Disposiciones Transitorias sobre Reglamentos y Procedimientos de Trabajo del Ministerio de Energía

Capítulo 1 Disposiciones Generales Artículo 1 Con el fin de fortalecer la labor jurídica energética, estandarizar científicamente los procedimientos de redacción, revisión, aprobación, emisión y archivo de los reglamentos de nuestro ministerio, mejorar la eficiencia del trabajo y asegurar la calidad de los reglamentos, de conformidad con el "Provisional Provisional". Reglamento sobre los Procedimientos de Formulación de Reglamentos Administrativos del Consejo de Estado" y "El Consejo de Estado Estos reglamentos se formulan de conformidad con las disposiciones pertinentes del "Aviso de la Oficina General para la Mejora de la Emisión de Reglamentos Administrativos". Artículo 2 Los reglamentos mencionados en estos reglamentos incluyen: proyectos de ley redactados en nombre del Consejo de Estado y presentados al Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente para su deliberación; proyectos de reglamentos administrativos presentados al Consejo de Estado para su publicación o aprobación de los reglamentos; el Ministerio de Energía o conjuntamente con los ministerios y comisiones pertinentes. Las excepciones incluyen normas y reglamentos técnicos. Artículo 3 Los nombres de los reglamentos se dividen en leyes, reglamentos administrativos y normas departamentales según las diferentes autoridades de aprobación.

Las leyes aprobadas por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente generalmente se denominan "leyes" o "reglamentos".

Los reglamentos administrativos emitidos o aprobados por el Consejo de Estado generalmente se denominan "reglamentos" y "disposiciones".

Las normas formuladas y emitidas por el Ministerio de Energía de conformidad con las leyes y reglamentos administrativos se denominan generalmente "reglamentos", "medidas" y "normas de implementación". Las disposiciones sobre un determinado aspecto del trabajo administrativo son "disposiciones"; las disposiciones más específicas sobre el trabajo administrativo son "métodos"; las disposiciones específicas pertinentes formuladas por leyes, reglamentos administrativos o normas del departamento integral competente del Consejo de Estado son "normas de implementación". .

No se denominarán "reglamentos" los reglamentos formulados por el Ministerio. Artículo 4 La redacción, revisión, aprobación, presentación, publicación, archivo y compilación de reglamentos estará bajo la dirección centralizada del Departamento de Políticas y Reglamentos del Ministerio.

El Departamento de Políticas y Reglamentos, junto con la Dirección General y las unidades pertinentes, se encargan de la declaración, emisión y archivo de los reglamentos. Artículo 5 Se deben seguir los siguientes principios al redactar, revisar y revisar proyectos de reglamento:

Primero, adherirse a los cuatro principios básicos para servir al desarrollo energético.

2. Conforme a la línea, principios y políticas del Partido, y en cumplimiento de la Constitución, las leyes y los reglamentos administrativos.

3. Partir de la realidad, realizar investigaciones e investigaciones cuidadosas, priorizar los asuntos primero y luego reducir el ritmo para garantizar los puntos clave.

Cuarto, implementar el centralismo democrático y escuchar plenamente las opiniones de todos los lados. Capítulo 2 Formulación de Planes Legislativos y Planes Anuales Artículo 6 El Departamento de Políticas y Regulaciones formulará planes legislativos y planes anuales basados ​​en el plan de desarrollo de la industria energética y las necesidades reales.

