Plan de Implementación para el Despacho e Inspección de Granos

Oficina de granos de Kunshan

(3 de marzo de 2009)

Para comprender completamente la cantidad y calidad del inventario de granos de la ciudad, comprender con precisión la verdadera situación del inventario de granos y garantizar la seguridad alimentaria. De acuerdo con el despliegue unificado del Consejo de Estado, las provincias y las ciudades, se propone el siguiente plan de implementación para la limpieza y la inspección del inventario de granos en nuestra ciudad.

1. Alcance y contenido de la inspección del inventario

El alcance de este inventario incluye todas las reservas centrales de granos y las reservas nacionales temporales de granos en la ciudad (incluido el grano con el precio de compra más bajo y el almacenamiento temporal de cereales importados y reservas nacionales temporales de cereales, lo mismo a continuación), reservas locales de cereales y cereales comerciales almacenados por empresas de cereales de propiedad estatal y controladas por el estado (en lo sucesivo denominadas "propiedad estatal"). Los cereales mencionados anteriormente incluyen la soja y no contienen aceites vegetales comestibles.

(1) Inspección de la cantidad de cereales en existencia

Céntrese en conocer las reservas centrales de cereales, las reservas nacionales temporales de cereales, las reservas locales de cereales y las empresas estatales de cereales (incluidas China Grain Reserves Corporation, COFCO Group Corporation, la cantidad y variedad de granos comerciales almacenados por China Hualiang Logistics Group Co., Ltd. y otras empresas afiliadas centralmente en Kunshan. Descubra la propiedad del grano comercial comprado y almacenado por empresas cerealeras de propiedad estatal.

(2) Inspección contable del inventario de granos

Céntrese en la coherencia del inventario físico de granos con la cuenta de custodia, la cuenta estadística, la cuenta contable y la cuenta de fondos bancarios, los hechos de la cuenta. son consistentes, y en el procesamiento contable Cumplimiento, las diferentes propiedades y variedades de granos se manejan y almacenan por separado de acuerdo con la normativa. Para los cereales adquiridos mediante el préstamo del fondo de compra de cereales del Banco de Desarrollo Agrícola, es necesario centrarse en comprobar si el inventario de cereales corresponde al préstamo y si la ocupación del fondo es razonable.

(3) Inspección de calidad de los granos almacenados

Centrarse en inspeccionar la tasa de calificación de calidad y la tasa de supervivencia de la calidad de las reservas centrales de granos, las reservas nacionales temporales de granos y las reservas locales de granos. Entre ellos, sólo se verifica aleatoriamente la tasa de calificación de calidad de los granos terminados de reserva local.

(4) Inspección de la gestión de rotación de las reservas centrales y locales de cereales.

Céntrese en la implementación del plan central de rotación de reservas de granos de 2008 y las políticas locales de rotación de reservas de granos, incluido si el plan de rotación está estandarizado (solicitud de instrucciones, aprobación), si la variedad, cantidad y tiempo de rotación son consistentes con el plan (aprobación), si el período de producción y la calidad del grano rotado cumplen con los requisitos de la política, y si hay problemas tales como intercambios de variedades no autorizados, cambios en los puntos y cantidades de rotación, no informar rotaciones, rotaciones y rotaciones de horas extras.

(5) Inspección del inventario de granos terminados.

Centrarse en comprobar la cantidad y calidad de las reservas locales de grano terminado.

(6) Comprobar la distribución de las políticas de subsidios financieros a los cereales.

Concéntrese en comprobar si las tarifas de almacenamiento y las tarifas de rotación de las reservas centrales y locales de cereales en 2007 y 2008 se pagan a las empresas de almacenamiento en el momento y en su totalidad, y si el precio mínimo de compra por recogida y almacenamiento de cereales. Las tarifas se pagan en el momento oportuno y en su totalidad al almacén del comprador confiado.

(7) Inspeccionar la implementación del sistema estadístico de las principales empresas cerealeras no estatales y de las empresas cerealeras.

Centrarse en la implementación de sistemas estadísticos por parte de empresas cerealeras clave no estatales y empresas de cereales incluidas en las estadísticas de circulación de cereales. Seleccione una empresa representativa para realizar un estudio típico del inventario de granos.

2. Organización y liderazgo del trabajo de inventario.

(1) Establecer un grupo líder de limpieza e inventario de la ciudad.

