La Administración Estatal de Industria y Comercio responde a las preguntas de los periodistas sobre las Medidas Provisionales para la Administración de las Transacciones de Productos Básicos en Línea y los Comportamientos de Servicios Relacionados

1. Pregunta: ¿Cuáles son la ideología y los principios rectores para formular las "Medidas provisionales para la administración de transacciones de productos básicos en línea y comportamientos de servicios relacionados" (en adelante, las "Medidas")?

Respuesta: La ideología y los principios rectores para formular las "Medidas" se pueden resumir en una frase: "Adherirse a dos ascensos y dos mantenimientos".

Las "dos promociones" se refieren a promover el desarrollo de transacciones de productos básicos en línea y comportamientos de servicios relacionados, y a promover el desarrollo saludable de transacciones de productos básicos en línea y comportamientos de servicios relacionados.

Aunque el mercado de Internet de mi país se está desarrollando rápidamente actualmente, en general todavía se encuentra en las primeras etapas de desarrollo, especialmente porque la velocidad de desarrollo e innovación de la tecnología de red es muy rápida y surgen cosas nuevas en un sinfín. corriente, y cada cambio tecnológico traerá un mayor grado de cambios en el mercado de Internet, y muchas cuestiones son difíciles de realizar análisis cuantitativos y cualitativos precisos. El surgimiento del mercado en línea ha cambiado enormemente la producción y el estilo de vida de las personas y representa la dirección del desarrollo futuro de las transacciones en el mercado. La economía de redes es una de las industrias estratégicas emergentes que el país cultiva vigorosamente y una de las medidas estratégicas importantes para realizar la transformación del modo de desarrollo económico y ajustar y optimizar la estructura económica. Por lo tanto, debemos aprovechar la oportunidad, tomar medidas efectivas para cultivar, apoyar y promover vigorosamente el desarrollo del mercado de Internet y esforzarnos por crear y proporcionar un entorno de desarrollo externo bueno y relajado para el desarrollo de las entidades del mercado de Internet. El desarrollo es la última palabra. Sólo sirviendo plenamente al desarrollo científico podrá la administración industrial y comercial estar en condiciones de ejercer plenamente sus funciones.

El desarrollo saludable es requisito y garantía inherente al desarrollo sostenible del mercado de Internet. Persistir en promover un desarrollo saludable es crear un entorno de desarrollo justo para todo tipo de entidades del mercado regulando el comportamiento de las entidades del mercado de acuerdo con la ley, manteniendo el orden del mercado e investigando y castigando el fraude en línea, las ventas de productos falsificados y de mala calidad, competencia desleal, etc. de conformidad con la ley buscar la salud en la salud, buscar el desarrollo en la salud y esforzarse por lograr un desarrollo integral, coordinado y sostenible.

La idea de “dos promociones” recorre las “Medidas”. El primer capítulo de las "Medidas" establece específicamente disposiciones claras y específicas sobre cómo los departamentos administrativos industriales y comerciales promueven el desarrollo de las transacciones de productos básicos en línea. Los capítulos 2 y 3 de las "Medidas" se centran respectivamente en el acceso de las entidades del mercado, las normas de comportamiento de las entidades del mercado, la protección de los derechos e intereses legítimos de los consumidores y operadores en línea, la autodisciplina de la industria y las empresas, la protección de los derechos de propiedad intelectual tales como derechos exclusivos de marcas y prohibición de competencia desleal. Se han adoptado disposiciones para cultivar, apoyar, servir, promover y regular el desarrollo del mercado de Internet en otros aspectos.

Las "dos salvaguardias" se refieren a salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los consumidores y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los operadores.

