Incluidos los derechos del licitador, ¡están todos aquí!
Entonces, ¿qué derechos tiene el licitador durante todo el proceso de licitación? El editor resolvió las leyes y regulaciones sobre licitaciones, que incluyen principalmente trece derechos:
1) El derecho de la agencia licitadora a elegir por sí misma.
2) El derecho a formular estándares de evaluación de ofertas
3) El derecho a elegir el método de revisión de calificaciones
4) Si se implementa el derecho general de contratación.
5) Derecho a preparar la oferta más baja.
6) El derecho a cobrar la garantía de oferta.
7) El derecho a exigir al postor ganador la presentación de una garantía de cumplimiento.
8) Si se acepta o no el derecho de licitación del consorcio.
9) El derecho a formar un comité de evaluación de ofertas
10) El derecho a participar en la evaluación de ofertas
11) El derecho a conocer los resultados de la evaluación.
12) Determinar los derechos del adjudicatario de conformidad con la ley.
13) Opciones de licitación electrónica y plataforma de negociación de licitaciones
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La agencia licitadora tiene derecho a elegir de forma independiente.
★El licitador tiene derecho a elegir por sí solo la agencia licitadora.
El artículo 12 de la "Ley de Licitaciones" estipula: "El licitador tiene derecho a seleccionar una agencia licitadora y encomendarle la gestión de los asuntos de licitación. Ninguna unidad o individuo podrá designar una agencia licitadora para el licitador en cualquier De esta manera, si el licitador tiene la capacidad de preparar los documentos de licitación y organizar la evaluación de las ofertas, podrá manejar los asuntos de la licitación por sí solo. Ninguna unidad o individuo podrá verse obligado a confiar a una agencia licitadora la gestión de los asuntos de la licitación. >02
El derecho a formular estándares de evaluación de ofertas
★El licitador tiene derecho a formular estándares de evaluación de ofertas.
El artículo 19 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "El licitador preparará los documentos de licitación en función de las características y necesidades del proyecto de licitación. Los documentos de licitación incluirán los requisitos técnicos del proyecto de licitación, estándares de revisión de calificación del postor, oferta Todos los requisitos y condiciones sustanciales, como requisitos de cotización y estándares de evaluación de ofertas, y los términos principales del contrato que se firmará”.
Se puede ver que la Ley de Licitaciones otorga al licitador el derecho a formular normas de evaluación de ofertas. Los miembros del comité de evaluación de ofertas proporcionarán opiniones de evaluación sobre los documentos de licitación de manera objetiva y justa de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Licitaciones y el Reglamento para la Implementación de la Ley de Licitaciones y las normas y métodos de evaluación de ofertas especificados en los documentos de licitación. Las normas y métodos de evaluación de ofertas no especificados en los documentos de licitación no se utilizarán como base para la evaluación de ofertas.
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El derecho a elegir el método de revisión de calificaciones
★El licitador tiene derecho a elegir el método de revisión de calificaciones de forma independiente.
De acuerdo con las disposiciones de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" y el "Reglamento para la Implementación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones", los proyectos de licitación pueden realizar revisiones de calificación de los postores o postores potenciales mediante una revisión posterior a la calificación. o revisión de precalificación. El método a adoptar es una cuestión que el licitador debe decidir de forma independiente. Es decir, puede elegir de forma independiente según las características específicas y las necesidades reales del proyecto de licitación.
El artículo 15 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "Para los proyectos sujetos a licitación pública, los anuncios y documentos de licitación se emitirán de conformidad con las disposiciones del Reglamento de Licitaciones y Licitaciones". Ley de Licitaciones y este reglamento.
Si el licitador utiliza el método de precalificación para examinar las calificaciones de los posibles postores, deberá emitir un anuncio de precalificación y preparar los documentos de precalificación "
.El artículo 20 del "Reglamento de Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "El licitador deberá. Si se utiliza el método de revisión posterior a la calificación para revisar las calificaciones de los postores, el comité de evaluación de ofertas realizará una calificación revisión de los postores de acuerdo con los estándares y métodos determinados en los documentos de licitación después de la apertura de ofertas
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Si se debe implementar el derecho general de contratación
. ★El licitador tiene derecho a decidir si realiza la contratación general del proyecto.
El artículo 29 del “Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones” estipula: “El licitador podrá realizar licitaciones de contratación general para el proyecto y la totalidad o parte de los bienes y servicios relacionados con la construcción del proyecto. de conformidad con la ley."