El gobierno municipal ha establecido un grupo líder en toda la ciudad para la limpieza de granos y las inspecciones de inventario, que es responsable de la organización e implementación, supervisión y verificación, y coordinación y resolución de problemas relacionados. El grupo dirigente municipal está encabezado por el líder a cargo del gobierno municipal, con el subsecretario general a cargo del gobierno municipal y el director de la Oficina Municipal de Cereales como líderes adjuntos. Entre sus miembros se encuentra la Comisión de Reforma y Desarrollo Municipal. , Oficina de Granos, Oficina de Supervisión, Oficina de Finanzas, Oficina de Auditoría, Oficina de Estadísticas y Oficina de Agricultura y Silvicultura, la Oficina de Supervisión de Calidad, la sucursal de Kunshan del Banco de Desarrollo Agrícola de China y los camaradas responsables de la Reserva Nacional de Cereales de Kunshan. en la provincia de Jiangsu.

El grupo directivo municipal tiene una oficina en la Oficina Municipal de Granos, que es una oficina diaria. El director de la Oficina Municipal de Granos también se desempeña como director de la oficina, y la persona a cargo de la Oficina Municipal de Granos, la sucursal de Kunshan del Banco de Desarrollo Agrícola de China y la Reserva Nacional de Granos de Jiangsu Kunshan también se desempeña como adjunto. director de la oficina. La oficina cuenta con grupos de trabajo especiales como un grupo de coordinación integral, un grupo de datos, un grupo de garantía laboral y un grupo de verificación de casos.

Líder del equipo, líder adjunto del equipo de la unidad, personal de la unidad

Unidades participantes

Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma Oficina de Agricultura y Silvicultura Grupo de Coordinación Integral de la Oficina de Cereales

Grupo de Datos Oficina de Estadísticas Oficina de Finanzas Banco de Desarrollo Agrícola

Oficina de Granos

Banco de Desarrollo Agrícola Sucursal de Kunshan Oficina de Supervisión de Calidad Oficina de Granos Equipo de Garantía de Trabajo de la Reserva Nacional de Granos de Jiangsu Kunshan

Equipo de Inspección de Casos Oficina de Supervisión Oficina de Auditoría Oficina de Granos

(2) Disposiciones organizativas para empresas directamente dependientes de la empresa.

El grupo dirigente de inspección de almacenes y despacho municipal, de acuerdo con el principio de territorialidad, organiza uniformemente la inspección de los diferentes inventarios de cereales de las empresas centrales y locales directamente bajo su jurisdicción. El personal transferido del almacén directamente afiliado no participará en la inspección del almacén y el personal de sus alimentos supervisados ​​transferido de empresas provinciales y municipales no participará en la inspección de la empresa y sus alimentos supervisados;

(3) Modalidades organizativas de la autoexamen municipal.

La Oficina del Grupo Dirigente Municipal seleccionará personal con buenas cualidades políticas y sólidas capacidades profesionales para formar tres equipos conjuntos de inspección a nivel municipal. Cada grupo de unas cinco personas organiza e insta a las empresas de toda la ciudad a realizar un autoexamen de los inventarios de cereales.

En tercer lugar, hora de inspección

La fecha del informe estadístico del inventario de granos a finales de marzo de 2009 se utiliza como hora de inspección.

4. Calendario de despacho e inventario

(1) Etapa de preparación de la movilización

1. El Gobierno Popular Municipal estableció un grupo dirigente y una oficina de almacenamiento de granos e informó la estructura organizativa y la lista de personal a la oficina del grupo dirigente de Suzhou para su registro.

2. Desarrollar y distribuir un plan de implementación para limpieza e inventario. De acuerdo con el espíritu de Guobanfa [2008] No. 118 y Su Zhengbanfa [2009] No. 10, combinados con las realidades locales, perfeccionaremos y emitiremos un plan de implementación específico para la limpieza y el inventario en esta región, e informaremos a la Oficina del Grupo Líder Municipal de Suzhou para su archivo.

3. Movilización y formación. Antes de mediados de marzo de 2009 se concluirán las tareas de capacitación del personal que participa en las autoinspecciones empresariales dentro de la jurisdicción. El contenido de la capacitación se basa principalmente en el plan de implementación de 2009 de los métodos de inspección de inventarios y despacho de granos a nivel nacional, provincial y municipal.