La confianza de los consumidores en el mercado en línea es la base para el desarrollo del mercado en línea, y la confianza de los operadores en el mercado en línea es la base para el desarrollo del mercado en línea. Si los derechos e intereses legítimos de los consumidores en línea pueden protegerse eficazmente y los derechos e intereses legítimos de los operadores están relacionados con si el mercado en línea puede desarrollarse de manera coordinada y sostenible. Salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los consumidores es manejar adecuadamente la relación de compra y venta entre consumidores y operadores, y esforzarse por crear un entorno de consumo en línea conveniente y seguro para los consumidores es salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los operadores; manejar adecuadamente la relación comercial entre operadores, relaciones entre entidades del mercado, y mantener relaciones comerciales justas y equitativas entre entidades del mercado. Sólo salvaguardando efectivamente los derechos e intereses legítimos de los consumidores la administración industrial y comercial puede tener la base de un apoyo masivo; sólo salvaguardando efectivamente los derechos e intereses legítimos de los operadores la administración industrial y comercial puede ser apoyada por las entidades del mercado; La idea de "dos salvaguardias" recorre las "Medidas".

2. Pregunta: ¿Cuál es la base legislativa de las "Medidas"?

Respuesta: La base legislativa de las "Medidas" incluye tres aspectos:

Primero, las leyes y regulaciones vigentes en el país que regulan y mantienen el orden económico de mercado. Incluye principalmente la Ley de Protección de los Derechos del Consumidor, la Ley de Contratos, la Ley de Responsabilidad Civil, la Ley de Marcas, la Ley contra la Competencia Desleal, la Ley de Calidad de los Productos, la Ley de Publicidad y la Ley de Seguridad Alimentaria. Estas leyes y regulaciones establecen estándares de conducta en el mercado en términos de entidades del mercado, transacciones del mercado, competencia del mercado, productos del mercado y protección de los derechos e intereses legítimos de los consumidores. Las transacciones de productos básicos en línea y las actividades de servicios relacionados son una extensión de las transacciones tradicionales de productos básicos y las actividades de servicios relacionados en Internet, y también están sujetas a ajustes por las leyes y regulaciones vigentes del país que regulan el mantenimiento del orden económico del mercado.

En segundo lugar, el estado tiene leyes y regulaciones que regulan específicamente la economía de Internet. Incluye principalmente la "Ley de Firma Electrónica", las "Medidas de Gestión de Servicios de Información de Internet" del Consejo de Estado, etc.

En tercer lugar, el nuevo plan de “tres determinaciones” de la Administración Estatal de Industria y Comercio aprobado por el Consejo de Estado. En julio de 2008, el Consejo de Estado aprobó y emitió el nuevo plan de "Tres Decisiones" de la Administración Estatal de Industria y Comercio, que estipula claramente que la Administración Estatal de Industria y Comercio es responsable de supervisar y gestionar las transacciones de productos básicos en línea y las actividades de servicios relacionados. .

3.Pregunta: ¿Cuáles son los principales contenidos de las “Medidas”?

Respuesta: Las “Medidas” se dividen en seis capítulos y 44 artículos. Los contenidos principales son:

Capítulo 1: Estipula principalmente las bases legislativas, los fines y principios legislativos, Los objetos. de ajuste legislativo, los principios operativos de los operadores de productos básicos en línea y los operadores de servicios de red, las responsabilidades y tareas de los departamentos administrativos industriales y comerciales en la promoción del desarrollo de transacciones de productos básicos en línea y actividades de servicios relacionados, y la autodisciplina de la industria.

Capítulo 2: Estipula principalmente las normas de comportamiento para las transacciones de productos básicos en línea y servicios relacionados. El contenido de la norma cubre todo el proceso y cada vínculo de las transacciones de productos básicos en línea y las actividades de servicios relacionados. Los contenidos principales incluyen acceso a entidades de mercado, acceso a productos básicos, información de transacciones, contratos de transacciones, vales de transacciones, competencia de transacciones, protección de derechos como derechos exclusivos sobre marcas registradas y derechos de nombres corporativos, y protección de los derechos e intereses de consumidores y operadores.

