Antecedentes sobre la formulación de las “Medidas Provisionales para la Administración de Juegos en Línea”

En 2009, el mercado de juegos en línea de China alcanzó los 25.800 millones de yuanes, un crecimiento interanual del 39,5%. Sin embargo, a medida que el mercado de los juegos en línea continúa expandiéndose, los problemas profundamente arraigados que trae quedan cada vez más expuestos: la adicción de los menores conduce a daños a su salud académica y física y mental, la desviación del valor cultural de algunos productos de juegos en línea tiene un impacto negativo en los usuarios y la moneda virtual de los juegos en línea La gestión irregular genera disputas, hay propaganda falsa en funcionamiento y promoción, y es necesario mejorar urgentemente la eficacia de la aplicación de la ley. La gestión de juegos en línea se ha convertido en el foco de gran atención de todos los ámbitos de la vida y de los medios de comunicación.

Los juegos online se diferencian de los productos culturales estáticos en general. Su interactividad, creatividad y participación hacen que los juegos en línea presenten todas las características de una "sociedad virtual" y afectan la visión de la vida, la visión del mundo y los valores de los usuarios. Por tanto, fortalecer la gestión de contenidos es una parte importante de la gestión de juegos online.

Desde 2002, el Ministerio de Cultura ha adoptado la Decisión de los municipios directamente dependientes del Consejo de Estado para establecer licencias administrativas para los elementos de aprobación administrativa que realmente necesitan ser retenidos (Orden del Consejo de Estado No. 412) y la Las Disposiciones Provisionales sobre la Gestión de la Cultura de Internet (Orden Ministerial de Cultura N° 32) y otras leyes y reglamentos rigen los juegos en línea. En términos de gestión, el Ministerio de Cultura ha establecido gradualmente sistemas básicos como acceso a la calificación de materias, revisión de contenido de productos de juegos en línea importados, registro de productos de juegos en línea nacionales, emisión de moneda virtual de juegos en línea y supervisión de transacciones, e inspección y supervisión diarias, etc. ., que ha desempeñado un papel positivo en el sano desarrollo de la industria. Sin embargo, con el rápido desarrollo de los juegos en línea, problemas como el retraso en las leyes y regulaciones regulatorias y las medidas regulatorias insuficientes se han vuelto cada vez más prominentes.

La revisión de contenido de juegos en línea importados y el registro de juegos en línea nacionales son los sistemas básicos para la gestión de contenidos. En 2004, el "Aviso del Ministerio de Cultura sobre el fortalecimiento de la revisión del contenido de los productos de juegos en línea" (Shi Wenfa [2004] No. 14) aclaró los procedimientos y requisitos para que el Ministerio de Cultura implementara la revisión del contenido de los juegos en línea importados. y la gestión de archivos de juegos en línea nacionales, y estableció la Junta de Revisión de Contenido de Juegos en Línea Importados. Si bien continúan con las prácticas efectivas actuales, las "Medidas" aclaran las responsabilidades de las agencias de revisión del contenido de los juegos en línea, las condiciones y procedimientos para la revisión del contenido de los juegos en línea importados, los métodos de presentación de los juegos en línea nacionales y la revisión y presentación de cambios sustanciales en Contenido del juego en línea. Las Medidas también exigen que los operadores de juegos en línea establezcan un sistema de autoexamen para garantizar la legalidad del contenido y las prácticas comerciales de los juegos en línea.

Con el fin de resolver eficazmente los problemas pendientes existentes en el mercado de juegos en línea, se publicó el "Aviso de la Oficina General del Consejo de Estado sobre la emisión de las principales responsabilidades, organizaciones internas y reglamentos de personal del Ministerio de Cultura" (Guobanfa [2008] Nº 79) e "Interpretación de varias disposiciones sobre la aplicación integral de la ley en materia de animación, juegos en línea y mercados culturales" por el Ministerio de Cultura, la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión, la Administración General de Cine, Televisión, Prensa y Publicaciones (Zhongfa [2009] No. 35), emitido por el Ministerio de Cultura en 2008 Iniciar la formulación de las Medidas. Durante el proceso de redacción, el Ministerio de Cultura llevó a cabo investigaciones y demostraciones legislativas en profundidad, solicitó ampliamente opiniones y sugerencias de departamentos gubernamentales relevantes, unidades operativas de juegos en línea, expertos en revisión de contenido de juegos en línea, profesionales legales, etc., y formuló las Medidas.

Por primera vez, las "Medidas" estipulan sistemáticamente el contenido de entretenimiento, las entidades del mercado, las actividades comerciales, los comportamientos operativos, la supervisión de la gestión, las responsabilidades legales, etc. de los juegos en línea, incluyendo un total de seis capítulos y 39 artículos. Las "Medidas" no sólo solidificaron el sistema de gestión eficaz del Ministerio de Cultura a nivel legal y regulatorio, sino que también refinaron las medidas de gestión para los problemas pendientes que existen en el mercado de juegos en línea en la etapa actual, fortaleciendo la operatividad y aplicabilidad de la política.