de construcción y construcción de infraestructura municipal dentro del territorio de la República Popular China participará en la evaluación de la producción de seguridad, desempeñará responsabilidades de producción de seguridad y supervisará la producción de seguridad. administrar.
Artículo 3 El principal responsable de una empresa se refiere al líder que tiene poder de decisión sobre las actividades de producción y operación de la empresa y la producción de seguridad.
El líder del proyecto se refiere a la persona que ha obtenido la calificación de registro correspondiente y está autorizada por el representante legal de la empresa para ser responsable de la gestión específica del proyecto.
El personal de gestión de seguridad de producción a tiempo completo se refiere a aquellos que participan en la gestión de seguridad de producción en las empresas, incluido el personal de la agencia de gestión de seguridad de producción de la empresa y el personal dedicado a la gestión de seguridad de producción en proyectos de ingeniería.
Artículo 4 El departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Consejo de Estado es responsable de la supervisión y gestión de la seguridad laboral de los "gerentes de seguridad" en todo el país.
Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares locales a nivel de condado o superior son responsables de la supervisión y gestión de la seguridad laboral de los "gerentes de seguridad" dentro de sus respectivas regiones administrativas.
¿Capítulo 2? Examen y Certificación
Artículo 5 Los "gerentes de seguridad" solicitarán la seguridad de la producción, a través de la empresa donde trabajan, al departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular de la provincia, región autónoma o municipio. Evaluación directamente dependiente del Gobierno Central donde se encuentra el registro industrial y comercial (en adelante, la agencia de evaluación), y obtener un certificado de evaluación de seguridad de producción. No hay ningún cargo por la evaluación de seguridad de la producción.
Artículo 6 Los "gerentes de seguridad" que soliciten participar en la evaluación de seguridad de producción deberán tener la educación, los títulos profesionales y técnicos correspondientes y cierta experiencia laboral en seguridad de producción, establecer una relación laboral con la empresa y aprobar el Evaluación anual de seguridad de la empresa. Educación y capacitación en producción.
Artículo 7 La evaluación de la producción de seguridad incluye la evaluación del conocimiento de la producción de seguridad y la evaluación de la capacidad de gestión.
El contenido de la evaluación de conocimientos de producción de seguridad incluye: leyes y reglamentos, normas y reglamentos, normas y especificaciones de seguridad de la construcción, teorías básicas de la gestión de la seguridad de la construcción, etc.
El contenido de la evaluación de las capacidades de gestión de la producción de seguridad incluye: establecer e implementar sistemas de gestión de la producción de seguridad, identificar y monitorear subproyectos peligrosos, descubrir y eliminar riesgos de accidentes de seguridad y la capacidad de informar y manejar accidentes de seguridad de la producción. .
Artículo 8 Si la evaluación de seguridad falla, la agencia de evaluación emitirá un certificado de evaluación de seguridad dentro de los 20 días hábiles y hará un anuncio si la evaluación de seguridad falla, la empresa donde trabaja el "personal de gestión de seguridad"; notifíquelo y explique los motivos.
Artículo 9 El certificado de evaluación de seguridad de producción tiene una vigencia de 3 años y el certificado es válido a nivel nacional.
El formato del certificado será estipulado uniformemente por el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del Consejo de Estado.
Artículo 10 Si el certificado de evaluación de seguridad vence y es necesario extenderlo, el "gerente de seguridad" deberá solicitar a la agencia de evaluación original una extensión del certificado a través de la empresa empleada dentro de los 3 meses anteriores a la fecha de vencimiento. Si se aprueba la renovación del certificado, el período de validez del certificado se ampliará por 3 años.
Durante el período de vigencia del certificado no se han impuesto sanciones administrativas por accidentes de seguridad en la producción o violaciones a estas normas, no existen registros de mala conducta en el expediente de crédito, la prórroga se ha obtenido dentro de 20 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud de extensión, y la empresa ha participado en la educación y capacitación en producción de seguridad organizada por empresas y los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares a nivel de condado o superior.
Artículo 11 Si un "gerente de seguridad" cambia de empresa donde trabaja, deberá rescindir la relación laboral con la empresa original y solicitar a la agencia de evaluación los procedimientos de cambio de certificado a través de la nueva empresa. La autoridad de revisión deberá completar los trámites dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de aceptación de la solicitud de cambio.