Capítulo 3: Estipula principalmente las obligaciones y responsabilidades de los operadores que brindan servicios de plataformas de negociación en línea. Estipula principalmente que los operadores que brindan servicios de plataformas comerciales en línea tienen acceso a entidades comerciales de plataformas, acceso a productos básicos, inspección, monitoreo, uso y preservación de información de transacciones, protección de derechos como derechos exclusivos sobre marcas registradas y derechos de nombres corporativos, secretos comerciales. de operadores y consumidores, protección de la información personal, protección de los derechos del consumidor, firma de contratos de servicios de plataforma de red, formulación de reglas y regulaciones de plataforma de red, asistencia en la cooperación con departamentos administrativos industriales y comerciales para investigar y abordar actividades ilegales en línea, etc. Al mismo tiempo, se ha formulado contenido para alentar y promover plataformas comerciales en línea para establecer sistemas de autodisciplina y protección de los derechos del consumidor para los servicios de evaluación de crédito de transacciones.

Capítulo 4: Estipula principalmente las responsabilidades para la supervisión y gestión de las transacciones de productos básicos en línea y las actividades de servicios relacionados. El primero es estipular las responsabilidades y la división del trabajo de los departamentos administrativos industriales y comerciales en todos los niveles; el segundo es estipular los métodos básicos para que los departamentos administrativos industriales y comerciales supervisen las transacciones de productos básicos en línea y las actividades de servicios relacionados; estipular la jurisdicción sobre las actividades ilegales en línea, de conformidad con las normas que conduzcan a la salvaguardia de los derechos e intereses. El principio de facilitar la investigación y el castigo estipula que las actividades ilegales en las transacciones de productos básicos en línea y los servicios relacionados estarán bajo la jurisdicción de las autoridades industriales y departamentos administrativos comerciales en o por encima del nivel del condado donde se encuentra el operador del sitio web donde está domiciliado los actos ilegales, en cuarto lugar, estipula que la relación entre los departamentos administrativos industriales y comerciales y los departamentos administrativos nacionales pertinentes de aplicación de la ley es Colaboración con colaboración; aspectos laborales.

Capítulo 5: Estipula principalmente la responsabilidad legal por violación de las “Medidas”. La primera es estipular que las violaciones a las disposiciones de las "Medidas" serán sancionadas de conformidad con lo dispuesto en las leyes y reglamentos. La segunda es estipular la conducta que viola las disposiciones de las "Medidas". lo dispuesto en las leyes y reglamentos, se aplicarán las sanciones previstas en las “Medidas”.

4. Pregunta: En términos de promoción del desarrollo, ¿qué métodos y medidas estipulan las "Medidas"?

Respuesta: El desarrollo de servicios es el propósito fundamental de la administración industrial y comercial y el requisito básico para implementar la máxima prioridad de gobernar y rejuvenecer el país. Promover el sano desarrollo del comercio de productos básicos en línea es una medida importante para ampliar la demanda de los consumidores residentes y estimular el crecimiento económico. Es una forma importante de transformar el modo de desarrollo económico y un canal importante para crear y ampliar el empleo. Por lo tanto, las "Medidas" siempre han mantenido en alto la bandera del desarrollo durante el proceso de formulación, y los principios de promover el desarrollo y promover el desarrollo saludable se han implementado en todas las "Medidas".

Las “Medidas” estipulan los principios, métodos y métodos para promover el desarrollo. En concreto, incluye los siguientes aspectos:

En primer lugar, formular y apoyar la implementación de métodos y medidas para promover el desarrollo de la economía de redes. Este artículo estipula claramente la promoción del desarrollo como responsabilidad principal del departamento de administración industrial y comercial para la supervisión de las transacciones de productos básicos en línea.

En segundo lugar, proporcionar un entorno de mercado justo, equitativo, estandarizado y ordenado para las transacciones de bienes y servicios en línea. Un entorno de mercado justo, equitativo, estandarizado y ordenado es la garantía básica para el desarrollo saludable del comercio de productos básicos en línea y es una condición necesaria para lograr un desarrollo saludable.