La contratación general de proyectos es un método de contratación de proyectos fomentado y apoyado por el Estado. El artículo 24 de la "Ley de Construcción" estipula: "Se recomienda implementar la contratación general para proyectos de construcción y está prohibido dividir los proyectos de construcción en contratos. Los principales métodos de contratación general de proyectos incluyen la contratación general de construcción, la contratación general de diseño y construcción". y contratación general de ingeniería y construcción.
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Derecho a preparar la base de oferta
★El licitador tiene derecho a decidir de forma independiente si elabora la base de oferta. base de oferta.
"Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones". El artículo 27 establece: “El licitador podrá decidir por sí solo si elabora una oferta mínima. Un proyecto licitador sólo puede tener una oferta mínima. La oferta más baja debe mantenerse en secreto. ”
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Derecho a cobrar el depósito de la oferta
★El licitador tiene autonomía para cobrar el depósito de la oferta de conformidad con la ley.
El depósito de la oferta es La garantía presentada por el postor al licitador en la forma y el monto especificados en el documento de licitación obliga al postor a cumplir con sus obligaciones de licitación. La licitación es un proceso de celebración de contrato especial, y el depósito de la oferta protege principalmente. los derechos del licitador durante el proceso de celebración del contrato. p>
El cobro de los depósitos de la oferta es un derecho otorgado al licitador por las leyes y reglamentos de licitación, y el licitador puede o no cobrarlo dará lugar a la contratación. errores que no pueden vincular al postor desde el punto de vista económico Una vez que surjan circunstancias legales, el postor no podrá cobrar el depósito. La persona sólo podrá reclamar pérdidas económicas al postor en forma de compensación si es necesario. El licitador deberá recogerlo y devolverlo de conformidad con la ley. En caso contrario, el licitador será sancionado de conformidad con el artículo 66 del "Reglamento para la aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones"
Artículo 26 del ". El Reglamento sobre la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "Si el licitador exige que el licitador presente un depósito de oferta en el documento de licitación, el depósito de oferta no excederá el 2% del precio estimado del proyecto de licitación. El período de validez de la garantía de oferta será consistente con el período de validez de la oferta. "
El artículo 66 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "Si el postor cobra un depósito de oferta o un depósito de cumplimiento que exceda la proporción estipulada en este reglamento o no devuelva los intereses del depósito de oferta y del depósito bancario por el mismo período de conformidad con las regulaciones, el departamento de supervisión administrativa correspondiente ordenará la corrección y podrá imponer una multa de no más de 50.000 yuanes si causa pérdidas a otros, será responsable de la compensación; según la ley. ”
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El licitador tiene derecho a exigir que el postor ganador presente una garantía de cumplimiento
★El licitador tiene derecho a exigir que el postor ganador presente presentar una garantía de cumplimiento.
Exigir que el postor ganador presente una garantía de cumplimiento es el derecho otorgado al postor por las leyes y regulaciones de licitación. El postor puede o no exigir que el postor ganador presente una garantía de cumplimiento. Si se requiere la presentación, el oferente deberá especificar la forma, monto y tiempo de presentación de la garantía de cumplimiento en los documentos de licitación de conformidad con la ley.
El artículo 58 del "Reglamento para la Ejecución del Concurso". y Ley de Licitaciones" estipula: "Si los documentos de licitación requieren que el postor ganador presente una garantía de cumplimiento, el postor ganador deberá presentarla de acuerdo con los requisitos de los documentos de licitación. La garantía de cumplimiento no excederá el 10% del monto del contrato ganador. "
El artículo 66 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "Si el postor cobra un depósito de oferta o un depósito de cumplimiento que exceda la proporción estipulada en este reglamento o no devuelva los intereses del depósito de oferta y del depósito bancario por el mismo período de conformidad con las regulaciones, el departamento de supervisión administrativa correspondiente ordenará la corrección y podrá imponer una multa de no más de 50.000 yuanes si causa pérdidas a otros, será responsable de la compensación; según la ley. ”
La garantía de cumplimiento es una garantía proporcionada por el licitador ganador al licitador para garantizar que cumple con sus obligaciones contractuales. Si el licitador ganador no cumple con sus obligaciones contractuales, el licitador deducirá todo o parte de ellas. su garantía de cumplimiento de acuerdo con el contrato, o utilizar la garantía para La parte asumirá la responsabilidad de la garantía. Si la pérdida causada al licitador por el incumplimiento del contrato por parte del adjudicatario excede el depósito de garantía de cumplimiento, el depósito de garantía de cumplimiento será compensado por el. exceso de pérdida de acuerdo con la ley.