4. Preparaciones relacionadas. Las empresas inspeccionadas deben preparar documentos, cuentas y declaraciones pertinentes de acuerdo con los requisitos específicos de este plan de implementación, preparar documentos de trabajo con anticipación, organizar bodegas de carga con formas irregulares y preparar instrumentos de pesaje, medición e inspección de calidad y otras herramientas de inspección.

(2) Etapa de autoexamen y autocorrección

1. Es mediados de febrero. Todas las empresas pertinentes deben realizar un autoexamen y una autocorrección de todos los granos de la empresa de acuerdo con los requisitos de esta autorización e inventario.

2. El departamento de administración municipal de cereales realiza un autoexamen. Antes de finales de febrero, utilizando como punto de control el informe estadístico del inventario de cereales de finales de febrero, la Oficina Municipal de Cereales realizará un estudio general de las empresas de almacenamiento de cereales del mismo nivel y de los objetos estadísticos incluidos en el alcance estadístico; inspecciones por muestreo del grano incluido en el alcance de la inspección, y establecer con base en los resultados de la inspección archivos de calidad del grano por unidad, naturaleza, variedad y almacén.

3. Contrainterrogatorio de los sistemas alimentarios. Del 6 al 15 de marzo.

4. Autocorrección. Antes del 31 de marzo, la Oficina Municipal de Cereales instó a todas las empresas pertinentes a realizar rectificaciones concienzudas basadas en los problemas descubiertos en la inspección cruzada del sistema de cereales.

(3) Etapa de implementación del listado

1. Autoexamen municipal. El tiempo es del 1 al 5 de abril. Antes del 5 de abril, el gobierno municipal instó y guió a todas las empresas incluidas en el alcance de la inspección a realizar autoinspecciones, completar el resumen e informar a la Oficina del Grupo Líder Municipal de Suzhou. La empresa inspeccionada debe completar cuidadosamente varios papeles de trabajo y cuadros resumen basados ​​en la autoinspección, preparar un plan de espacio de carga y una lista de espacio de carga que sean consistentes con el inventario real de granos el día de la inspección, así como un libro de almacenamiento. y mostrador de almacenamiento que reflejen el negocio de almacenamiento de granos, se incluirán datos contables como cuentas, informes estadísticos, estados contables, cuentas auxiliares, comprobantes originales, contratos, cartas de porte, facturas y otros registros operativos para la medición de la temperatura del grano, la medición de la humedad, la fumigación y otras operaciones. utilizarse para censos, revisiones e inspecciones puntuales posteriores.

2. Conocer el censo municipal, la revisión provincial y la inspección puntual nacional. El tiempo es del 6 de abril al 20 de mayo.

(4) Resumir la etapa de rectificación.

Sobre la base de una inspección integral de los inventarios de granos, cada unidad debe resumir cuidadosamente el trabajo de limpieza del almacén y de inspección del inventario, resumir cuidadosamente los resultados de la inspección y preparar declaraciones e informes de inspección relevantes.

Para los problemas descubiertos durante la inspección, se deben proponer medidas de rectificación sobre la base de una verificación cuidadosa. La Oficina Municipal de Granos emitirá un aviso de rectificación, instará a la empresa a presentar los resultados de la rectificación dentro de un plazo, archivará los materiales pertinentes para su registro y se basará. sobre la causa y gravedad del problema, quedando reflejado verazmente en el informe de inspección.

5. Requisitos para el trabajo de limpieza

(1) Implementación de responsabilidades paso a paso

El grupo de liderazgo municipal es totalmente responsable de la autenticidad y exactitud de la resultados de autorización de la ciudad. El representante legal de la empresa es responsable del inventario de granos de la unidad, el personal del inventario es responsable de los resultados del inventario y el responsable principal del departamento correspondiente es responsable del trabajo de inventario. El representante legal de la empresa, los inspectores y los principales responsables de los departamentos correspondientes firmarán paso a paso los informes de trabajo y las declaraciones pertinentes. El sistema de papel de trabajo debe implementarse estrictamente y los registros originales de las inspecciones en cada enlace deben ser completos, precisos y auténticos, conservarse adecuadamente para referencia futura y no deben alterarse ni destruirse sin autorización. Si se descubre que hay trabajo en las mociones, fraude, obstaculización de la limpieza del sitio y recuperación de la base de datos, lo que resulta en resultados de inspección inexactos, las partes y los líderes relevantes deben rendir cuentas.

