Medidas de salvaguardia para el “Duodécimo Plan Quinquenal” para el desarrollo energético
Integrar los canales de políticas existentes, mejorar el sistema de apoyo financiero para la energía renovable y aumentar el apoyo al desarrollo de la energía distribuida y la energía no convencional. Continuar organizando inversiones dentro del presupuesto central para apoyar el desarrollo de la transformación de la red eléctrica rural, la construcción de energía en áreas sin electricidad, la transformación de la seguridad de las minas de carbón, las bases de reservas nacionales de petróleo, la innovación energética independiente, las industrias energéticas emergentes estratégicas, la conservación de energía y la reducción de emisiones. y estudiar el establecimiento de nuevos proyectos en zonas fronterizas como el Tíbet y Xinjiang y un mecanismo a largo plazo para la inversión energética en zonas sin electricidad.
En segundo lugar, mejorar las políticas fiscales
Acelerar la reforma de los impuestos a la energía y los recursos, y racionalizar gradualmente la relación entre el Estado y las entidades de desarrollo, y la distribución de los ingresos de los recursos entre el gobierno central y gobiernos locales. Promover la reforma integral de los impuestos y tarifas del carbón, eliminar diversos cargos ilegales e implementar gradualmente impuestos sobre los recursos ad valorem. Fortalecer la regulación del impuesto al consumo de energía, mejorar el impuesto al consumo de energía fósil y acelerar la legislación tributaria de protección ambiental.
En tercer lugar, fortalecer el apoyo financiero
Fortalecer la conexión y la cooperación entre la política crediticia y la política de la industria energética. Innovar productos y servicios financieros para promover la diversificación de las inversiones energéticas. Ampliar los canales de inversión y financiación corporativa y aumentar la proporción de financiación directa para las empresas energéticas. El primero es enderezar el sistema de gestión de la inversión energética y de las empresas energéticas estatales
En los campos energéticos clave relacionados con la seguridad nacional y el sustento de la economía nacional, debemos mantener la posición de liderazgo del economía de propiedad estatal. Profundizar la reforma del sistema de inversión en el campo energético, fortalecer el papel rector y regulador de las políticas industriales y de planificación en la inversión y simplificar la aprobación administrativa. Mejorar el mecanismo de valoración y evaluación de las empresas energéticas estatales.
En segundo lugar, fomentar la diversificación de la inversión en energía
Relajar aún más las restricciones de acceso a la inversión y la financiación en energía, alentar al capital privado a ingresar al campo energético que no esté explícitamente prohibido por leyes y regulaciones, y alentar al capital extranjero a seguir las leyes y regulaciones y políticas industriales de inversión extranjera para participar en inversiones en el campo energético, y promover la diversificación de la inversión en infraestructura como redes eléctricas y oleoductos y gasoductos. Tomando como un gran avance la licitación de bloques de metano de carbón, gas de esquisto, petróleo de esquisto y otros minerales, permitiremos la entrada de capital no estatal calificado y promoveremos la formación de un mecanismo de desarrollo competitivo. Estandarizar el orden del mercado de circulación y promover constantemente la apertura del mercado de circulación de petróleo refinado.
Sección 3: Fortalecimiento de la gestión de la industria energética
Primero, fortalecer la construcción del sistema legal energético
Acelerar la introducción de la ley energética, completar la revisión de la Ley del Carbón y la Ley de Energía Eléctrica lo antes posible, y organizar Llevar a cabo trabajos legislativos en los campos del petróleo, gas natural, energía nuclear y otros campos, formular regulaciones de apoyo y fortalecer la supervisión e inspección de la aplicación de la ley.
En segundo lugar, mejorar los estándares energéticos y el sistema estadístico
Fortalecer la construcción de sistemas estándar de tecnología, equipos y eficiencia energética en la industria energética, y establecer y mejorar estándares de conexión a la red para energías renovables. y generación de energía distribuida. Promover la construcción de capacidades de estadísticas, monitoreo, predicción y alerta temprana de la industria energética, establecer una plataforma de intercambio de información y construir un sistema estadístico de la industria energética que conduzca al macrocontrol y la gestión de la industria.
En tercer lugar, cambiar la forma de gestión energética
Construir un sistema de política industrial y planificación estratégica energética sistemático, científico y claro, y mejorar el mecanismo de supervisión, evaluación y ajuste de la implementación. Supervisar todo el proceso de planificación, construcción, producción, operación y consumo energético. Establecer un nuevo mecanismo para los servicios públicos básicos de energía.
Sección 4: Fortalecer la coordinación general de la cooperación internacional
Establecer mecanismos de coordinación entre los departamentos de energía, diplomacia, finanzas e impuestos, comercio exterior, finanzas y otros departamentos para fortalecer la orientación macro y los servicios para Desarrollo y utilización de energía en el extranjero. Mejorar el mecanismo de registro de energía para “globalizarse” y mejorar la coordinación de la participación de las empresas en el desarrollo de recursos en el extranjero. Establecer y mejorar una plataforma internacional de información energética, llevar a cabo reservas internacionales de energía y cooperación de emergencia, formular planes de emergencia de seguridad energética y mejorar la capacidad de responder a diversas emergencias.