En términos de mantener el orden de las plataformas de comercio de productos básicos en línea, los operadores que brindan servicios de plataformas de comercio en línea son la primera persona responsable y tienen importantes responsabilidades de gestión. A tal efecto, las "Medidas" incluyen un capítulo separado (Capítulo 3 de las "Medidas") que estipula los derechos y obligaciones de los operadores que brindan servicios de plataformas de comercio de productos básicos en línea. Sus principales obligaciones incluyen los diez aspectos siguientes:

1. Revisión, registro y publicidad de la calificación empresarial de la Entidad Transaccional. El artículo 20 de las "Medidas" estipula: Los operadores que proporcionen servicios de plataforma de comercio en línea examinarán la identidad de las personas jurídicas, otras organizaciones económicas o personas físicas que soliciten proporcionar bienes o servicios a través de la plataforma de comercio en línea.

2. Responsabilidades contractuales.

3. Desarrollar e implementar sistemas de gestión. El artículo 22 de las "Medidas" estipula que los operadores que proporcionen servicios de plataformas de comercio en línea deben establecer normas y reglamentos para la gestión de las plataformas de comercio en línea.

4. Verificar y monitorear la comercialización de bienes o servicios y la información de las transacciones.

5. Protección de derechos exclusivos sobre marcas registradas, derechos de denominación social y otros derechos.

6. Protección de los secretos comerciales de los operadores y de la información personal de los consumidores.

7. Protección de los derechos e intereses de los consumidores.

8. Detener actividades ilegales, informar, ayudar y cooperar en la investigación y manejo de actividades ilegales.

9. Almacenamiento de información de transacciones.

10. Presentación estadística. El artículo 30 de las "Medidas" estipula que los operadores que proporcionen servicios de plataformas de comercio en línea presentarán periódicamente datos estadísticos sobre las transacciones de productos básicos en línea y las operaciones de servicios relacionados al departamento de administración industrial y comercial local de conformidad con el contenido prescrito por la Administración Estatal de Industria y Comercio. .

7. Pregunta: ¿Cuáles son las responsabilidades de los departamentos administrativos industriales y comerciales en la supervisión de las transacciones de productos básicos en línea especificadas en las "Medidas"?

Respuesta: Las "Medidas" estipulan que las responsabilidades de supervisión del comercio de productos básicos en línea de los departamentos administrativos industriales y comerciales incluyen principalmente los siguientes aspectos:

1. Promover el sano desarrollo de las transacciones de bienes y servicios en línea es la máxima prioridad de los departamentos de administración industrial y comercial en la supervisión de las transacciones de bienes y servicios en línea. Sólo sirviendo plenamente al desarrollo científico podrá la administración industrial y comercial desempeñar plenamente su papel funcional.

2. Estandarizar el comportamiento, es decir, estandarizar las transacciones de productos básicos en línea y los comportamientos de servicios relacionados. Según lo dispuesto en las "Medidas", los actores regulados son, en primer lugar, el comportamiento de los operadores de productos básicos en línea y, en segundo lugar, el comportamiento de los operadores de servicios de red. El contenido de las regulaciones incluye más de una docena de aspectos, como información de transacciones, contratos de transacciones, información de transacciones, métodos de transacción, procedimientos de transacción, crédito de transacción, métodos de transacción, derechos de transacción, vales de transacción, competencia de transacciones y especificaciones de la plataforma de transacciones. Regulando comportamientos se logra el propósito de promover el sano desarrollo de las transacciones de bienes y servicios en línea.

3. Proteger derechos e intereses. La confianza del consumidor es la base para el desarrollo de las transacciones de bienes y servicios en línea, y la confianza del operador es la base para el desarrollo de las transacciones de bienes y servicios en línea. Sólo salvaguardando eficazmente los derechos e intereses legítimos de los consumidores en línea podrán las transacciones de productos básicos en línea desarrollarse de manera sostenible, armoniosa y saludable. Sólo salvaguardando eficazmente los derechos e intereses legítimos de los consumidores en línea podrá la administración industrial y comercial tener una base de apoyo masivo. En cuanto al contenido, procedimientos y métodos para que los departamentos administrativos industriales y comerciales protejan los derechos e intereses de los consumidores, las "Medidas" han incluido disposiciones detalladas y específicas en el Capítulo 2, Capítulo 3 y Capítulo 4 desde diferentes aspectos.