Artículo 12 Si un "personal de gestión de producción de seguridad" pierde el certificado de evaluación de producción de seguridad, deberá declararlo inválido en los medios públicos y solicitar a la autoridad de evaluación original un reemplazo a través de la empresa donde trabaja. La autoridad de revisión deberá completar la revisión dentro de los 5 días hábiles a partir de la fecha de aceptación de la solicitud.
Artículo 13 "Los Oficiales de Seguridad" no alterarán, revenderán, alquilarán, prestarán ni transferirán ilegalmente de otro modo el certificado de evaluación de seguridad de producción.
Capítulo 3 Responsabilidades de seguridad
Artículo 14 La persona principal a cargo será plenamente responsable del trabajo de seguridad de producción de la empresa y deberá establecer y mejorar el sistema de gestión de seguridad de producción de la empresa, establecer un organización de gestión de seguridad de producción y equipamiento El personal de gestión de seguridad de tiempo completo garantiza la inversión en producción de seguridad, supervisa e inspecciona el trabajo de producción de seguridad de la empresa, elimina posibles accidentes de seguridad de manera oportuna e implementa responsabilidades de producción de seguridad.
Artículo 15 El responsable principal firmará una carta de responsabilidad de producción de seguridad con el líder del proyecto para determinar los objetivos de evaluación de seguridad del proyecto, las medidas de recompensa y castigo, así como las medidas de gestión de seguridad y soporte técnico proporcionadas por la empresa para el proyecto.
En el caso de contratación de proyecto general, el contratista general deberá firmar un acuerdo de seguridad de producción con la empresa subcontratista para aclarar las responsabilidades de seguridad de producción de ambas partes.
Artículo 16 El responsable principal inspeccionará los proyectos realizados por la empresa de acuerdo con las regulaciones y evaluará la capacidad de gestión segura de la producción del líder del proyecto. Si se descubre que el líder del proyecto no está en su lugar, se le ordenará que haga correcciones si es necesario, se ajustará el líder del proyecto; Las inspecciones deben registrarse en los archivos de gestión de seguridad de la empresa y del proyecto.
Artículo 17 El líder del proyecto es totalmente responsable de la gestión de la producción de seguridad del proyecto. Debe establecer un sistema de gestión de la producción de seguridad para el proyecto, aclarar las responsabilidades de seguridad de los gerentes del proyecto e implementar el sistema de gestión de la producción de seguridad. Y garantizar el uso efectivo de los gastos de producción de seguridad del proyecto.
Artículo 18 El líder del proyecto deberá implementar la gestión de producción de seguridad del proyecto de acuerdo con las regulaciones, monitorear los subproyectos con mayores riesgos e investigar y abordar con prontitud posibles accidentes de seguridad en el sitio de construcción. La investigación y manejo de peligros ocultos debe registrarse en los archivos de gestión de seguridad del proyecto cuando ocurre un accidente, debe informarse de manera oportuna y el rescate en el sitio debe realizarse de acuerdo con las regulaciones.
Al implementar la contratación general del proyecto, el líder del proyecto de la empresa contratista general deberá evaluar periódicamente la gestión de seguridad de la producción de las empresas subcontratadas.
Artículo 19 El personal de gestión de seguridad de producción de tiempo completo de la agencia de gestión de seguridad de producción de la empresa deberá inspeccionar la gestión de seguridad de producción del proyecto en construcción, especialmente el desempeño de las funciones por parte del líder del proyecto y el personal de tiempo completo. personal de gestión de producción de seguridad De acuerdo con la situación, las actividades ilegales en los proyectos en construcción serán tratadas y registradas en los archivos de gestión de seguridad de la empresa.
Artículo 20: El personal de gestión de producción de seguridad de tiempo completo del proyecto deberá realizar inspecciones de seguridad en el sitio de construcción todos los días y supervisar en el sitio la implementación de planes de construcción especiales para la seguridad de los subproyectos. con mayores riesgos. Los problemas descubiertos durante la inspección
Los posibles riesgos de accidentes de seguridad deben abordarse de inmediato; si no se pueden solucionar, deben informarse al líder del proyecto y a la agencia de gestión de seguridad de producción de la empresa de manera oportuna. El líder del proyecto debe manejarlo con prontitud. Las inspecciones y el manejo deben registrarse en la gestión de seguridad del proyecto.