El período de validez del depósito de garantía de cumplimiento será desde la fecha de vigencia del contrato hasta la oferta ganadora según lo estipulado en el contrato después de que el adjudicatario cumpla con sus obligaciones principales. Según el contrato, el licitador deberá devolver de inmediato la garantía de cumplimiento según lo estipulado en el contrato, y la garantía de cumplimiento expirará automáticamente.
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¿Acepta los derechos de licitación del consorcio?
★El licitador tiene derecho a aceptar la oferta del consorcio.
El artículo 37 del "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "El licitante deberá indicar si acepta la oferta del consorcio en el anuncio de precalificación, anuncio de licitación o invitación a licitación".
El licitador decidirá si se permite la licitación de consorcio en función de la situación real del proyecto de licitación y el número de postores potenciales. El licitador deberá indicar si acepta la oferta del consorcio en el anuncio de precalificación, anuncio de licitación o invitación a licitación.
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El derecho a formar un comité de evaluación de ofertas
★El licitador tiene derecho a formar un comité de evaluación de ofertas de conformidad con la ley.
El artículo 37 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "La evaluación de las ofertas será realizada por el comité de evaluación de ofertas establecido por el postor de conformidad con el artículo 8 de las "Disposiciones provisionales sobre". Comité y Métodos de Evaluación de Ofertas" N° 12 de los Siete Ministerios y Comisiones Estipula: "El comité de evaluación de ofertas estará formado por el licitador".
Sin embargo, el licitador deberá establecer el panel de evaluación de acuerdo con la ley y no se formarán arbitrariamente. El artículo 37 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "Para los proyectos que requieran licitación conforme a la ley, el comité de evaluación de ofertas estará integrado por representantes del postor y expertos técnicos y económicos pertinentes. Los miembros serán un número impar de cinco o más, incluidos expertos técnicos y económicos, el número de expertos no podrá ser inferior a dos tercios del número total de miembros. Los proyectos de licitación general podrán ser seleccionados al azar, y los proyectos de licitación especiales podrán ser determinados directamente por el postor. /p>
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Participar en la evaluación de ofertas.
★El licitador tiene derecho a participar en la evaluación de ofertas de acuerdo con la ley.
El artículo 37 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "...para proyectos que requieran licitación conforme a la ley, el comité de evaluación de ofertas estará integrado por representantes del postor y expertos técnicos y económicos pertinentes , con cinco miembros para los números impares anteriores, los expertos técnicos y económicos no podrán ser inferiores a las dos terceras partes del número total de miembros” Artículo 9 del “Reglamento Provisional sobre el Comité de Evaluación de Ofertas y Métodos de Evaluación de Ofertas” (No. 12) emitido por los siete ministerios y comisiones estipula: "El Comité de Evaluación de Ofertas. Está compuesto por representantes que estén familiarizados con el negocio relevante del licitador o de la agencia licitadora encomendada por este, así como por expertos en tecnología y economía relacionadas. y otros aspectos."
Los anteriores son los requisitos para la composición del comité evaluador de ofertas para proyectos que requieran licitación conforme a ley. Es claro que el representante del postor es uno de sus componentes importantes. Para proyectos de licitación que no están sujetos a licitación según la ley, si las leyes y reglamentos pertinentes no estipulan la composición y el método de determinación de los miembros del comité de evaluación de ofertas, los miembros del comité de evaluación de ofertas podrán estar compuestos en su totalidad por representantes de el postor.
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Derecho a conocer los resultados de la evaluación de la oferta
★El licitador tiene derecho a conocer los resultados de la evaluación de la oferta.
El artículo 40 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "... Una vez completada la evaluación de la oferta, el comité de evaluación de la oferta presentará un informe de evaluación de la oferta por escrito al postor y recomendará la oferta ganadora calificada. candidatos". VII. El artículo 42 de la Orden del Ministerio Nº 12 "Disposiciones provisionales sobre el comité de evaluación de las ofertas y los métodos de evaluación de las ofertas" estipula: "Una vez finalizada la evaluación de las ofertas, el comité de evaluación de las ofertas presentará un informe escrito de evaluación de las ofertas al licitador y enviar una copia al departamento de supervisión administrativa correspondiente."