4. Investigar y sancionar las actividades ilícitas y mantener el orden del mercado. La investigación rápida y eficaz de las actividades ilegales en las transacciones de bienes y servicios en línea es una garantía importante para el desarrollo saludable de las transacciones de bienes y servicios en línea y es una base importante para crear y proporcionar un buen entorno de desarrollo del mercado en línea. Por lo tanto, es una responsabilidad importante de los departamentos administrativos industriales y comerciales investigar y abordar con prontitud y eficacia las actividades ilegales en las transacciones de productos básicos y transacciones de servicios en línea. Por otro lado, comprueba si los departamentos administrativos industriales y comerciales han cumplido con sus responsabilidades. promover el desarrollo, normalizar comportamientos y proteger derechos e intereses.

8. Pregunta: ¿Qué medidas y medios regulatorios implementarán los departamentos de administración industrial y comercial para supervisar las transacciones de productos básicos en línea?

Respuesta: De acuerdo con las disposiciones y requisitos de las "Medidas", los departamentos administrativos industriales y comerciales implementarán principalmente tres medidas regulatorias en la supervisión de las transacciones de productos básicos en línea y las actividades de servicios relacionados.

1. Supervisión crediticia

El principal obstáculo que actualmente restringe el desarrollo del comercio de productos básicos en línea es la falta de un sistema crediticio.

Por lo tanto, comprender la supervisión crediticia comprenderá la clave para regular y promover el desarrollo del mercado de Internet, y comprenderá la clave para mantener el orden del mercado de Internet. Las "Medidas" consideran la supervisión crediticia como la principal medida y medio regulatorio. El artículo 33 estipula que los departamentos administrativos industriales y comerciales a nivel de condado o superior establecerán archivos de crédito para registrar los resultados de la supervisión e inspecciones diarias, la investigación y el castigo de los casos. actividades ilegales, etc., de acuerdo con los registros de los expedientes crediticios, implementar una supervisión crediticia clasificada para los operadores de productos básicos en línea y los operadores de servicios en línea.

2. Supervisión de la información de la red

El comercio de productos básicos en línea es un nuevo tipo de actividad y método comercial generado por el uso de tecnología de la información de la red. Para supervisar adecuadamente el comportamiento del comercio de productos básicos en línea, debemos. Comprender firmemente la tecnología de la información de la red. Este enlace se basa en la tecnología de la información de la red y utiliza la tecnología de la información de la red como un medio para esforzarse por lograr el objetivo de la "gestión de la red". Los departamentos administrativos industriales y comerciales utilizarán la informatización de la red como medio y base para supervisar las transacciones de productos básicos en línea e implementarán plenamente medidas y medios de supervisión basados ​​en la red para las transacciones de productos básicos en línea.

3. Supervisión Nacional Integrada

La transacción de bienes y servicios en línea no tiene restricciones geográficas. Las medidas y métodos regulatorios implementados en el pasado se caracterizaron principalmente por la jurisdicción regional y la jurisdicción jerárquica. No se puede adaptar completamente a los requisitos de las transacciones en línea. Es necesario utilizar la informatización de la red como medio y apoyo para implementar la supervisión integrada basada en la red nacional y lograr objetivos regulatorios a través de medidas y medios nacionales de supervisión integrada. De acuerdo con los requisitos de organización unificada y desarrollo de sistemas y plataformas de información de supervisión de redes, y organización unificada y desarrollo de software de supervisión, los departamentos de administración industrial y comercial están haciendo todos los esfuerzos posibles para promover la construcción de sistemas y plataformas de información de supervisión de redes, esforzándose establecer una red nacional integrada, unificada y distribuida en aproximadamente tres años. La plataforma y el sistema de información de supervisión de red integrados, completamente funcionales y con enlaces ascendentes sentarán una base sólida para promover el desarrollo de la economía de la red de servicios, salvaguardando lo legítimo. derechos e intereses de operadores y consumidores, y normalizar el orden del mercado de redes.