(2) Garantizar la calidad y el progreso

El grupo dirigente municipal y los departamentos pertinentes deben seguir los acuerdos unificados del Consejo de Estado y el gobierno provincial, y de acuerdo con las normas nacionales y provinciales. y planes de implementación de la ciudad y el Grano Nacional de 2009 Las disposiciones pertinentes de los métodos de inspección para la liquidación de activos y la verificación de capital se combinarán con las realidades locales para formular cuidadosamente planes de trabajo específicos, perfeccionar el contenido y los pasos del trabajo, fortalecer el liderazgo organizacional, implementar estrictamente métodos de inspección, y aclarar los plazos para garantizar que las diversas inspecciones se completen dentro del tiempo especificado con calidad y cantidad de trabajo.

(3) Reflejan verdaderamente la situación del inventario de granos.

Todo tipo de empresas deben cooperar activamente con el despacho de almacenes y el trabajo de inventario, y reflejar de manera realista la verdadera situación de los inventarios de cereales. Para el grano vendido y enviado fuera del almacén, el procesamiento contable debe realizarse de manera oportuna para reducir las cuentas estadísticas del mes. Los pagos de ventas no devueltos deberán acreditarse en la cuenta de liquidación correspondiente y el inventario no podrá inflarse por ningún motivo. Está estrictamente prohibido cubrir pérdidas mediante compras falsas, ventas falsas, etc.

(D) Mejorar la transparencia y credibilidad de los esfuerzos de limpieza.

El grupo de liderazgo municipal debe fortalecer la supervisión del proceso de despacho de almacenes e inspección de inventarios y mejorar la transparencia y credibilidad social del trabajo. Se puede invitar a representantes de la APN y miembros de la CCPPCh a supervisar todo el proceso de limpieza e inventario. Los departamentos de supervisión y auditoría deben establecer líneas directas de denuncia, aceptar la supervisión pública, investigar y abordar seriamente los casos ilegales y seleccionar casos típicos para exponerlos al público.

(5) Estricta disciplina e integridad

Los departamentos municipales pertinentes deben enviar personal con alta calidad política y sólidas capacidades profesionales para participar en el trabajo de limpieza e inventario. Es necesario fortalecer la formación profesional y la educación en integridad de los inspectores y respetar estrictamente las disciplinas laborales. Los inspectores deben adherirse a los principios y cumplir conscientemente las normas pertinentes sobre disciplina laboral, integridad y autodisciplina. No se les permite participar en actividades que puedan afectar el trabajo de limpieza e inspección del almacén, y no se les permite comer ni aceptar regalos. Quienes violen la disciplina deben ser severamente castigados.

(6) Fortalecer el trabajo de confidencialidad.

La cantidad y la distribución de los inventarios nacionales de cereales son secretos de Estado. La cantidad y la distribución de los inventarios de cereales de la política central y de los inventarios provinciales y municipales involucrados en el proceso de inspección deben mantenerse estrictamente confidenciales. De conformidad con las normas nacionales de confidencialidad, es necesario formular medidas de confidencialidad para el despacho y el inventario, equipar las instalaciones de hardware necesarias y aclarar las responsabilidades de confidencialidad, especialmente en la transmisión de datos, noticias y publicidad, etc., y hacer cumplir estrictamente las disciplinas de confidencialidad para evitar fugas.

6. Se deben garantizar los fondos para la compensación del tesoro.

De acuerdo con los principios de diligencia, economía y eficiencia, se dispondrán y ejecutarán los fondos para estos trabajos de limpieza e inventario. El departamento administrativo de cereales controlará estrictamente los gastos, revisará estrictamente los gastos necesarios para el despacho y la inspección e informará verazmente a las finanzas municipales.

Siete. Mantener documentos y materiales para despacho de aduana e inventario.

La gran cantidad de documentos y materiales generados durante el trabajo de inspección de despacho de granos son registros verdaderos del trabajo de inspección de despacho de granos y son de gran importancia para futuras inspecciones laborales y aprendizaje de experiencias. Es necesario designar una persona dedicada que será responsable de recopilar y clasificar los documentos y materiales relacionados con el despacho y el inventario en cada etapa para garantizar que los documentos y materiales estén completos y completos.

Palabras clave: Aviso de inspección de autorización de almacén △

Cc: Oficina del Comité Municipal del Partido, Oficina del Comité Permanente del Congreso Municipal del Pueblo, Oficina de la CCPPCh.

Publicado por la Oficina del Gobierno Popular Municipal de Kunshan el 9 de marzo de 2009