Archivo.
Artículo 21 Las empresas de construcción establecerán un sistema de educación y capacitación en producción de seguridad, formularán planes de capacitación anuales y llevarán a cabo capacitación y evaluación del "personal de gestión de seguridad" cada año. Quienes no superen la evaluación no podrán acceder al puesto. El estado de la capacitación debe registrarse en los archivos de educación y capacitación en seguridad de producción de la empresa.
Artículo 22 Las instituciones y proyectos de gestión de la producción de seguridad de las empresas de construcción estarán equipados con un número correspondiente de personal de gestión de la producción de seguridad a tiempo completo en las profesiones pertinentes. Durante la construcción de subproyectos con mayores riesgos, se debe contratar personal de gestión de seguridad de producción a tiempo completo para realizar la supervisión en el sitio.
Capítulo 4 Supervisión y Gestión
Artículo 23 Los departamentos competentes de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares a nivel de condado o superior deberán, de conformidad con las leyes, reglamentos pertinentes y estos reglamentos, mantener una estricta supervisión del "personal de gestión de seguridad" Supervisar e inspeccionar el desempeño de la certificación laboral, la educación y capacitación, y el desempeño de sus funciones.
Artículo 24 El departamento competente de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular a nivel de condado o superior tendrá más de dos personas de supervisión e inspección para participar en la supervisión e inspección. las actividades normales de producción y operación de la empresa, y no solicitará ni aceptará la propiedad de la empresa, ni buscará otros beneficios.
Las empresas y personas pertinentes ayudarán y cooperarán con la supervisión y las inspecciones realizadas de conformidad con la ley y no las rechazarán ni obstruirán.
Artículo 25: Cuando los departamentos competentes de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares a nivel de condado o superior realicen supervisión e inspecciones de conformidad con la ley, si encuentran que "personal de gestión de seguridad" han violado estas regulaciones, deberán investigarlos y tratarlos de acuerdo con la ley, y denunciar los hechos ilegales, informar a la agencia de evaluación de los resultados del manejo o sugerencias de manejo.
Artículo 26 El organismo evaluador establecerá un expediente de crédito para el “personal de gestión de seguridad” dentro de su región administrativa. Infracciones de leyes y reglamentos, tramitación de quejas y denuncias, sanciones administrativas, etc. Debe registrarse en los expedientes crediticios como mal comportamiento y anunciarse al público de acuerdo con las normas.
Los "responsables de seguridad" y sus empresas empleadas deberán proporcionar la información relevante a la agencia de evaluación de acuerdo con la normativa.
¿Capítulo 5? Responsabilidades legales
Artículo 27 Si el "personal de seguridad" oculta información relevante o proporciona materiales falsos para solicitar la evaluación de seguridad, la agencia de evaluación no realizará la evaluación y no se aplicará una advertencia al "personal de gestión de seguridad"; nuevamente dentro de un año.
Si un "gerente de seguridad" obtiene un certificado de evaluación de producción de seguridad por medios inadecuados, como engaño o soborno, su certificado de evaluación de producción de seguridad será revocado por la agencia de evaluación original; No se aplicará nuevamente dentro de los 3 años de evaluación.
Artículo 28 Si un "personal de gestión de seguridad" altera, revende, alquila, presta o transfiere ilegalmente el certificado de evaluación de producción de seguridad en otras formas, el departamento competente de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular local a nivel de condado o superior deberá emitir el certificado de advertencia y una multa de no menos de 1.000 yuanes pero no más de 5.000 yuanes.
Artículo 29 Si una empresa de construcción no realiza evaluaciones de educación y capacitación en seguridad de producción para los “gerentes de seguridad” según se requiere, o no registra los resultados de la evaluación en archivos de educación y capacitación de seguridad de producción según se requiere, el condado- nivel Los departamentos de vivienda y desarrollo urbano-rural de los gobiernos populares locales antes mencionados ordenarán correcciones dentro de un límite de tiempo e impondrán una multa de no más de 20.000 yuanes.