Se puede ver que las normas legales estipulan que cuando el comité de evaluación complete la evaluación de la oferta, deberá presentar un informe de evaluación de la oferta al licitador para para proteger el derecho del postor a saber.
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El derecho a determinar el adjudicatario de conformidad con la ley
★El licitador tiene derecho a determinar el adjudicatario de conformidad con la ley , pudiendo además autorizar al comité de evaluación de ofertas para que determine directamente el adjudicatario.
El segundo párrafo del artículo 40 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones" estipula: "El licitador determinará el postor ganador con base en el informe escrito de evaluación de la oferta presentado por el comité de evaluación de la oferta y la propuesta ganadora recomendada". candidatos, pudiendo además autorizar al comité de evaluación de ofertas El comité determina directamente el adjudicatario "El artículo 55 del Reglamento para el Ejecución de la Ley de Licitaciones y Licitaciones establece: "Para proyectos en los que fondos estatales tengan una participación controlante o dominante. posición y debe ser ofertado de acuerdo con la ley, el licitador determinará al candidato ganador como el primer postor clasificado. Si el postor ganador abandona la oferta, no puede ejecutar el contrato debido a fuerza mayor, no presenta una garantía de cumplimiento como tal. requerido por los documentos de licitación, o se determina que ha violado la ley que afecta el resultado de la licitación y no cumple con las condiciones para ganar la licitación, el licitador puede seguir al candidato ganador de la licitación propuesto por el comité de evaluación de la licitación. Los candidatos se clasificarán para determinar otros postores seleccionados, o se volverá a invitar a presentar la oferta.
"
Se puede observar que según el segundo párrafo del artículo 40 de la "Ley de Licitaciones y Licitaciones", el licitador tiene el derecho legal de determinar el postor ganador, pudiendo también autorizar al comité de evaluación de ofertas. para determinar directamente el postor ganador. Sin embargo, para los proyectos que requieren licitación, si los fondos de propiedad estatal mantienen una posición de control o dominante, el licitador determinará al postor clasificado en primer lugar como el postor seleccionado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 55 de la Ley. el "Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones". Sin embargo, cuando uno de los adjudicatarios no cumpla con las condiciones estipuladas en este artículo, el licitador podrá determinar otros adjudicatarios en secuencia con base en las condiciones establecidas en este artículo. lista de postores seleccionados propuestos por el comité de evaluación de ofertas, o volver a invitar a presentar ofertas para otros tipos de proyectos de licitación. No existen disposiciones claras en las leyes y reglamentos pertinentes. Por lo tanto, el licitador debe determinar que el candidato clasificado en primer lugar es el postor seleccionado. , el licitador no podrá determinar que el candidato clasificado en primer lugar es el adjudicatario, pero los criterios de determinación deben estar claramente establecidos en los documentos de licitación.
Para fines legales, para proyectos que requieran licitación, si el licitador. no determina el adjudicatario de conformidad con el reglamento, éste asumirá la responsabilidad legal prevista en el artículo 73 del “Reglamento para la Aplicación de la Ley de Licitaciones y Licitaciones”
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Elija de forma independiente utilizar la plataforma de negociación de ofertas y ofertas electrónicas
★El postor tiene la autonomía de elegir utilizar la plataforma de negociación de ofertas y ofertas electrónicas
En el modo de oferta electrónica, el licitador puede optar por cumplir con sus propios requisitos de acuerdo con las disposiciones del artículo 16 de las "Medidas de licitación y licitación electrónica", si el licitador opta por utilizar una plataforma de negociación de licitaciones y licitaciones electrónicas operada por un tercero distinto del licitador, también cooperará con la licitación y licitación electrónica. La agencia operadora de la plataforma de comercio firma un contrato de uso para aclarar los derechos y obligaciones de ambas partes.
Sin embargo, las plataformas de comercio de recursos públicos en la mayoría de las áreas del país todavía. Obligar a los postores a ingresar al mercado y utilizar el lugar de negociación para construir y operar plataformas de licitación electrónica. Este enfoque es inconsistente con la orientación política de “fomentar y guiar activamente la comercialización de las plataformas de licitación electrónica y dar juego al papel decisivo de”. el mercado en la asignación de recursos” y priva a los postores de su autonomía.
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