Elaboración de planes legislativos y planes anuales. Los departamentos, oficinas, oficinas y unidades de gestión centralizadas pertinentes (en adelante, unidades pertinentes) proponen respectivamente sus respectivos proyectos legislativos y dictámenes legislativos previa coordinación y síntesis por parte de la Política y. Departamento de Reglamento, están redactados El borrador será elevado a la reunión ministerial para su revisión y aprobación. Artículo 7 Los reglamentos y planes presentados al Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente y al Consejo de Estado para su deliberación serán resumidos por el Departamento de Política y Regulación, informados a los líderes del Ministerio para su revisión y aprobación, y luego presentados al Legislativo. Oficina de Asuntos Exteriores del Consejo de Estado para su inclusión en el plan legislativo o plan anual del Consejo de Estado. Artículo 8 El plan legislativo incluirá el siguiente contenido:

La denominación del reglamento;

(2) El objeto legislativo;

(3) La redacción o unidad patrocinadora;

(4) Departamento de aprobación y liberación;

(5) Cronograma. Artículo 9 La base para determinar los elementos legislativos es:

(1) Las leyes aprobadas por el Congreso Nacional del Pueblo y su Comité Permanente requieren la formulación de reglamentos de apoyo;

(2) Legislativos proyectos de ley del Congreso Nacional del Pueblo, su Comité Permanente y la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino;

(3) Decisiones o requisitos del Consejo de Estado y los sellos de los departamentos de apoyo requeridos por las regulaciones administrativas del Consejo de Estado;

(4) Propuestas legislativas propuestas por nuestro Ministerio y aprobadas por el Consejo de Estado;

(5) Decisiones de ministros y reuniones de gabinete de ministros (consejo de ministros);

(6) Departamentos relevantes, Sugerencias de despachos, oficinas y unidades de gestión centralizada. Artículo 10 La planificación legislativa y los planes anuales serán organizados e implementados por el Departamento de Políticas y Reglamentos. Durante el proceso de implementación, se pueden hacer los ajustes apropiados según sea necesario. Capítulo 3 Redacción de Reglamentos Artículo 11 Los proyectos de ley importantes incluidos en el plan serán redactados por un grupo de redacción organizado por el Ministerio, y otros proyectos de ley serán redactados por unidades pertinentes o unidades autorizadas por el Ministerio.

El trabajo de redacción debe especificar la unidad de redacción específica, las tareas de redacción, el tiempo de finalización y las responsabilidades, y garantizar que se complete a tiempo.

Artículo 12 El contenido de las leyes y reglamentos se expresa generalmente en términos de artículos, y cada artículo se puede dividir en párrafos, artículos y artículos. No hay números de corona, artículos ni artículos. Si el contenido es extenso, se puede dividir en capítulos y cada capítulo tiene una sección.

Las leyes y reglamentos deben ser claros, rigurosos en estructura, precisos en redacción, concisos en texto y correctos en puntuación. Artículo 13 El proyecto de reglamento especificará claramente el objeto legislativo, el ámbito de aplicación, los departamentos competentes, las normas específicas, las recompensas y castigos, los departamentos de interpretación y la fecha de implementación. Artículo 14 Al redactar reglamentos, el grupo de redacción y la unidad de redacción o en nombre del ministerio solicitarán la opinión de los departamentos pertinentes o de los gobiernos populares locales. Si hay diferencias, hay que negociarlas. Si no se puede llegar a un consenso después de una consulta completa, se deben hacer propuestas y explicaciones específicas al presentar el proyecto de reglamento. Artículo 15 Al redactar reglamentos, se debe prestar atención a la conexión y coordinación con los reglamentos pertinentes. Del mismo modo, si es incompatible con otras leyes y reglamentos, deberá hacerse constar en el periódico. Artículo 16 Las normas vigentes se sustituyen por nuevas normas y deben ser derogadas en el proyecto. Capítulo 4 Declaración, revisión y publicación de los reglamentos Artículo 17 Una vez completado el proyecto de reglamento, será firmado por la persona a cargo de la unidad de redacción (o grupo de redacción), y el borrador, las instrucciones de redacción y los anexos pertinentes se presentarán a Ministerio para su aprobación o revisión antes de ser presentado al Consejo de Estado para su revisión. Artículo 18 Cuando los proyectos de reglamento se presenten al Ministerio para su revisión y aprobación, el Departamento de Políticas y Reglamentos proporcionará opiniones de revisión preliminar.