Artículo 30 Si una empresa de construcción comete cualquiera de los siguientes actos, el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones dentro de un plazo; si no realiza las correcciones dentro del plazo, se le ordenará suspender las operaciones de rectificación y se le impondrá una multa de 20.000 RMB si no se cumplen las condiciones de seguridad de la producción estipuladas en el "Reglamento sobre licencias de seguridad de la producción". La licencia se retendrá o revocará temporalmente de acuerdo con la ley:
(1) No establecer una agencia de gestión de seguridad de producción de acuerdo con las regulaciones;
(2) No asignar la totalidad -personal de gestión de seguridad a tiempo completo de acuerdo con las regulaciones;
(3) Durante la construcción de subproyectos con mayores riesgos, no se organizó personal de gestión de producción de seguridad a tiempo completo para realizar inspecciones in situ Supervisión;
(4) El "personal de gestión de seguridad" no ha obtenido el certificado de evaluación de seguridad de producción.
Artículo 31 Si un "personal de gestión de seguridad" no renueva su certificado según lo requerido, el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular local a nivel de condado o superior le ordenará que haga correcciones dentro de un límite de tiempo e imponer una multa de no menos de 5.000 yuanes pero no más de 65.438 yuanes.
Ordenar a las empresas de construcción que suspendan las operaciones para su rectificación si se produce un accidente de seguridad de producción u otras consecuencias graves, el certificado de evaluación de seguridad de producción será retenido o revocado temporalmente de acuerdo con la ley de conformidad con las disposiciones pertinentes; del "Reglamento sobre Notificación, Investigación y Manejo de Accidentes de Seguridad en la Producción".
Libros; si constituye delito, la responsabilidad penal se perseguirá conforme a la ley.
Si la persona principal a cargo o el líder del proyecto comete cualquier acto ilegal mencionado en el párrafo anterior, que no sea suficiente para sancionar penalmente, se le impondrá una multa no inferior a 20 000 RMB ni superior a RMB. 200.000 o despedido según la autoridad de gestión, a partir de la fecha del anuncio, no se le permitirá actuar como responsable principal o responsable del proyecto de la empresa de construcción dentro de los 5 años.
Artículo 33 Si el personal de gestión de producción de seguridad a tiempo completo no cumple con las tareas de gestión de producción de seguridad requeridas, el departamento de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular local a nivel de condado o superior ordenará correcciones dentro de un límite de tiempo e imponerle una multa de 1.000 yuanes.
Una multa de más de 5.000 yuanes; si se produce un accidente de seguridad de producción u otras consecuencias graves, la evaluación de seguridad de producción se suspenderá o revocará de conformidad con la ley de conformidad con las disposiciones pertinentes de la " Reglamento sobre Notificación, Investigación y Manejo de Accidentes de Seguridad en la Producción".
Certificado; si se constituye delito, se perseguirá la responsabilidad penal conforme a la ley.
Artículo 34: Si el departamento administrativo de vivienda y desarrollo urbano-rural del gobierno popular a nivel de condado o superior y su personal tienen alguna de las siguientes circunstancias, serán ordenados a realizar correcciones por su superior agencia administrativa o agencia de supervisión, y el responsable directo será ordenado a realizar correcciones y los demás responsables directos serán sancionados de conformidad con la ley si se constituye un delito, la responsabilidad penal se perseguirá de conformidad con la ley; :
(1) Emitir certificados de evaluación de producción de seguridad al "personal de gestión de seguridad" que no cumple con las condiciones legales;
(2) No emitir certificados de evaluación de producción de seguridad a "personal de gestión de seguridad" personal directivo" que cumpla con las condiciones legales o no emita certificados de evaluación de seguridad de producción dentro del plazo legal;
(3) No se aceptarán solicitudes que cumplan con las condiciones legales O no completen el asunto dentro del tiempo legal límite;
(4) Aprovechar la conveniencia de su posición para solicitar o aceptar la propiedad de otras personas o buscar otros beneficios;
(5) No realizar la supervisión de acuerdo con el responsabilidades de gestión de la ley, causando graves consecuencias.
Capítulo 6 Disposiciones Complementarias
Artículo 35 El presente reglamento entrará en vigor el 1 de septiembre de 2065.